Для продавцов ритуальных услуг могут вернуть обязательное лицензирование

Государство вернет обязательное лицензирование для продавцов ритуальных услуг, отмененное еще в 2002 году, пишет "Ъ". Соответствующее предложение Минстроя поддержал вице-премьер Дмитрий Козак. Начать решено с Москвы и Санкт-Петербурга, если проект окажется успешным, он будет распространен на всю Россию. Рынок похоронных услуг станет более организованным и прозрачным для потребителя, рассчитывают чиновники.
В Минстрое сообщили "Ъ", что министерство подготовило законопроект, предусматривающий лицензирование участников рынка ритуальных услуг, но не стали раскрывать подробности.
Решено в течение двух лет в Москве, Санкт-Петербурге и двух-трех городах, которые определит Минстрой, запустить пилотный проект по внедрению механизма лицензирования в сфере ритуальных услуг, рассказал "Ъ" начальник управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Тимофей Нижегородцев. "Если механизм докажет свою эффективность, то будет действовать по всей стране. В противном случае мы вернемся к обсуждению саморегулирования уже с учетом полученных результатов",— пояснил господин Нижегородцев.
ФАС не скрывает, что выступает против лицензирования. "Оно действовало до 2002 года, затем было отменено, так как не решало проблем, а только усиливало административное давление",— напоминает господин Нижегородцев. Предложение ведомства — создание саморегулируемых организаций с филиалами в каждом субъекте, муниципальных районах и городских поселениях, только члены которого смогут оказывать ритуальные услуги. Впрочем, по словам Тимофея Нижегородцева, ведомство устраивает промежуточное решение, принятое на совещании,— о введении лицензирования только в отдельных регионах.
Годовой оборот только московского рынка похоронных услуг оценивается в 10 млрд руб., увеличиваясь каждый год в среднем на 10% из-за повышения цен. Монополист — ГУП "Ритуал", управляющее всеми принадлежащими Москве 134 кладбищами.
По словам члена Европейской ассоциации ритуальных услуг Андрея Марсия, знакомого с предложениями, изложенными в законопроекте, версия Минстроя качественно отличается от предыдущих. В частности, кроме обязательного лицензирования, в нем записано положение о брошенных местах захоронения. "Введение этой категории позволит остановить безумное разрастание кладбищ, так как захоронения, признанные брошенными, можно будет использовать повторно",— поясняет Андрей Марсий, уточняя, что процедура признания будет многоступенчатой.
Вносить проект нового закона в Госдуму будет правительство. "Еще не завершен процесс передачи Минстрою полномочий регулятора рынка ритуальных услуг",— отмечает один из собеседников "Ъ".