Хакасское УФАС России признало индивидуального предпринимателя нарушившим Закон о защите конкуренции

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия было возбуждено дело по заявлению индивидуальных предпринимателей – перевозчиков в отношении индивидуального предпринимателя в связи с совершением действий, направленных на недобросовестную конкуренцию.

Индивидуальный предприниматель указал в заявке для участия в конкурсе по осуществлению пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах общего пользования транспортные средства, которые уже осуществляют пассажироперевозки, с целью получения определенных преимуществ, выраженных в утверждении расписания движения перевозчикам-конкурентам не на три года, а до окончания проведения нового конкурса.

Географическими границами рынка, в силу особенностей, является  маршрут, который представляет локальный рынок. Следует учитывать, что распределение перевозчиков по маршрутам, когда каждый маршрут закреплен за конкретным перевозчиком, и пассажир не имеет возможности выбрать других перевозчиков, так как они работают на других маршрутах, приводит к разделению рынка по территориальному принципу на ряд локальных моно­польных рынков-маршрутов.

Таким образом, специфика транспортной инфраструктуры, заключается в том, что конкуренция происходит на конкретных маршру­тах. Успех предпринимательской деятельности на этом рынке во многом за­висит от того, как происходит распределение перевозчиков по маршрутам.

Рынок перевозок внутригородских регулярных пассажирских автобусами (автомобилями), подчиняющихся расписанию, является высококонкурентным, что подтверждается антимонопольной и арбитражной практикой.

В случае добросовестных действий со стороны индивидуального предпринимателя, то есть неучастия в конкурсе по определенному лоту, поскольку на заявленное транспортное средство заключен договор с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, индивидуальный предприниматель – конкурент – был бы признан победителем конкурса, и расписание движения ему было бы утверждено на три года.

Поскольку индивидуальный предприниматель не мог заранее знать результаты конкурса (в итоге участники набрали равное количество баллов), действия по указанию в составе заявки занятого на другом маршруте транспортного средства являются недобросовестными со стороны индивидуального предпринимателя, и направлены на получение определенных преимуществ перед другими участниками конкурса, которые заявили исключительно свободные транспортные средства.

По результатам рассмотрения указанного дела индивидуальный предприниматель признан нарушившим Закон о защите конкуренции.

Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей.