Организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «Приоритет» <…>
РЕШЕНИЕ
по делу № 12-А-14
г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 22 мая 2014 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Хакасского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: <…> – заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены комиссии: <…> - главный специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела АЗР
<…> – старший специалист 3-го разряда отдела АЗР.
в отсутствии <…> или его законного представителя, должным образом уведомленного о времени и месте рассмотрения,
рассмотрев материалы дела № 12-А-14, возбуждённого по признакам нарушения Организатором торгов – конкурсным управляющим ООО «Приоритет» <…> пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерном допуске участника открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене №93-ОАОФ,
УСТАНОВИЛА:
В Отдел антимонопольного законодательства и рекламы поступили материалы дела по жалобе № 2-Т <…> на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Приоритет» <…> при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене № 93-ОАОФ по продаже имущества обремененного залогом в пользу филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», из анализа которых установлено следующее.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.
05.07.2013 г. Арбитражным судом Республики Хакасия вынесено решение по делу № А74-1060/2013 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Приоритет». Конкурсным управляющим ООО «Приоритет» утвержден <…>.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.11.2013 г. определена начальная цена продажи предмета залога в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.11.2013 г. определена начальная цена продажи предмета залога в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», а именно:
Лот Наименование, состав, характеристика Кол-во Начальная цена, руб.
1 Экскаватор HITACHI ZX-200-3, 2007 года выпуска, двигатель № 4НК-413442, заводской № машины (рамы) НСМ1U100Т00204040, ПСМ ТС 000914 1 987 000,00
2 Экскаватор-погрузчик LB110B-4PT NEW HOLLAND, 2007 года выпуска, двигатель № 00367062, заводской номер машины (рамы) 031061983, ПСМ ТВ 058926 1 428 570,00
3 Погрузчик CHENG GONG ZL50E-II, 2007 года выпуска, двигатель № С307002063, заводской номер машины (рамы) 031061983, ПСМ ТА 003793
1 407 000,00
4 Автобетономешалка MITSUBISHI FUSO, 1996 года выпуска, шасси № FU415J-560056, двигатель № 8DC9-506812, ПТС 25 ТО 375321
1 214 430,00
5 Экскаватор HITACHI ZX200LC-3, 2007 года выпуска, двигатель № 4НК1-425569, заводской № машины (рамы) HCM1U100E00207016, ПСМ ТС 025611
1 580 000,00
6 Кран башенный КБ-309ХЛ, 1990 года выпуска, заводской № 1801 1 869 000,00
7 Машина для сварки арматурных сеток АТМС-14*75-7-1, 1988 года выпуска 1 350 000,00
8 Станок оцилиндровочно-фрезеровочный 685С, 2004 года выпуска 1 76 000,00
9 Экскаватор ЭО 4321А, 1985 года выпуска, двигатель № 209664, заводской номер машины 1893, ПСМ ВА 948239
1 105 770,00
10 Кран башенный КБ-100.ОАС, 1980 года выпуска, заводской номер 1158 1 101 000,00
11 Погрузчик В-138.00110, 2008 года выпуска, заводской номер машины 1045, № двигателя 80251637, г/н 19 РХ 9835, ПСМ BE 379690
1 462 400,00
12 Комплект инвентарной многооборачиваемой опалубки, 2001 года выпуска 1 6 160,00
13 Нежилое помещение по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Дружбы Народов, 52, пом. 353Н, цокольный этаж, год ввода в эксплуатацию 2010, кадастровый номер 19-19-01/072/2010-069
1 5 300 000,00
В соответствие с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)), вышеназванного Положения <…> были организованы первые торги по реализации предмета залога, о чем размещены публикации в СМИ и подана заявка на ЭТП «МФБ».
По итогам приема заявок при формировании протоколов о допуске к участию в торгах, организатором торгов были рассмотрены, зарегистрированные заявки и приложенные к ним документы, прикрепленные в электронном виде.
Порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к предоставляемой информации и документам предусмотрен публикацией о торгах в СМИ и на сайте ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП; Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» (далее -Положением о порядке, условиях и сроках продажи); с действующим законодательством.
Форма, содержание, порядок заполнения паспорта, как документа, удостоверяющего личность, предусмотрены Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от08.07.1997 г.
В соответствие с требованиями Закона о несостоятельности (банкротстве), <….> были организованы первые торги (идентификационный номер: 93-ОАОФ) по реализации предмета залога.
