Что такое конкуренция и как с ней борются антимонопольщики Хакасии
Сегодня прошел брифинг по теме: "Недобросовестная конкуренция - под запретом".
О нарушениях в этой сфере рассказала заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы Хакасского УФАС России Татьяна Темерева:
- Недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
После вступления в силу поправок в Закон о защите конкуренции антимонопольный орган, усмотрев признаки недобросовестной конкуренции, должен выдать предупреждения. По нарушениям, связанным с использованием исключительных прав, – возбудить сразу дело, не выдавая предупреждения.
В 2017 году Хакасским УФАС России было возбуждено 4 дела и выдано 8 предупреждений. За январь-февраль текущего года уже возбуждено 3 дела и выдано 7 предупреждений о прекращении недобросовестной конкуренции.
Татьяна Темерева привела примеры дел и предупреждений.
Так, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило обращение АО «СОГАЗ» в лице республиканского филиала АО «СОГАЗ» о признаках нарушения законодательства о защите конкуренции в действиях САО «ВСК» и ООО «СК «Согласие» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (закупка № 0380200000117003146).
В соответствии с частью 6 статьи 9 Закона об ОСАГО, страховщики не вправе применять базовые ставки, коэффициенты страховых тарифов, структуру страховых тарифов, не соответствующие требованиям, установленным Банком России (статья 8 Закона об ОСАГО). Установленные в соответствии с Законом об ОСАГО страховые тарифы обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя.
В действиях САО «ВСК», предложившего цену контракта 92 164,86 рублей, имеются признаки недобросовестной конкуренции, так как расчет страховой премии выполнен с нарушением положений Указания Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Такой неверный расчет позволил САО «ВСК» стать победителем закупки.
- Антимонопольный орган полагает, что при участии хозяйствующего субъекта САО «ВСК» в торгах № 0380200000117003146 совершены действия, которые повлекли неблагоприятные последствия для конкурентной среды, - раскрывает подробности дела Татьяна Владимировна. - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия пришло к выводу, что рассматриваемыми действиями САО «ВСК» получило преимущество перед другим участником закупки ООО «СК «Согласие»» и было признано победителем электронного аукциона. Таким образом, своими действиями САО «ВСК» могло причинить убытки ООО «СК «Согласие». На основании изложенного, в действиях САО «ВСК» усматриваются признаки нарушения положений статьи 14.8 Закон о защите конкуренции, выразившиеся в совершении акта недобросовестной конкуренции при участии в электронном аукционе № 0380200000117003146. В связи с чем САО «ВСК» выдано предупреждение о необходимости прекращения действий, содержащих признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, для чего устранить последствия выявленного нарушения, путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства. За доход, полученный САО «ВСК» вследствие нарушения антимонопольного законодательства необходимо принимать сумму страховой премии в размере 92 164 (девяносто две тысячи сто шестьдесят четыре) рубля 86 копеек, полученную САО «ВСК». Действия в соответствии с настоящим предупреждением необходимо совершить в срок до 22 января 2018 года.