ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к мониторингу социально значимой группы продовольственных товаров за 4 квартал 2012 года.

В соответствии с поручением ФАС России от 07.07.2010 № ИА/2738-ПР Хакасским  УФАС России проведен  мониторинг цен на социально значимые группы продовольственных товаров: хлеб пшеничный и ржаной, молоко пастеризованное (стерилизованное) жирностью 2,5 %, масло подсолнечное рафинированное дезодорированное бутилированное, а также отпускных (закупочных) цен на продовольственное сырье: муку пшеничную и ржаную, молоко сырое, молоко сухое, сырье для производства масла подсолнечного  за 4-й квартал  2012 года.

При определении конкретного ассортимента продовольственных товаров в опросы по мониторингу цен были включены: хлеб из муки пшеничной высшего сорта, хлеб из муки ржаной обдирной, соответствующие сорта муки. Данные по ценам на масло подсолнечное усреднялись по маркам, производимым или реализуемым в розничной торговле в расфасовке 1 литр.

В качестве объектов мониторинга выбраны предприятия, осуществляющие производство и (или) оптовую реализацию указанных товаров, а также предприятия розничной торговли, имеющие наиболее крупные сети магазинов в Республике Хакасия.

Результаты мониторинга представлены в прилагаемых формах. Согласно этим результатам:

Хлеб:

Индекс отпускных цен (интегрированное изменение минимальной цены) за 4-й квартал 2012 года по отношению к 3-му кварталу 2012 года на хлеб из муки пшеничной высшего сорта  составил  101,6 %, на хлеб из муки ржаной обдирной 102,1 %.

Индекс розничных цен на хлеб  по хлебопекарным предприятиям, реализующим свою продукцию в розницу через собственную торговую сеть, и организациям розничной торговли за 4-й квартал 2012 года составил  для хлеба из муки пшеничной высшего сорта 102,1 %,   для хлеба из ржаной муки 106,3 %.

Мука:

В 4-м квартале 2012 года имело место повышение цен на муку высшего сорта. Индексы отпускных цен мукомольных предприятий и закупочных цен на муку, закупленную хлебопекарными предприятиями, за 4 квартал 2012 года по отношению к 3-му кварталу 2012 по муке пшеничной высшего сорта составили, соответственно, 134,6 % и 112  %.

Таким образом, в 4-м квартале 2012 года отмечен рост отпускных и закупочных цен на муку пшеничную высшего сорта и сопутствующий ему рост отпускных цен на хлеб и хлебобулочные изделия из этой муки. Одной из причин указанного роста является повышение закупочных цен на зерно пшеницы.

Молоко:

Индекс отпускных цен на молоко пастеризованное жирностью 2,5 % за 4-й квартал  2012 года составил 100,2 %, индекс розничных цен составил 96,6 %. Индекс закупочных  цен на молоко сырое  по отношению к 3-му кварталу 2012 года вырос на 129,4 %.

Сухое молоко в 4-м квартале 2012 года не закупалось предприятиемя-переработчиками, поэтому определить индекс закупочных цен  не представляется возможным.

Подсолнечное масло:

В Республике Хакасия масло подсолнечное не производят, в связи с чем, таблица  «Динамика оптовых цен на сырье и масло подсолнечное рафинированное дезодорированное бутилированное» не заполнялась.

Индекс средних розничных цен на масло подсолнечное рафинированное дезодорированное бутилированное (расфасовка 1 л) за 4-й квартал 2012 года по отношению к 3-му кварталу 2012 года составил 100 % , что вероятнее  всего, связано с наличием  в розничной сети товара, закупленного ранее.

Таким образом, в 4-м квартале 2012 года на агропродовольственных рынках Республики Хакасия  имеет место повышение отпускных и розничных цен на все охваченные мониторингом виды продуктов, связанное с ростом цен на сырьевые ресурсы. Исключение составляют отпускные и розничные цены на  молоко жирностью 2,5 %, несмотря на повышение закупочных цен на сырое. Однако результаты мониторинга не содержат достаточных данных, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства, поскольку повышение цен на продукты переработки соразмерно росту цен на сырье. На сегодняшний день Хакасским УФАС России проводится анализ цен на хлеб и сырьевые ресурсы (зерно, мука).

В 4-м квартале 2012 года Хакасским УФАС России возбуждено дело о нарушениях антимонопольного №38-АТ-12 в отношении ООО «Таштыпский хлебокомбинат» в части повышения цены на хлеб 1-2 сорта, в настоящее время дело находится в стадии рассмотрения.