Дав преимущество одному, ограничили конкуренцию другим
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия признала нарушившим ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия» и ООО «СП ФПБ-Абакан» положений пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
В декабре 2009 года между ГУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия» (впоследствии был изменен тип учреждения на ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия» согласно пункту 1.1 Устава ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия») и ООО «СП ФПБ – Абакан» заключено соглашение – договор о взаимодействии от 10.12.2009 года № 12/14.
В результате соглашения между ГУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия» и ООО «СП ФПБ – Абакан» последний получил исключительную возможность разработать и внедрить систему мониторинга состояния пожарной автоматики на объектах Абакана. Зато была ограничена конкуренция другим хозяйствующим субъектам - в том числе ООО «НАБАТ», ООО «Энергия-Сервис», ООО «Аудит-01», Хакасское республиканское отделение ВДПО, ООО Производственно-коммерческая фирма «ПАРТНЕР».
Комиссией антимонопольного органа также установлено: вследствие заключенного соглашения техническое обслуживание системы мониторинга и, соответственно, действия по непосредственному подключению объектов к системе мониторинга может осуществлять только ООО «СП ФПБ – Абакан», который и получал прибыль. Действия ООО «СП ФПБ – Абакан» ограничивали других хозяйствующих субъектов – лицензиатов в заключение аналогичных договоров.
Соглашение заключено без обеспечения возможности равного доступа всех участников товарного рынка работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для заключения такого договора, что противоречит пункту 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции. Доказательств обратного стороны такого соглашения не представили.
При указанных обстоятельствах соглашение ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия и ООО «СП ФПБ – Абакан» по разработке и внедрению системы мониторинга состояния пожарной автоматики на объектах г. Абакана признается комиссией антимонопольного органа создающим препятствия равным условиям доступа на данный товарный рынок иным хозяйствующим субъектам – лицензиатам, устраняя другие организации, оказывающие услуги в данной сфере, что привело к ограничению конкуренции и разделу товарного рынка. Это является бесспорными доказательствами, что соглашение от 10.12.2009 года № 12/14 направлено на ограничение конкуренции, создание преимуществ и дискриминации на товарном рынке по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
На основании вышеизложенного в действиях ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия» и ООО «СП ФПБ – Абакан» содержатся нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции в части заключения соглашения – договора о взаимодействии от 10.12.2009 года № 12/14, которое привело к ограничению конкуренции на рынке по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
По результатам рассмотрения дела Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия выдано ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Хакасия» и ООО «СП ФПБ – Абакан» предписание о прекращении указанного выше нарушения и совершении действий, направленных на устранение нарушения антимонопольного законодательства.