РЕШЕНИЕ по жалобе № 16/КС

stdClass Object ( [vid] => 11166 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 16/КС [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11166 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395639256 [changed] => 1395639256 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395639256 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

1.Уполномоченному органу - Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия

ул. Кирова, 99Б, помещение 46Н, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

2. ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая больница»

ул. Чертыгашева, д. 57А литер А8А10, г. Абакан, РХ, 655017

 

3. ИП ...

...,

г. Красноярск, 660012

...

 

 

24.03.2014  № 06-1731/ош

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 16/КС

19 марта 2014 г.                                                                                         г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председатель комиссии -	Франскевич О.П., заместитель руководителя Управления - Начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены комиссии:	Козгова Н.П., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., старший специалист 3 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

 

при участии со стороны:

1. уполномоченного органа - Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:

- «….», по доверенности от 11.03.2014 г. № 4;

2. государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения  Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая больница»

- «….», по доверенности от 28.10.2014 г. № 1;

3. в отсутствие заявителя  – Индивидуального предпринимателя  «…..» (далее – «…».) уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, и направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

рассмотрев жалобу  № 16/КС ИП «…» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия ««Абаканская городская клиническая больница» (далее ГБУЗ РХ ««Абаканская городская клиническая больница») при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного муниципального заказчика, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок),

на заседании комиссии по рассмотрению жалобы велась аудиозапись,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 12.03.2014 г. вх. № 1109 поступила жалоба ИП «…» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия ««Абаканская городская клиническая больница» (далее ГБУЗ РХ ««Абаканская городская клиническая больница») при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228).

В своей жалобе заявитель указывает, что комиссия уполномоченного органа, государственного заказчика не правомерно отказала в допуске участнику ИП «…»при рассмотрении первых частей заявок.

Причина отклонения заявки «не соответствует требованиям подпункта  а) пункта 2.1 раздела 2 аукционной документации, первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме, не содержит указания  наименования места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара».

Считает, что по пунктам технического задания  аукционной документации под номерами 4,5,8 присутствует указание на товарный знак «Весна», «Эффект», «Чиртон», следовательно  в заявке необходимо указать только согласие на поставку указанного товара, если поставщик не предоставляет эквивалент. Это и указал в своей заявке подателя жалобы.

На основании вышеизложенного податель жалобы просит:

- приостановить заключение контракта по результатам аукциона;

- отменить результаты электронного аукциона;

- допустить заявку для участия в электронном аукционе.

14.03.2014 г. вх. № 1171 в адрес антимонопольного управления поступили документы от государственного заказчика.

17.03.2014 г. вх. № 1216 в адрес антимонопольного управления поступили письменные пояснения и документы от уполномоченного органа, из которых установлено следующее.

ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая больница» была подана заявка № 19440  о размещении государственного заказа на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств. Способ размещения заказа - аукцион в электронной форме.

В соответствии ч.1 ст. 63 , ч. 1. ст. 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее уполномоченный орган) разместил извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию «Право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств» в на официальном сайте  http://zakupki. gov.ru в сети Интернет.

По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении электронного аукциона, поступило 5 заявок (заявка № 1, заявка № 2, заявка № 3, заявка № 4, заявка № 5).

По итогам рассмотрения было вынесено решение - участнику, подавшему заявку № 5, отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Уполномоченный орган считает указанное решение аукционной комиссии соответствующим действующему законодательству на основании следующего:

Аукционная документация была размещена в соответствии с требованиями Федерального закона.

Документацией об аукционе в разделе 2 установлено, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Частью 2.1. данного раздела определен перечень информации, подлежащий включению в первую часть заявки на участие в электронном аукционе.

Инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе указано:

«2.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а)   согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией»;

б)  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Аукционная комиссия обязана проверить поступившие первые части заявок на соответствие требованиям Федеральному закону и документации об аукционе.

При рассмотрении первых частей заявок на участие в настоящем аукционе в электронной форме, было установлено, что аукционная документация не содержит указания на наименование места происхождения товара или наименование производителя. Следовательно, участники обязаны представить конкретные показатели и указание наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

Представленная участником заявка №5 по подпунктам 4, 5, 8 не содержит конкретных показателей и указания места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого участником товара.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель уполномоченного органа  устно подтвердил доводы,  изложенные в пояснении и просит  признать жалобу ИП «…» необоснованной.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель заказчика устно  выразил свое согласие с доводами уполномоченного органа.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа и заказчика документы и информация о размещении вышеуказанной закупки  представлены на рассмотрение жалобы № 16/КС ИП «…» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы по существу, комиссия пришла к следующим выводам.

  20.02.2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке  ООО «РТС-тендер» размещена информация (извещение, аукционная документация, обоснование цены, проект документации) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228).

Начальная (максимальная) цена контракта  309 870,20 рублей.

Заказчиком аукциона является Государственное бюджетное учреждения здравоохранения  Республики Хакасия «Абаканская Городская клиническая больница», уполномоченным органом – Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия, действующий на основании Постановления Правительства РХ от 12.05.2009 № 146 (в ред. от 26.11.2013г.) «Об утверждении Положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия».

Документация об аукционе № 0380200000114000228 утверждена председателем Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия «…»

В соответствии с пунктом 1 части  4 статьи  67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что  участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае  непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего федерального закона, или предоставление недостоверной информации.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок № 1 от 06.03.2014 г. установлено, что  до окончания указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе 18:00 часов (время местное) 28.02.2014 г. поступило 5 (пять) заявок на участие в аукционе: участник № 1, участник № 2, участник № 3, участник № 4, участник № 5.

 Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе (заказ №  0380200000114000228), путем открытого голосования комиссия решила:

- отказать в допуске к участию в аукционе в электронной форме: участнику № 5 - на основании пункта 1 части 4 статьи 67, в нарушение подпункта «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе; 

- допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона в электронной форме: участника № 1, участника № 2, участника № 3, участника № 4.

Из пояснений представителя уполномоченного органа, а так же из текста жалобы следует, что заявка участника ИП «…» зарегистрирована под порядковым номером № 5.

Участнику № 5 отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме на основании пункта 1 части 4 статьи 67, в нарушение подпункта  «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, подпункта  «а»  пункта 2.1 раздела 2 аукционной документации, первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме не содержит указания  наименования места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

В части 5 Технического задания аукционной документации (заказ № 0380200000114000228) по позициям: 4,5,8 содержится следующая информация:

№	Наименование товара	Технические характеристики товара	Ед. изм.	Кол-во
4	мыло туалетное Весна или эквивалент	В упаковке, вес не менее 90 г.	штука	1800
5	мыло хозяйственное	Эффект 75% или эквивалент, вес не менее 300 г.	штука	2000
8	кондиционер для белья Чиртон или эквивалент	Концентрат, объем не менее 1 л.	штука	30

В пункте 34 «Требования к содержанию и составу заявки» Информационной карты аукциона (заказ № 0380200000114000228),  установлено следующее:  в приложении к информационной карте, инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, раздел 2 аукционной документации.

В приложении к информационной карте  «Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе» установлено,  что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

а)   согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией»;

б)  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В заявке  участника № 5 ИП «…» указано:

№ №	Наименование товара	Технические характеристики товара	Наименование места происхождения товара иди наименование производителя предлагаемого для поставки товара	Ед. изм.	Кол-во
4	Согласен поставить товар указание на товарный знак, которого содержится в документации аукциона			Штука	1800
55	Согласен поставить товар указание на товарный знак, которого содержится в документации аукциона			Штука	2000
88	Согласен поставить товар указание на товарный знак, которого содержится в документации аукциона			Штука	30

 Из   заявки участника № 5 ИП «..» видно, что заявка по вышеуказанным позициям содержит согласие участника на поставку товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на фирменное наименование, согласно  пункта  «а»  инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе.

