Реклама, в которой банк сообщал только выгодные для него условия, нарушила закон
ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Очередные нарушения в рекламе займов, кредитов, услуг по банкротству и т.п. рассмотрели (и в ряде случаев уже вынесли решения) территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Мордовия и Республике Хакасия, Санкт-Петербургу, Забайкальскому краю, Липецкой, Московской, Тверской и Челябинской областям. Руководитель Саратовского УФАС выступила на совещании в отделении по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ с докладом о деятельности управления в сфере контроля рекламы финансовых услуг (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ. Забайкальское УФАС выявило нарушения в рекламе финансовых услуг микрокредитной организации. Реклама, которая распространялась газетами края, признана антимонопольным органом нарушающей пункт 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Реклама гласила:
«БЫСТРЫЕ ДЕНЬГИ 0,5% ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН»,
призывая воспользоваться финансовыми услугами ООО «МКК «ЧелМани». Она вводит потребителей в заблуждение, поскольку указание «всем категориям граждан» является существенным (оно необходимо для получения займа). Однако установлено, что ООО «МКК «ЧелМани» может отказать гражданину в предоставлении микрозаймов в случае, если он не является гражданином РФ; не достиг 18 лет; не является дееспособным; предоставил недостоверную или неполную информацию в заявке на предоставление займа; не обладает финансовой возможностью исполнить договор займа, в том числе, если это вызвано его нестабильным финансовым положением; не представил документы, определённые условиями и правилами, или представил недостоверные сведения и документы; не выполнил условия предоставления микрозаймов; имеет отрицательную кредитную историю. Таким образом все категории граждан не смогут воспользоваться услугами финансовой организации.
Управление приняло решение о признании рекламы ООО «МКК «ЧелМани» ненадлежащей. Обществу выдано предписание об устранении допущенных нарушений.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС признало рекламу юридических услуг в эфире радиостанции ненадлежащей.
В антимонопольный орган поступила жалоба от жителей Липецка на рекламу «законного списания долгов» в эфире радиостанции. Специалисты управления установили, что в аудиоролике процедура банкротства представляется как безусловный и беспроблемный способ невыполнения обязательств по кредиту. Акцент при этом смещён исключительно на положительный итог процедуры – отсутствие долгов. В то же время в рекламе совсем не упоминаются негативные последствия банкротства, например, обязательная реализация имущества должника, ограничения, накладываемые на гражданина, возможность отказа судом в признании банкротом. Кроме того, умалчиваются иные способы решения задолженности – реструктуризация кредита, рефинансирование долга. Такая реклама может формировать у потребителей представление, что можно брать кредиты и не возвращать их, вводить в заблуждение относительно обязанности погасить долг перед кредитором, в том числе за счёт принадлежащего должнику имущества.
Комиссия УФАС признала нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») и выдала предписание о его устранении. Материалы направлены должностному лицу Липецкого УФАС для возбуждения административного производства.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС наложило штрафы по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «МКК «Твои плюс» на общую сумму 420 тысяч рублей.
Ранее в управление обратился гражданин с информацией о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщений с рекламой финансовых услуг микрокредитной организации, реализующей свои услуги под брендом «До зарплаты», с признаками нарушения закона о рекламе. В ходе рассмотрения обращения управление выявило признаки нарушения части 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без указания наименования лица, оказывающего эти услуги. В отношении ООО «МКК «Твои плюс» было возбуждено дело о нарушении законодательства о рекламе.
Комиссия Московского областного УФАС признала указанную рекламу ненадлежащей,
нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов для привлечения общества к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Также Московское областное УФАС оштрафовало АО «Почта банк» на общую сумму 600 тысяч рублей.
Как и в предыдущем случае, дело было возбуждено по заявлению гражданина, получившего на свой мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовых услуг банка. Управление выявило в действиях АО «Почта банк» признаки нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, частей 1 и 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Комиссия УФАС признала рекламу финансовых услуг банка ненадлежащей и приняла решение о передаче материалов для привлечения АО «Почта банк» к административной ответственности. Рассмотрев указанные материалы, управление пришло к выводу о том, что АО «Почта банк» виновно в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 14.3 КоАП, и оштрафовало его.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Мордовское УФАС рассмотрело дело о распространении в Саранске наружной рекламы Россельхозбанка. Банк предлагал кредит по ставке 5,5% годовых.
Поводом к возбуждению дела послужило обращение гражданина о распространении наружной рекламы следующего содержания:
«РоссельхозБанк 5,5% годовых кредит на всё, что хочется».
