Заказчику на заметку: типичные нарушения выявляемые Хакасским УФАС России

Хакасское УФАС России осуществляет контроль за исполнением Закона о контрактной системе. Только за 2 квартал текущего года специалистами было рассмотрено 86 жалоб: 43% были признаны обоснованными, 57% необоснованными, рассмотрено включение в РНП 58 поставщиков. Отметим, что в связи с пандемией в антимонопольном ведомстве приоритетным стало дистанционное рассмотрение дел, в том числе и жалоб. Однако право на очное участие в заседаниях сохраняется. Участники контрактной системы по 44-ФЗ и 223-ФЗ оценили удобство нововведения. Они успешно участвуют в рассмотрении жалоб, обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков при помощи видеоконференцсвязи.

Исходя из практики Управления можно выделить ряд наиболее типичных нарушений, встречающихся при размещении закупок:

- установление ненадлежащих требований к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе и инструкции по заполнению заявки;

- не указание в проекте контракта обязательных условий, обязанностей для Поставщика, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- указание в проекте контракта ответственности для Заказчика и Поставщика (подрядчика, исполнителя) не в соответствии с действующей редакцией ПП РФ № 1042;

- указание срока действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, не в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Указанные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.4, ч.4.1, ч.4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обращаем внимание на то, что в июле вступило в силу ПП РФ №921. Главное нововведение — строительные закупки исключили из обязательного «аукционного перечня». Это позволяет проводить их в формате конкурса. Кроме того, значительные изменения были внесены в ПП РФ №99. Расширен временной период, за который учитывается строительный опыт подрядчика. Изменен и разделен стоимостный порог, при котором к квалификации претендента предъявляют дополнительные требования. Исключена возможность подтвердить квалификацию контрактами по сносу и капремонту при участии в закупках на строительство и реконструкцию.

Специалисты антимонопольного ведомства призывают заказчиков обратить внимание на выявленные нарушения, чтобы не допускать ошибок в размещении закупок. Напомним, чтобы нарушений при проведении процедуры торгов стало как можно меньше, Хакасское УФАС России ведет постоянную разъяснительную работу. 23 сентября 2020 года антимопонольщики проведут ежеквартальные публичные общественные слушания, где на наглядных примерах расскажут об ошибках и актуальных изменениях в законодательстве. Заинтересованные лица могут присылать вопросы по адресу электронной почты: to19@fas.gov.ru или задать их при проведении публичных обсуждений.