Саяногорские депутаты приняли решение, не соответствующее федеральному закону

Хакасское УФАС России признало Решение Совета депутатов города Саяногорск от 21 декабря 2012 года № 91 не соответствующим Федеральному Закону о защите конкуренции.

Решением Совета депутатов города Саяногорск от 21 декабря 2012 года № 91 установлены коэффициенты вида размещенного использования и категории земельных участков для расчета арендной платы.

Согласно данного Решения, для земельных участков занятых торговыми оптовыми базами, торговыми центрами, крытыми рынками, магазинами, комплексами торговых павильонов  установлен коэффициент в размере 10,50%; участками под павильоны, киоски, ларьки, палатки и другие нестационарные объекты торговли – 25,00%; участками под палатки, прилавки, контейнеры, лотки с транспортных средств и другие нестационарные объекты – 35,00%.

Кроме того, земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания также разделены на отдельные подвиды в зависимости от формы торгового объекта, для которых установлен различный коэффициент вида разрешенного использования земельного участка в процентном отношении к кадастровой стоимости.

Для земельных участков занятых ресторанами, кафе, барами, боулинг-клубами и другими центрами досуга элитного класса обслуживания  установлен коэффициент в размере 10,50 %; участками под столовые, кулинарии, закусочные, буфеты и другие объекты общественного питания – 6,50%; участками под кафе, закусочные, бары, буфеты и другие нестационарные объекты общественного питания – 40,00%.

Установление значения коэффициента, который дифференцирован в отдельных подвидах одного и того же вида разрешенного использования земельного участка, противоречит установленному Федеральным законодательством (Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582) принципу экономической обоснованности  и принципу запрета необоснованных предпочтений при определении размера арендной платы.

В свою очередь, установление различных коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков, повышающих стоимость аренды земельных участков, для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на одном рынке оказания услуг в сфере торговли создает и/или может создать для них дискриминационные условия деятельности путем установления повышенных и пониженных коэффициентов для одного и того же вида деятельности, что влечет и/или может повлечь недопущение, ограничение, устранение конкуренции.

В связи с этим, Совет депутатов города Саяногорск признан нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части принятии акта – Решения от 21.12.2012г. № 91, не соответствующего Федеральному закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».