Установлено, что крупным шрифтом были указаны лишь привлекательные сведения о процентной ставке по кредиту. Заметной являлась надпись и о наименовании банка. Другая важная информация была выполнена очень мелким и нечитаемым шрифтом. Таким образом из содержания рекламы было невозможно понять все условия кредитования. Отсутствие в рекламе всей существенной информации способно сформировать у потребителей неверное представление о фактической стоимости кредита и обмануть их ожидания.
Комиссия антимонопольного ведомства признала рекламу ненадлежащей. Рекламодателю – АО «Россельхозбанк» – предписание не выдавалось, поскольку он прекратил распространение ненадлежащей рекламы. В настоящее время рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС признало рекламу абаканской компании ненадлежащей. ООО, оказывающее юридические услуги в сфере банкротства физлиц, обещало жителям республики «списать все долги» либо «заплатить до миллиона рублей». При этом подробностей оказания услуги и последствий процедуры не указывалось. Рекламные ролики транслировались на одном из региональных ТВ-каналов.
«Спорные видеоролики длительностью 7 – 12 секунд были зафиксированы специалистами УФАС в декабре 2022 года. Из рекламы было неясно, какие именно услуги предлагаются потребителям. Умалчивалось и о гарантиях, условиях их получения, сроках действия предложения. Рекламодатель обещал 100-процентное списание долгов. Таким образом жителей Хакасии вводили в заблуждение, что запрещено законом о рекламе. Необходимо знать, что, подав на банкротство, гражданин не освобождается от долгов без каких-либо расчётов с кредиторами. Важно: решение о банкротстве принимает только суд, и гарантировать 100-процентное списание долгов рекламирующая услугу юридическая компания не может. Освобождение от долгов возможно только после завершения расчётов с кредиторами. При этом имущество гражданина включается в конкурсную массу для его последующей реализации. Гражданин не вправе им распоряжаться. Он ограничен в возможности выезда из страны. В течение нескольких лет с момента признания его банкротом не может открывать счета в банках и получать с них деньги, а также суммы по вкладам, не может претендовать на кредитование и брать ссуды, займы. Предпринимателям-банкротам
запрещено заниматься бизнесом в течение 3 лет. Директорам ООО – занимать должности в организации управления компании-банкрота»,
– рассказала Ольга Липина, заместитель руководителя Хакасск
Сразу после возбуждения дела ООО сняло с показа спорные видеоролики, поэтому предписания об устранении нарушения оно не получило. Однако штраф – до 500 тысяч рублей ему придётся уплатить.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС признало ненадлежащей рекламу «Альфа-банка».
В своей рекламе банк сообщал только выгодные для него условия:
«Без страховок и комиссии за выдачу. Ставка по кредиту от 10,75%».
В рекламе отсутствовала следующая существенная информация: в зависимости от целей кредита меняется срок предоставления кредита, процентная ставка и максимальная сумма кредита; предложение относится к льготному кредитованию МСП с Минэкономразвития; банк предоставляет кредит сроком до 10 лет и на сумму не более 10 млн рублей. Кроме того, данная реклама распространялась без согласия абонента.
Комиссия управления выдала банку предписание о прекращении распространения незаконной рекламы. Нарушителя ждёт штраф.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось годовое совещание в отделении по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, в ходе которого руководитель Саратовского УФАС Елена Рысева выступила с докладом о деятельности управления в сфере контроля рекламы финансовых услуг. Она особо отметила взаимодействие управления с отделением ЦБ РФ, органами прокуратуры, правоохранительными органами, Саратовской областной думой, правительством области и органами местного самоуправления по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений в финансовом секторе. Елена Рысева сообщила о создании и функционировании при Саратовском УФАС экспертного совета по применению законодательства о рекламе и защите от недобросовестной конкуренции. Отдельно до сведения участников совещания доведена статистика рассмотрения материалов Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ и органов прокуратуры о нарушении законодательства о рекламе в финансовой сфере. Также были приведены примеры дел, рассмотренных в Саратовском УФАС.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Твери распространялась реклама услуг ПИК «Эль-коммерс», содержащая информацию о возможности получения высокого дохода. Тверское УФАС в ходе рассмотрения дела признало ПИК «Эль-коммерс» нарушившим требования части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой не допускается реклама финансовых услуг лицами, не имеющими соответствующих лицензии, разрешения, аккредитации либо не включёнными в соответствующий реестр. Было установлено, что ПИК «Эль-коммерс» не имеет лицензии и не включено в соответствующий реестр лиц, осуществляющих финансовую деятельность, в связи с чем не имел право размещать такую рекламу.
ПИК «Эль-коммерс» исполнил предписание Тверского УФАС и прекратил распространение рекламы с нарушением закона. Тем не менее ПИК «Эль-коммерс» был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.