Наименование места происхождения товара или наименование производителя товара в данном случае не указывается, так как участник согласен поставить товар в соответствии с техническим заданием аукционной документации и им не предлагается иной товар эквивалентный товару указанному в документации.

На основании изложенного доводы жалобы № 16/КС ИП «..» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы по существу, что дает основание признать такую жалобу обоснованной.

Согласно части 15 статьи 99 Закон о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям - получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

В результате проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено следующее.

1.) В соответствии с пунктом  10  части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.

В нарушение пункта  10 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок в документации электронного аукциона (заказ № 0380200000114000228)  уполномоченный орган не указал информацию об ответственном лице за заключение контракта.

2.) В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в сфере закупок,  в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются требования предъявляемые участникам такого аукциона и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона.

В нарушение пункта 6 части 5 статьи 63, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок,   заказчиком в извещении об аукционе  и документации аукциона (заказ № 0380200000114000228) не установлены  документы, подтверждающие правомочность участника  закупки заключать контракт.

3.) В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок,  документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме (заказ № 0380200000114000228) по пунктам 1- 14, 18 указаны фирменные наименования товаров, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями пункта 6 части 5 статьи 63,  пункта 10 части 1, пункта 1 части 1, части 3 статьи 64, пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 4 статьи 67, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере  закупок комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 16/КС  ИП «….» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая больница» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228) обоснованной.

2. Признать уполномоченный орган – Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия нарушившим  пункт 6 части 5 статьи 63,  пункт 10 части 1, пункт 1 части 1, часть 3 статьи 64, пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

3. Признать комиссию уполномоченного органа – Государственного комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия ««Абаканская городская клиническая больница» нарушившими  пункт 1 часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

4. Выдать уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия,  заказчику и его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о  контрактной системе закупок.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	О.П. Франскевич
Члены комиссии:	Н.П. Козгова
	А.В. Колмаков                О.Н. Шалимова

 

 

 

1.Уполномоченному органу - Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия

ул. Кирова, 99Б, помещение 46Н, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

2. Государственному заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения  Республики Хакасия «Абаканская Городская клиническая больница» и его комиссии

                                                                                    ул. Чертыгашева, д. 57А  литера А8А10,

г. Абакан, РХ, 655017

 

24.03.2014 № 06-1732/ош

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о контрактной системе по жалобе № 16/КС

19 марта  2014 года                                                                                   г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии -	Франскевич О.П., вр.и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Козгова Н.П., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
	Шалимова О.Н., ведущий-специалист эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., старший специалист 3 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 19.03.2014 года по жалобе № 16/КС ИП «…» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая больница» (далее ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая больница») при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228), в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере  закупок),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

I. Уполномоченному органу - Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственному заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения  Республики Хакасия «Абаканская Городская клиническая больница» и его комиссии устранить нарушения законодательства о  контрактной системе в сфере закупок, для чего:

• отменить Протокол рассмотрения первых заявок на участие в аукционе от 06.03.2014, Протокол подведения итогов аукциона в электронной форме от 12.03.2014 г. (заказ № 0380200000114000228) (далее – Протоколы);
• разместить на официальном сайте информацию об отмене протоколов;
• повторно рассмотреть первые части заявок участников аукциона в соответствии с законодательством о контрактной системе закупок и решением по жалобе № 16/КС.
• продолжить процедуру проведения аукциона в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер»:

• обеспечить возможность заказчику и его комиссии отменить протоколы;
• уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов,  дате и времени проведения Аукциона;
• продолжить проведение аукциона в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе в  сфере закупок.

III. Уполномоченному органу, государственному заказчику, оператору электронной площадки в срок до 10.04.2014 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов.

