Абаканская клиническая больница завысила на торгах требования к фармацевтам

Хакасское УФАС России уличило Абаканскую межрайонную клиническую больницу в незаконных требованиях к фармацевтам. Речь о проведенной в конце декабря закупке «на оказание услуг по изготовлению экстемпоральных (изготовляемые непосредственно в аптеке по рецепту врача для конкретного пациента) лекарственных препаратов» на 2023 год.

Электронный аукцион Абаканская больница признала несостоявшимся – в нем приняла участие только одна аптека. Заказчик собирался заключить контракт с единственным участником закупки по начальной максимальной цене контракта – более 500 тыс. рублей.

Однако антимонопольная комиссия республики аннулировала итоги этого аукциона. Причина – заказчик допустил существенные ошибки в закупочной документации, что могло привести (привело) к ограничению конкуренции при проведении процедуры торгов.
 

Жалоба оказалось имело под собой основания. Как выяснилось,
- заказчик неправомерно установил требование к участникам закупки – предоставить исключительно копию действующей лицензии, хотя с 2019 года можно предоставлять также выписку из реестра лицензий;
- в извещении о проведении аукциона заказчик применил уже не действующие нормы о контроле качества лекарственных средств (от 1997 г.), о нормах отклонений, допустимых при их изготовлении (от 1997 г.), о лицензировании фармдеятельности (от 2011 г.).

Помимо этого, УФАС было выявлено нарушение в излишних требованиях к участникам закупки, а именно – к лицензии на осуществление деятельности. В частности, в силу того, что закупка была объявлена на оказание услуг именно по изготовлению лекарственных препаратов, которую осуществляют аптеки на основании лицензии на изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения, значит и требовать лицензию на производство лекарственных средств, которым занимаются производители на заводах и не занимаются изготовлением по рецепту, излишне.