Мощнейшее оружие против монополистической деятельности - эффективная система частных исков
26 июля 2018, 08:08
Взысканию убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства, было посвящено выступление заместителя Правового управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Ларисы Вовкивской на региональном семинаре – совещании с руководителями территориальных органов ФАС России Дальневосточного федерального округа в Якутске 25 июля.
Лариса Вовкивская напомнила участникам совещания, что согласно статье 15 Гражданского Кодекса РФ, по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В случае, если злоупотреблением доминирующим положением, недобросовестной конкуренцией, антиконкурентным соглашением, иными нарушениями антимонопольного законодательства лицу причинены убытки, компания вправе обратиться в суд с иском об их взыскании.
Часть 3 статьи 37 закона «О защите конкуренции» прямо предусматривает право требовать возмещения убытков, включая упущенную выгоду.
В ФАС России выделяют два типа убытков:
• Убытки от взимания излишней цены – монопольно высокой, завышенной картелем, «взвинченной» из-за необоснованного снижения объема продаж, необоснованно отличающейся от цен для других участников рынка, цены, противоречащей установленному НПА порядку ценообразования, платежей за невыгодные, не относящиеся к предмету договора допуслуги и др.
• Убытки вследствие вытеснения с рынка, сокращения рыночной доли пострадавшего лица либо создания препятствий его выходу на рынок.
«К сожалению, взыскание убытков в России применяется крайне редко», - отмечает Лариса Вовкивская.
По ее словам, происходит это из-за неравенства спорящих сторон, из-за сложности доказывания размера причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства убытков и упущенной выгоды, низкой эффективности существующих процессуальных механизмов судебной защиты. Также отсутствуют четкие и понятные методики оценки ущерба.
Замначальника Правового управления ФАС России отметила, что для взыскания убытков с нарушителя антимонопольного законодательства истец должен доказать факт нарушения антимонопольного законодательства, факт наличия убытков (включая их величину), а также причинно-следственную связь между нарушением антимонопольного законодательства и причиненными убытками.
«Отсутствие доказательств хотя бы по одному из названных обстоятельств может привести к отказу в удовлетворении иска», - пояснила Лариса Вовкивская.
Она поделилась положительными примерами из практики ФАС, когда суды удовлетворяли иски о взыскании ущерба.
В ФАС России считают, что эффективная система частных исков – мощнейшее оружие против монополистической деятельности. Поэтому необходимо развивать практику взыскания убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства. И ФАС России готова принимать активное участие в судах по искам о взыскании убытков.
Поделиться в: