Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа признал законность предупреждения Хакасского УФАС
Ранее антимонопольный орган пришел к выводу о наличии в действиях Совета депутатов г. Абакана признаков нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Камнем преткновения стало Решение Совета депутатов г. Абакана от 19.12.2017 № 509 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», в котором на 2018 год для бюджетных учреждений было предусмотрено предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ по содержанию объектов дорожного хозяйства города Абакана, по содержанию в чистоте территории города Абакана, а также работ по нанесению разметки, эксплуатации светофоров и установки дорожных знаков.
Эти виды работ являются конкурентными, могут выполняться любыми хозяйствующими субъектами по результатам конкурентных процедур.
В этой связи антимонопольным органом Совету депутатов выдано предупреждение о необходимости прекращения указанных действий, для чего не допускать принятие решения о бюджете, в котором предоставляются субсидии хозяйствующим субъектам без учета положений Закона о защите конкуренции и Закона о контрактной системе.
Совет депутатов посчитал выданное предупреждение неправомерным и обжаловал его в Арбитражный суд Республики Хакасия.
Арбитражный суд, а затем и Третий арбитражный апелляционный суд согласились с антимонопольным органом и резюмировали: решение Совета депутатов в указанной части содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Не согласившись с решением судов двух инстанций, Совет депутатов обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
12 ноября 2019 года Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа объявил резолютивную часть решения: судебные акты первой и второй инстанций оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Доводы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждены постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А74-19379/2018.