Хакасское УФАС России признало решение Совета депутатов Алтайского района не соответствующим закону о защите конкуренции

Решением Совета депутатов МО Алтайский район от 30 ноября 2010 года № 99 установлены коэффициенты вида размещенного использования и категории земельных участков для расчета арендной платы.

Согласно данного решения, земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания разделены на отдельные подвиды в зависимости от формы торгового объекта, для которых установлен различный коэффициент вида разрешенного использования земельного участка в % к кадастровой стоимости.

Так, к примеру, для земельных участков, занятых магазинами, рынками, торговыми базами, складскими помещениями, торговыми комплексами, аптеками, саунами и т.д. установлен коэффициент – 0,12/0,16 %, а для участков, временно предоставленных на период строительства объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания – 0,012 %.

Таким образом, коэффициент вида размещенного использования земельного участка дифференцирован внутри одного и того же вида разрешенного использования земельного участка, а именно внутри такого вида как земельные участки, которые предназначены для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Установление значения коэффициента, который дифференцирован в отдельных подвидах одного и того же вида разрешенного использования земельного участка противоречит установленному Федеральным законодательством (Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582) принципу экономической обоснованности  и принципу запрета необоснованных предпочтений при определении размера арендной платы.

В свою очередь, установление различных коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков, повышающих стоимость аренды земельных участков, для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на одном рынке оказания услуг в сфере торговли создает и/или может создать для них дискриминационные условия деятельности путем установления повышенных и пониженных коэффициентов для одного и того же вида деятельности, что влечет и/или может повлечь недопущение, ограничение, устранение конкуренции.

В связи с этим, Совет депутатов Алтайского района признан нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части принятии акта – Решения от 30.11.2010г. № 99, не соответствующего Федеральному закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».