Хакасское УФАС России прекратило дело в отношении городского управления образования Администрации Абакана
17 марта этого года комиссия Хакасского УФАС России вынесла решение по делу, возбужденному в отношении Городского управления образования Администрации города Абакана по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В декабре 2013 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АТС» была размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Абакана на 2014 год. Заказчиком аукциона выступало Городское управление образования Администрации города Абакана. Для участия в аукционе поступило 11 аукционных заявок. По результатам рассмотрения заявок одному из участников – индивидуальному предпринимателю города Абакана было отказано в допуске к участию в аукционе.
В январе 2014 года индивидуальный предприниматель обратился в Хакасское УФАС России с жалобой на действия аукционной комиссии. По результатам рассмотрения жалоба индивидуального предпринимателя была признана частично обоснованной, а аукционная комиссия муниципального заказчика – Городского управления образования Администрации города Абакана – нарушившей пункт 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
В данном случае, неправомерно отказав в допуске участника к аукциону по позиции: содержанию радионуклидов в овощах (установлены предельно допустимые уровни показателей токсичных элементов), заказчик аукциона - Городское управление образования Администрации г. Абакана ограничило конкуренцию, поскольку тем самым не дало возможности индивидуальному предпринимателю, участвовать в аукционе, и, может быть, впоследствии выиграть его.
Вместе с тем заявка индивидуального предпринимателя в части массы упаковки, а именно по позиции «Помидоры свежие» (указана масса упаковки нетто до 10 кг) не соответствовала требованию, указанному в техническом задании документации аукциона.
Кроме того, во исполнение предписания Хакасского УФАС России, Городским управлением образования Администрации г. Абакана назначены новые даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Заявка индивидуального предпринимателя, подавшего жалобу в Хакасское УФАС России, была отозвана самим индивидуальным предпринимателем.
В связи с этим Хакасское УФАС прекратило рассмотрение дела в отношении Городского управления образования Администрации города Абакана ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в действиях управления.