Метод эталонных затрат как способ снижения тарифов

ФАС России продолжает курс на внедрение перспективных методов в тарифное регулирование

21 июля 2017 года Правительство Российской Федерации приняло постановление¹, которое внедряет новые правила установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электроэнергии с использованием метода сравнения аналогов.

Основная задача так называемого «метода эталонных затрат» – стимулировать энергосбытовые компании к повышению эффективности.

«В настоящее время у компаний отсутствуют стимулы в покупке электроэнергии дешевле, т.к. для них экономия приводит к снижению доходов. У ФАС России есть несколько дел, когда энергосбыты намеренно приобретали электроэнергию дороже. Такие действия приводили к повышению цен на оптовом рынке электроэнергии», - отметил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев. - В свою очередь, цена покупки электроэнергии на оптовом рынке транслируется напрямую на потребителя. Так, несколько лет назад за такое нарушение антимонопольное ведомство предписало гарантирующим поставщикам электроэнергии перечислить в федеральный бюджет более 1,2 млрд рублей. Судебные инстанции поддержали наше решение».  

«Теперь, чем дешевле гарантирующий поставщик приобретёт электроэнергию, тем привлекательнее будут его услуги для потребителей. Согласно оценкам экспертов, внедрение эталонного метода позволит в течение 3-х лет сэкономить потребителям более 12,65 миллиардов рублей на оплату сбытовых надбавок», - добавил замглавы ФАС.   

«Новые подходы, предлагаемые ФАС России и одобренные Правительством Российской Федерации, предполагают расчёт надбавок энергосбытовой компании, исходя из унифицированной величины затрат на точку поставки. Устанавливаться они будут в формате коп. за кВт/ч., а не в виде замысловатых формул, - сообщил Виталий Королев. - При этом, если компания будет сокращать свои затраты относительно эталона, она сможет оставлять у себя сэкономленные средства».

Стоит отметить, что в настоящее время разница в размере сбытовых набавок доходит до 10 раз: от шести копеек в Республике Дагестан и до 61 копейки, например, в Республике Марий Эл. Очевидно, что такая дифференциация не позволяет обеспечить принцип единства экономического пространства, который закреплен в Конституции Российской Федерации.

«Изменение размера сбытовой надбавки будет проходить без резких колебаний, - пояснил Виталий Королев. - Ведомство уже подготовило проект методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков методом эталонных затрат. Через три месяца методика вступит в законную силу. Установление надбавок эталонных затрат будет осуществляться с 1 июля 2018 года».

В августе 2017 года состоится заседание Экспертного совета по электроэнергетике при ФАС России, на котором совместно с представителями предпринимательского сообщества, экспертами, потребителями и органами власти будет обсужден проект методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков методом эталонных затрат. 

Справка:

¹Постановление Правительства РФ от 21 июля 2017 года №863 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов и признании утратившим силу абзаца второго пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178»