Городское управление образования Черногорска нарушило Закон о защите конкуренции

Комиссия Хакасского УФАС России вынесла решение по делу в отношении Городского управления образованием Администрации г. Черногорска (далее – Заказчик), возбужденному ранее по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Нарушение выразилось в действиях, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а именно в нарушении порядка определения победителя при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по предоставлению права использования программы для ЭВМ «Контур-Экстерн» по тарифному плану «Бюджетник плюс» и оказания услуги абонентского обслуживания по тарифному плану «Бюджетник плюс» (закупка № 0180300001314000085).

Проанализировав документацию Заказчика, Комиссия Хакасского УФАС России не установила в числе требований к участникам закупки требования о наличии лицензии на соответствующий вид деятельности. Вместе с тем, участник закупки (впоследствии – победитель аукциона) ООО «Мостинфо-Екатеринбург» проверялся Заказчиком в том числе на предмет наличия лицензии на  осуществление деятельности  по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, лицензии на телематические услуги связи.

Кроме того, предметом заключаемого по результатам закупки муниципального контракта явилось оказание услуги по предоставлению права использования программы для ЭВМ (результат интеллектуальной деятельности), поэтому заказчик был обязан проверить у участника аукциона наличие права, позволяющего в соответствии с пунктом 4.1 Технического задания обеспечить надлежащую передачу прав (простых (неисключительных) лицензий на использование результатов интеллектуальной деятельности – программ для ЭВМ: системы и СКЗИ «КриптоПро CSP 3.6», - путем заключения с Заказчиком лицензионного  (ых) и (или) сублицензионного (ых) договора (ов), чего сделано не было.

 Таким образом, Городским управлением образованием Администрации г. Черногорска был нарушен порядок определения победителя при проведении электронного аукциона.