 

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель комиссии                                                              О.П. Франскевич

Члены комиссии:

Н.П. Козгова                 О.Н. Шалимова                 А.В. Колмаков

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

1.Уполномоченному органу - Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия

ул. Кирова, 99Б, помещение 46Н, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

2. ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая больница»

ул. Чертыгашева, д. 57А литер А8А10, г. Абакан, РХ, 655017

 

3. ИП ...

...,

г. Красноярск, 660012

...

 

 

24.03.2014  № 06-1731/ош

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 16/КС

19 марта 2014 г.                                                                                         г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председатель комиссии -	Франскевич О.П., заместитель руководителя Управления - Начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены комиссии:	Козгова Н.П., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., старший специалист 3 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

 

при участии со стороны:

1. уполномоченного органа - Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:

- «….», по доверенности от 11.03.2014 г. № 4;

2. государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения  Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая больница»

- «….», по доверенности от 28.10.2014 г. № 1;

3. в отсутствие заявителя  – Индивидуального предпринимателя  «…..» (далее – «…».) уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, и направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

рассмотрев жалобу  № 16/КС ИП «…» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия ««Абаканская городская клиническая больница» (далее ГБУЗ РХ ««Абаканская городская клиническая больница») при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного муниципального заказчика, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок),

на заседании комиссии по рассмотрению жалобы велась аудиозапись,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 12.03.2014 г. вх. № 1109 поступила жалоба ИП «…» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия ««Абаканская городская клиническая больница» (далее ГБУЗ РХ ««Абаканская городская клиническая больница») при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228).

В своей жалобе заявитель указывает, что комиссия уполномоченного органа, государственного заказчика не правомерно отказала в допуске участнику ИП «…»при рассмотрении первых частей заявок.

Причина отклонения заявки «не соответствует требованиям подпункта  а) пункта 2.1 раздела 2 аукционной документации, первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме, не содержит указания  наименования места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара».

Считает, что по пунктам технического задания  аукционной документации под номерами 4,5,8 присутствует указание на товарный знак «Весна», «Эффект», «Чиртон», следовательно  в заявке необходимо указать только согласие на поставку указанного товара, если поставщик не предоставляет эквивалент. Это и указал в своей заявке подателя жалобы.

На основании вышеизложенного податель жалобы просит:

- приостановить заключение контракта по результатам аукциона;

- отменить результаты электронного аукциона;

- допустить заявку для участия в электронном аукционе.

14.03.2014 г. вх. № 1171 в адрес антимонопольного управления поступили документы от государственного заказчика.

17.03.2014 г. вх. № 1216 в адрес антимонопольного управления поступили письменные пояснения и документы от уполномоченного органа, из которых установлено следующее.

ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая больница» была подана заявка № 19440  о размещении государственного заказа на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств. Способ размещения заказа - аукцион в электронной форме.

В соответствии ч.1 ст. 63 , ч. 1. ст. 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее уполномоченный орган) разместил извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию «Право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств» в на официальном сайте  http://zakupki. gov.ru в сети Интернет.

По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении электронного аукциона, поступило 5 заявок (заявка № 1, заявка № 2, заявка № 3, заявка № 4, заявка № 5).

По итогам рассмотрения было вынесено решение - участнику, подавшему заявку № 5, отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Уполномоченный орган считает указанное решение аукционной комиссии соответствующим действующему законодательству на основании следующего:

Аукционная документация была размещена в соответствии с требованиями Федерального закона.

Документацией об аукционе в разделе 2 установлено, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Частью 2.1. данного раздела определен перечень информации, подлежащий включению в первую часть заявки на участие в электронном аукционе.

Инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе указано:

«2.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а)   согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией»;

б)  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Аукционная комиссия обязана проверить поступившие первые части заявок на соответствие требованиям Федеральному закону и документации об аукционе.

