На страже здоровой конкуренции
Сегодня в Хакасском УФАС России прошла пресс-конференция по итогам прошедшего года.
- В сравнении с 2012 годом управлением было рассмотрено 158 дел, тогда как в 2013 году – 287 дел, что в 1,8 раза больше, - начала знакомить представителей прессы с деятельностью коллектива в прошлом году исполняющая обязанности руководителя Хакасского УФАС России Ольга Широкова. - В то же время, мы не ставим перед собой задачу рассмотреть как можно больше дел, наказать как можно больше хозяйствующих субъектов, должностных лиц. Эффективность работы органа исполнительной власти, в том числе оценивается в связи с признанием решений, предписаний органа законными и обоснованными судебными органами.
Общее количество рассмотренных заявлений, жалоб, дел в 2013 году составило 852, в основном обращения, поступившие в управление, касались нарушений Закона о защите конкуренции, Закона о размещении заказов, большая доля приходиться на дела об административных правонарушениях, по результатам которых накладываются штрафы.
За 2013 год взыскано 78 миллионов 158,3 тысячи рублей штрафов и доходов, полученных в результате нарушения антимонопольного законодательства.
По-прежнему много нарушений Закона «О защите конкуренции» в виде злоупотребления хозяйствующих субъектов доминирующим положением на рынке.
В 2013 году в управление поступило 188 жалоб. Из них отозвано заявителем 6 жалоб, возвращено 24 жалобы. Решение принято по 158 жалобам. Признано обоснованными 69 жалоб, необоснованных жалоб подано 89.
По результатам рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок выдано 69 предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Наиболее часто встречающиеся проблемы при рассмотрении жалоб – податель жалобы не прилагает документы в подтверждение доводов жалобы в части установления заказчиком требований к товару, под которые может подходить только товар определенной марки конкретного производителя.
- Стоит отметить, что за прошедший, 2013 год прослеживается динамика в пресечении таких видов правонарушений как: заключение соглашений между хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления, - продолжила заместитель руководителя Хакасского УФАС России Ольга Франскевич. - Данные нарушения выражаются чаще всего в заключении договоров между указанными лицами без проведения предварительно органом местного самоуправления конкурсных процедур, направленных на конкурентный отбор хозяйствующего субъекта, с которым будет впоследствии заключен договор.
В разы выросло количество пресеченных Хакасским УФАС правонарушений, связанных с порядком заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, которое по общим правилам должно предоставлять только по результатам торгов.
Резкий скачок в сторону увеличения выявленных нарушений прослеживается и среди недобросовестной конкуренции. Наиболее часто встречающимися нарушениями здесь являются:
- необоснованное выставление счетов за оплату коммунальных услуг собственникам многоквартирных домов, неправомочными на то организациями;
- занижение размера страховой премии при участии в конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности;
Значение выявленных нарушений возросло более чем на 80 % по сравнению с прошлым годом.
Что касается контроля за соблюдением закона «О рекламе», то здесь также стоит отметить положительную динамику в выявлении и пресечении правонарушений.
В 2013 году Хакасским УФАС России был осуществлен мониторинг большей части муниципальных образований на предмет соответствия наружной рекламы нормам законодательства.
Всего же, в 2013 году Хакасским УФАС рассмотрено 30 дел о нарушении закона о рекламе, что почти в два раза превышает количество дел рассмотренных в 2012 году.
Журналисты, в свою очередь, попросили провести семинар по рекламе медицинских услуг.