Начало предоставления заявок на участие: 02.12.2013 г. 09:00;
Окончание предоставления заявок на участие: 14.01.2014 г. 17:00;
Начало подачи предложений о цене: 21.01.2014 г. 10:00.
Сведения о проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене (идентификационный номер: 93-ОАОФ), были опубликованы в газете «Комерсантъ» № 221 от 30.11.2013 г. и в газете «Курьер» № 49 от 04.12.2013 г. (далее – СМИ), а также организатором торгов была подана заявка на ЭТП «МФБ».
Порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению разработаны в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества и Законом о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
При проведении конкурса заявка на участие в торгах должна содержать обязательство заявителя исполнять условия конкурса.
Представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.
Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах также направляется заявителю в форме электронного документа в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя.
Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.
Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.
Пунктом 12 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В пункте 3.4 Положения о порядке, условиях и сроках продажи, утвержденного конкурсным кредитором - ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» <…> от 15.10.2013 г. установлено, что к заявке на участие в торгах должны прилагаться следующие документы:
- действительная на день представления заявки на участие в торгах выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), действительная на день представления заявки на участие в торгах выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлены законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и, если для участника открытых торгов, приобретение имущества, или внесение денежных средств в качестве задатка является крупной сделкой.
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц).
Пунктом 3.12 Положения о порядке, условиях и сроках продажи установлено, что решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах принимается в случае если:
- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные претендентом документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение)
Пунктом 1 Положения установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Пунктом 2 Положения установлено, что бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
Пунктом 4 Положения установлено, что в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
Пунктом 5 Положения установлено, что в паспорте производятся отметки:
о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета;
об отношении к воинской обязанности граждан;
о регистрации и расторжении брака;
о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста);
о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
Согласно Протоколу об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества № 93-ОАОФ/1/1 и № 93-ОАОФ/1/3 от 19.01.2014 г. установлено, что заявки <…> по заявленным лотам № 1, № 3 отвечают всем требованиям аукциона и допущены к участию в торгах.
Однако комиссией антимонопольного органа установлено, что заявки <…> по лотам № 1, № 3 содержат копию документа, удостоверяющего личность, не в полном объеме, а именно только копии страниц паспорта 2, 3, 8.
Таким образом, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции организатором торгов, при проведении торгов, были совершены действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
Рассмотрение дела определением от 12.02.2014 назначено на 11.03.2014 14час. 30 мин. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Определением от 11.03.2014 рассмотрение дела назначено на 15.04.2014. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Определением от 15.04.2014 рассмотрение дела назначено на 20.05.2014. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать действия Организатора торгов- конкурсного управляющего ООО «Приоритет» <…> нарушившим пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Предписание по делу № 12-А-14 не выдавать.
Председатель комиссии: О.П. Франскевич
Члены комиссии: А.А. Алехина
Д.А. Чиж
О.О. Марова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
stdClass Object
(
[vid] => 11493
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ по делу № 12-А-14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11493
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401066818
[changed] => 1401066818
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401066818
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «Приоритет» <…>
РЕШЕНИЕ
по делу № 12-А-14
г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 22 мая 2014 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Хакасского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: <…> – заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены комиссии: <…> - главный специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела АЗР
<…> – старший специалист 3-го разряда отдела АЗР.
в отсутствии <…> или его законного представителя, должным образом уведомленного о времени и месте рассмотрения,
рассмотрев материалы дела № 12-А-14, возбуждённого по признакам нарушения Организатором торгов – конкурсным управляющим ООО «Приоритет» <…> пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерном допуске участника открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене №93-ОАОФ,
УСТАНОВИЛА:
В Отдел антимонопольного законодательства и рекламы поступили материалы дела по жалобе № 2-Т <…> на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Приоритет» <…> при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене № 93-ОАОФ по продаже имущества обремененного залогом в пользу филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», из анализа которых установлено следующее.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.
05.07.2013 г. Арбитражным судом Республики Хакасия вынесено решение по делу № А74-1060/2013 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Приоритет». Конкурсным управляющим ООО «Приоритет» утвержден <…>.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.11.2013 г. определена начальная цена продажи предмета залога в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.11.2013 г. определена начальная цена продажи предмета залога в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», а именно:
Лот Наименование, состав, характеристика Кол-во Начальная цена, руб.
