Хакасское УФАС России – в тройке лидеров
Сегодня в Хакасском УФАС России прошла пресс-конференция, тема которой «Основные итоги деятельности в 2014 году».
Вот какие цифры привела в своем выступлении руководитель антимонопольной службы Хакасии Ксения Лебедева:
За отчетный период 2014 год в Управление ФАС поступило 107 заявлений по фактам злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, что в точности соответствует количеству поступивших заявлений 2013 года.
По указанным фактам возбуждено и рассмотрено 24 дела о нарушениях ст.10 закона о защите конкуренции, что на 12 дел меньше, чем в 2013 году.
В 2014 году было выдано 16 предупреждений о недопустимости нарушений антимонопольного законодательства, из них исполнено 7 предупреждений, по 6 делам ввиду неисполнения выданных предупреждений возбуждены дела.
Большинство рассмотренных дел по-прежнему относится к сфере электро- и тепло снабжения, такие дела как:
- уклонение от предоставления технических условий на подключение к тепловой сети;
- необоснованное уклонение от согласования инструкции по организации движения на жд транспорте;
- взимание платы за откачку сточных вод;
- необоснованное не принятие отчетов о суточных параметрах теплоснабжения и выставление счетов потребителям по договорным объёмам;
- препятствование перетоку электрической энергии,
- нарушение порядка ценообразования (пользовались тарифами, утвержденными ранее иной организации).
В отчетном периоде было выявлено больше нарушений в части заключения соглашений между конкурентами, которые приводят к повышению цен на торгах, а также нарушение, связанное с заключением соглашения между конкурентами, которое привело к необоснованному прекращению деятельности на рынке пассажирских перевозок.
2014 году в управление поступило 30 заявлений по фактам недобросовестной конкуренции, что в два раза больше чем в 2013 году, возбуждено 8 дел о нарушении антимонопольного законодательства, по остальным фактам в возбуждении дел было отказано.
Пресечение действий органов власти, ограничивающих конкуренцию: возбуждено 34 дела, 2013 -14 дел:
- большая часть нарушений приходится на нарушения при проведении конкурсных процедур;
- предоставление преимуществ одному хозсубьекту относительно других;
- установление различных коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков, в зависимости от вида деятельности, повышающих стоимость аренды;
- передача государственного или муниципального имущества без торгов;
В три раза увеличилось количество дел по несоблюдению требований к торгам в 2014 году- 25 нарушений, в 2013 - 7. Это такие нарушения как:
-создание преимущественных условий участия в торгах;
- нарушение порядка определения победителей торгов;
- необоснованное ограничение доступа к участию в торгах;
- ограничение конкуренции между участниками торгов.
Достаточно много нарушений, касаемых порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (15 нарушений)
Контроль рекламной деятельности: за 2014 год возбуждено 72 дела о нарушении рекламного законодательства, в 2013- 16. В основном увеличение связано с жалобами на рекламные смс, но были и дела по рекламе финансовых услуг, неэтичная- реклама интим услуг, недостоверная реклама в аптеке по факту скидки и прочие.
Контроль размещения заказов: в 2014 году и заказчики и контролирующие органы работали по новому закону о закупках. Да, нарушения иногда были технического характера, но не обошлось и без нарушений злостных. В 2014 году поступило 264 жалобы (2013год- 188 жалоб), 88 жалоб отозвано, принято решений по 176 жалобам, из них обоснованными признаны 63 жалобы, необоснованными -113.
Рассмотрено 29 заявлений по факту включения в Реестр недобросовестных поставщиков, 9 включены в реестр – они 2 года не смогут участвовать в закупках.
Всего за 2014 год было рассмотрено 225 административных дел и наложено штрафов на сумму 7,8 млн рублей.
В целом работа Хакасского УФАС в 2014 году активизировалась по всем направлениям.
По результатам деятельности Хакасское УФАС заняло третье место среди всех территориальных органов России – это высокий результат.