При рассмотрении первых частей заявок на участие в настоящем аукционе в электронной форме, было установлено, что аукционная документация не содержит указания на наименование места происхождения товара или наименование производителя. Следовательно, участники обязаны представить конкретные показатели и указание наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

Представленная участником заявка №5 по подпунктам 4, 5, 8 не содержит конкретных показателей и указания места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого участником товара.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель уполномоченного органа  устно подтвердил доводы,  изложенные в пояснении и просит  признать жалобу ИП «…» необоснованной.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель заказчика устно  выразил свое согласие с доводами уполномоченного органа.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа и заказчика документы и информация о размещении вышеуказанной закупки  представлены на рассмотрение жалобы № 16/КС ИП «…» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы по существу, комиссия пришла к следующим выводам.

  20.02.2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке  ООО «РТС-тендер» размещена информация (извещение, аукционная документация, обоснование цены, проект документации) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228).

Начальная (максимальная) цена контракта  309 870,20 рублей.

Заказчиком аукциона является Государственное бюджетное учреждения здравоохранения  Республики Хакасия «Абаканская Городская клиническая больница», уполномоченным органом – Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия, действующий на основании Постановления Правительства РХ от 12.05.2009 № 146 (в ред. от 26.11.2013г.) «Об утверждении Положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия».

Документация об аукционе № 0380200000114000228 утверждена председателем Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия «…»

В соответствии с пунктом 1 части  4 статьи  67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что  участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае  непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего федерального закона, или предоставление недостоверной информации.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок № 1 от 06.03.2014 г. установлено, что  до окончания указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе 18:00 часов (время местное) 28.02.2014 г. поступило 5 (пять) заявок на участие в аукционе: участник № 1, участник № 2, участник № 3, участник № 4, участник № 5.

 Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе (заказ №  0380200000114000228), путем открытого голосования комиссия решила:

- отказать в допуске к участию в аукционе в электронной форме: участнику № 5 - на основании пункта 1 части 4 статьи 67, в нарушение подпункта «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе; 

- допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона в электронной форме: участника № 1, участника № 2, участника № 3, участника № 4.

Из пояснений представителя уполномоченного органа, а так же из текста жалобы следует, что заявка участника ИП «…» зарегистрирована под порядковым номером № 5.

Участнику № 5 отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме на основании пункта 1 части 4 статьи 67, в нарушение подпункта  «а» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, подпункта  «а»  пункта 2.1 раздела 2 аукционной документации, первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме не содержит указания  наименования места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

В части 5 Технического задания аукционной документации (заказ № 0380200000114000228) по позициям: 4,5,8 содержится следующая информация:

№	Наименование товара	Технические характеристики товара	Ед. изм.	Кол-во
4	мыло туалетное Весна или эквивалент	В упаковке, вес не менее 90 г.	штука	1800
5	мыло хозяйственное	Эффект 75% или эквивалент, вес не менее 300 г.	штука	2000
8	кондиционер для белья Чиртон или эквивалент	Концентрат, объем не менее 1 л.	штука	30

В пункте 34 «Требования к содержанию и составу заявки» Информационной карты аукциона (заказ № 0380200000114000228),  установлено следующее:  в приложении к информационной карте, инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, раздел 2 аукционной документации.

В приложении к информационной карте  «Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе» установлено,  что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

а)   согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией»;

б)  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В заявке  участника № 5 ИП «…» указано:

№ №	Наименование товара	Технические характеристики товара	Наименование места происхождения товара иди наименование производителя предлагаемого для поставки товара	Ед. изм.	Кол-во
4	Согласен поставить товар указание на товарный знак, которого содержится в документации аукциона			Штука	1800
55	Согласен поставить товар указание на товарный знак, которого содержится в документации аукциона			Штука	2000
88	Согласен поставить товар указание на товарный знак, которого содержится в документации аукциона			Штука	30

 Из   заявки участника № 5 ИП «..» видно, что заявка по вышеуказанным позициям содержит согласие участника на поставку товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на фирменное наименование, согласно  пункта  «а»  инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе.

Наименование места происхождения товара или наименование производителя товара в данном случае не указывается, так как участник согласен поставить товар в соответствии с техническим заданием аукционной документации и им не предлагается иной товар эквивалентный товару указанному в документации.