1 Экскаватор HITACHI ZX-200-3, 2007 года выпуска, двигатель № 4НК-413442, заводской № машины (рамы) НСМ1U100Т00204040, ПСМ ТС 000914 1 987 000,00
2 Экскаватор-погрузчик LB110B-4PT NEW HOLLAND, 2007 года выпуска, двигатель № 00367062, заводской номер машины (рамы) 031061983, ПСМ ТВ 058926 1 428 570,00
3 Погрузчик CHENG GONG ZL50E-II, 2007 года выпуска, двигатель № С307002063, заводской номер машины (рамы) 031061983, ПСМ ТА 003793
1 407 000,00
4 Автобетономешалка MITSUBISHI FUSO, 1996 года выпуска, шасси № FU415J-560056, двигатель № 8DC9-506812, ПТС 25 ТО 375321
1 214 430,00
5 Экскаватор HITACHI ZX200LC-3, 2007 года выпуска, двигатель № 4НК1-425569, заводской № машины (рамы) HCM1U100E00207016, ПСМ ТС 025611
1 580 000,00
6 Кран башенный КБ-309ХЛ, 1990 года выпуска, заводской № 1801 1 869 000,00
7 Машина для сварки арматурных сеток АТМС-14*75-7-1, 1988 года выпуска 1 350 000,00
8 Станок оцилиндровочно-фрезеровочный 685С, 2004 года выпуска 1 76 000,00
9 Экскаватор ЭО 4321А, 1985 года выпуска, двигатель № 209664, заводской номер машины 1893, ПСМ ВА 948239
1 105 770,00
10 Кран башенный КБ-100.ОАС, 1980 года выпуска, заводской номер 1158 1 101 000,00
11 Погрузчик В-138.00110, 2008 года выпуска, заводской номер машины 1045, № двигателя 80251637, г/н 19 РХ 9835, ПСМ BE 379690
1 462 400,00
12 Комплект инвентарной многооборачиваемой опалубки, 2001 года выпуска 1 6 160,00
13 Нежилое помещение по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Дружбы Народов, 52, пом. 353Н, цокольный этаж, год ввода в эксплуатацию 2010, кадастровый номер 19-19-01/072/2010-069
1 5 300 000,00
В соответствие с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)), вышеназванного Положения <…> были организованы первые торги по реализации предмета залога, о чем размещены публикации в СМИ и подана заявка на ЭТП «МФБ».
По итогам приема заявок при формировании протоколов о допуске к участию в торгах, организатором торгов были рассмотрены, зарегистрированные заявки и приложенные к ним документы, прикрепленные в электронном виде.
Порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к предоставляемой информации и документам предусмотрен публикацией о торгах в СМИ и на сайте ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП; Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» (далее -Положением о порядке, условиях и сроках продажи); с действующим законодательством.
Форма, содержание, порядок заполнения паспорта, как документа, удостоверяющего личность, предусмотрены Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от08.07.1997 г.
В соответствие с требованиями Закона о несостоятельности (банкротстве), <….> были организованы первые торги (идентификационный номер: 93-ОАОФ) по реализации предмета залога.
Начало предоставления заявок на участие: 02.12.2013 г. 09:00;
Окончание предоставления заявок на участие: 14.01.2014 г. 17:00;
Начало подачи предложений о цене: 21.01.2014 г. 10:00.
Сведения о проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене (идентификационный номер: 93-ОАОФ), были опубликованы в газете «Комерсантъ» № 221 от 30.11.2013 г. и в газете «Курьер» № 49 от 04.12.2013 г. (далее – СМИ), а также организатором торгов была подана заявка на ЭТП «МФБ».
Порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению разработаны в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества и Законом о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
При проведении конкурса заявка на участие в торгах должна содержать обязательство заявителя исполнять условия конкурса.
Представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.
Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах также направляется заявителю в форме электронного документа в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя.
Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.
Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.
Пунктом 12 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В пункте 3.4 Положения о порядке, условиях и сроках продажи, утвержденного конкурсным кредитором - ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» <…> от 15.10.2013 г. установлено, что к заявке на участие в торгах должны прилагаться следующие документы:
- действительная на день представления заявки на участие в торгах выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), действительная на день представления заявки на участие в торгах выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлены законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и, если для участника открытых торгов, приобретение имущества, или внесение денежных средств в качестве задатка является крупной сделкой.
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц).
Пунктом 3.12 Положения о порядке, условиях и сроках продажи установлено, что решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах принимается в случае если:
- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные претендентом документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение)
Пунктом 1 Положения установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Пунктом 2 Положения установлено, что бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
Пунктом 4 Положения установлено, что в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
Пунктом 5 Положения установлено, что в паспорте производятся отметки:
о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета;
об отношении к воинской обязанности граждан;
о регистрации и расторжении брака;
о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста);
о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
Согласно Протоколу об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества № 93-ОАОФ/1/1 и № 93-ОАОФ/1/3 от 19.01.2014 г. установлено, что заявки <…> по заявленным лотам № 1, № 3 отвечают всем требованиям аукциона и допущены к участию в торгах.
Однако комиссией антимонопольного органа установлено, что заявки <…> по лотам № 1, № 3 содержат копию документа, удостоверяющего личность, не в полном объеме, а именно только копии страниц паспорта 2, 3, 8.
Таким образом, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции организатором торгов, при проведении торгов, были совершены действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
Рассмотрение дела определением от 12.02.2014 назначено на 11.03.2014 14час. 30 мин. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Определением от 11.03.2014 рассмотрение дела назначено на 15.04.2014. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Определением от 15.04.2014 рассмотрение дела назначено на 20.05.2014. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать действия Организатора торгов- конкурсного управляющего ООО «Приоритет» <…> нарушившим пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Предписание по делу № 12-А-14 не выдавать.
Председатель комиссии: О.П. Франскевич
Члены комиссии: А.А. Алехина
Д.А. Чиж
О.О. Марова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «Приоритет» <…>
РЕШЕНИЕ
по делу № 12-А-14
г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 22 мая 2014 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Хакасского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: <…> – заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены комиссии: <…> - главный специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела АЗР
<…> – старший специалист 3-го разряда отдела АЗР.
в отсутствии <…> или его законного представителя, должным образом уведомленного о времени и месте рассмотрения,
рассмотрев материалы дела № 12-А-14, возбуждённого по признакам нарушения Организатором торгов – конкурсным управляющим ООО «Приоритет» <…> пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерном допуске участника открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене №93-ОАОФ,
УСТАНОВИЛА:
В Отдел антимонопольного законодательства и рекламы поступили материалы дела по жалобе № 2-Т <…> на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Приоритет» <…> при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене № 93-ОАОФ по продаже имущества обремененного залогом в пользу филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», из анализа которых установлено следующее.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.
05.07.2013 г. Арбитражным судом Республики Хакасия вынесено решение по делу № А74-1060/2013 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Приоритет». Конкурсным управляющим ООО «Приоритет» утвержден <…>.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.11.2013 г. определена начальная цена продажи предмета залога в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.11.2013 г. определена начальная цена продажи предмета залога в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», а именно:
Лот Наименование, состав, характеристика Кол-во Начальная цена, руб.
1 Экскаватор HITACHI ZX-200-3, 2007 года выпуска, двигатель № 4НК-413442, заводской № машины (рамы) НСМ1U100Т00204040, ПСМ ТС 000914 1 987 000,00
2 Экскаватор-погрузчик LB110B-4PT NEW HOLLAND, 2007 года выпуска, двигатель № 00367062, заводской номер машины (рамы) 031061983, ПСМ ТВ 058926 1 428 570,00
3 Погрузчик CHENG GONG ZL50E-II, 2007 года выпуска, двигатель № С307002063, заводской номер машины (рамы) 031061983, ПСМ ТА 003793
1 407 000,00
4 Автобетономешалка MITSUBISHI FUSO, 1996 года выпуска, шасси № FU415J-560056, двигатель № 8DC9-506812, ПТС 25 ТО 375321
1 214 430,00
5 Экскаватор HITACHI ZX200LC-3, 2007 года выпуска, двигатель № 4НК1-425569, заводской № машины (рамы) HCM1U100E00207016, ПСМ ТС 025611
1 580 000,00
6 Кран башенный КБ-309ХЛ, 1990 года выпуска, заводской № 1801 1 869 000,00
7 Машина для сварки арматурных сеток АТМС-14*75-7-1, 1988 года выпуска 1 350 000,00
8 Станок оцилиндровочно-фрезеровочный 685С, 2004 года выпуска 1 76 000,00
9 Экскаватор ЭО 4321А, 1985 года выпуска, двигатель № 209664, заводской номер машины 1893, ПСМ ВА 948239
1 105 770,00
10 Кран башенный КБ-100.ОАС, 1980 года выпуска, заводской номер 1158 1 101 000,00
11 Погрузчик В-138.00110, 2008 года выпуска, заводской номер машины 1045, № двигателя 80251637, г/н 19 РХ 9835, ПСМ BE 379690
1 462 400,00
12 Комплект инвентарной многооборачиваемой опалубки, 2001 года выпуска 1 6 160,00
13 Нежилое помещение по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Дружбы Народов, 52, пом. 353Н, цокольный этаж, год ввода в эксплуатацию 2010, кадастровый номер 19-19-01/072/2010-069
1 5 300 000,00
В соответствие с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)), вышеназванного Положения <…> были организованы первые торги по реализации предмета залога, о чем размещены публикации в СМИ и подана заявка на ЭТП «МФБ».
По итогам приема заявок при формировании протоколов о допуске к участию в торгах, организатором торгов были рассмотрены, зарегистрированные заявки и приложенные к ним документы, прикрепленные в электронном виде.
Порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к предоставляемой информации и документам предусмотрен публикацией о торгах в СМИ и на сайте ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП; Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Приоритет», находящегося в залоге Хакасского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» (далее -Положением о порядке, условиях и сроках продажи); с действующим законодательством.
Форма, содержание, порядок заполнения паспорта, как документа, удостоверяющего личность, предусмотрены Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от08.07.1997 г.
В соответствие с требованиями Закона о несостоятельности (банкротстве), <….> были организованы первые торги (идентификационный номер: 93-ОАОФ) по реализации предмета залога.
Начало предоставления заявок на участие: 02.12.2013 г. 09:00;
Окончание предоставления заявок на участие: 14.01.2014 г. 17:00;
Начало подачи предложений о цене: 21.01.2014 г. 10:00.
Сведения о проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене (идентификационный номер: 93-ОАОФ), были опубликованы в газете «Комерсантъ» № 221 от 30.11.2013 г. и в газете «Курьер» № 49 от 04.12.2013 г. (далее – СМИ), а также организатором торгов была подана заявка на ЭТП «МФБ».
Порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению разработаны в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках продажи имущества и Законом о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
При проведении конкурса заявка на участие в торгах должна содержать обязательство заявителя исполнять условия конкурса.
Представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.
Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах также направляется заявителю в форме электронного документа в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя.
Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.
Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.
Пунктом 12 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В пункте 3.4 Положения о порядке, условиях и сроках продажи, утвержденного конкурсным кредитором - ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» <…> от 15.10.2013 г. установлено, что к заявке на участие в торгах должны прилагаться следующие документы:
- действительная на день представления заявки на участие в торгах выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), действительная на день представления заявки на участие в торгах выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлены законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и, если для участника открытых торгов, приобретение имущества, или внесение денежных средств в качестве задатка является крупной сделкой.
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц).
Пунктом 3.12 Положения о порядке, условиях и сроках продажи установлено, что решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах принимается в случае если:
- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные претендентом документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение)
Пунктом 1 Положения установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Пунктом 2 Положения установлено, что бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
Пунктом 4 Положения установлено, что в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
Пунктом 5 Положения установлено, что в паспорте производятся отметки:
о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета;
об отношении к воинской обязанности граждан;
о регистрации и расторжении брака;
о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста);
о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
Согласно Протоколу об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества № 93-ОАОФ/1/1 и № 93-ОАОФ/1/3 от 19.01.2014 г. установлено, что заявки <…> по заявленным лотам № 1, № 3 отвечают всем требованиям аукциона и допущены к участию в торгах.
Однако комиссией антимонопольного органа установлено, что заявки <…> по лотам № 1, № 3 содержат копию документа, удостоверяющего личность, не в полном объеме, а именно только копии страниц паспорта 2, 3, 8.
Таким образом, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции организатором торгов, при проведении торгов, были совершены действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
Рассмотрение дела определением от 12.02.2014 назначено на 11.03.2014 14час. 30 мин. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Определением от 11.03.2014 рассмотрение дела назначено на 15.04.2014. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Определением от 15.04.2014 рассмотрение дела назначено на 20.05.2014. Однако, на рассмотрение дела <…> не явился письменных пояснений не представил.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать действия Организатора торгов- конкурсного управляющего ООО «Приоритет» <…> нарушившим пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Предписание по делу № 12-А-14 не выдавать.
Председатель комиссии: О.П. Франскевич
Члены комиссии: А.А. Алехина
Д.А. Чиж
О.О. Марова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 12-А-14
[format] =>
[safe_value] => 12-А-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-23 01:12:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-22 01:12:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401066818
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хакасское УФАС России
)