На основании изложенного доводы жалобы № 16/КС ИП «..» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы по существу, что дает основание признать такую жалобу обоснованной.

Согласно части 15 статьи 99 Закон о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям - получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

В результате проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено следующее.

1.) В соответствии с пунктом  10  части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.

В нарушение пункта  10 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок в документации электронного аукциона (заказ № 0380200000114000228)  уполномоченный орган не указал информацию об ответственном лице за заключение контракта.

2.) В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в сфере закупок,  в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются требования предъявляемые участникам такого аукциона и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона.

В нарушение пункта 6 части 5 статьи 63, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок,   заказчиком в извещении об аукционе  и документации аукциона (заказ № 0380200000114000228) не установлены  документы, подтверждающие правомочность участника  закупки заключать контракт.

3.) В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок,  документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме (заказ № 0380200000114000228) по пунктам 1- 14, 18 указаны фирменные наименования товаров, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями пункта 6 части 5 статьи 63,  пункта 10 части 1, пункта 1 части 1, части 3 статьи 64, пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 4 статьи 67, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере  закупок комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 16/КС  ИП «….» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая больница» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228) обоснованной.

2. Признать уполномоченный орган – Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия нарушившим  пункт 6 части 5 статьи 63,  пункт 10 части 1, пункт 1 части 1, часть 3 статьи 64, пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

3. Признать комиссию уполномоченного органа – Государственного комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия ««Абаканская городская клиническая больница» нарушившими  пункт 1 часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

4. Выдать уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия,  заказчику и его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о  контрактной системе закупок.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	О.П. Франскевич
Члены комиссии:	Н.П. Козгова
	А.В. Колмаков                О.Н. Шалимова

 

 

 

1.Уполномоченному органу - Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия

ул. Кирова, 99Б, помещение 46Н, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

2. Государственному заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения  Республики Хакасия «Абаканская Городская клиническая больница» и его комиссии

                                                                                    ул. Чертыгашева, д. 57А  литера А8А10,

г. Абакан, РХ, 655017

 

24.03.2014 № 06-1732/ош

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о контрактной системе по жалобе № 16/КС

19 марта  2014 года                                                                                   г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии -	Франскевич О.П., вр.и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Козгова Н.П., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
	Шалимова О.Н., ведущий-специалист эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., старший специалист 3 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 19.03.2014 года по жалобе № 16/КС ИП «…» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственного заказчика – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая больница» (далее ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая больница») при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку моющих и чистящих средств (закупка № 0380200000114000228), в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере  закупок),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

I. Уполномоченному органу - Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия, государственному заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения  Республики Хакасия «Абаканская Городская клиническая больница» и его комиссии устранить нарушения законодательства о  контрактной системе в сфере закупок, для чего:

• отменить Протокол рассмотрения первых заявок на участие в аукционе от 06.03.2014, Протокол подведения итогов аукциона в электронной форме от 12.03.2014 г. (заказ № 0380200000114000228) (далее – Протоколы);
• разместить на официальном сайте информацию об отмене протоколов;
• повторно рассмотреть первые части заявок участников аукциона в соответствии с законодательством о контрактной системе закупок и решением по жалобе № 16/КС.
• продолжить процедуру проведения аукциона в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер»:

• обеспечить возможность заказчику и его комиссии отменить протоколы;
• уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов,  дате и времени проведения Аукциона;
• продолжить проведение аукциона в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе в  сфере закупок.

III. Уполномоченному органу, государственному заказчику, оператору электронной площадки в срок до 10.04.2014 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов.

 

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель комиссии                                                              О.П. Франскевич

Члены комиссии:

Н.П. Козгова                 О.Н. Шалимова                 А.В. Колмаков

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 16/КС [format] => [safe_value] => 16/КС ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 55 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 55 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-24 05:31:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-19 05:31:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395639256 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )