Общество с ограниченной ответственностью «Фарт»
Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
Прокуратура Республики Хакасия
РЕШЕНИЕ
по делу № 77-А-13
г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2014 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Хакасского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: <…> – заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены комиссии: <…> - главный специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – старший специалист 3-го разряда отдела АЗР.
в отсутствии лиц, участвующих в деле, должным образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела
рассмотрев материалы дела № 77-А-13, возбуждённого по признакам нарушения ООО «ФАРТ» и Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия части 4 статьи 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
14 октября 2013 года Арбитражным судом Республики Хакасия было вынесено решение по иску Прокуратуры Республики Хакасия о признании недействительным охотхозяйственного соглашения от 05.12.2011 №18, заключенного Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия и ООО «Фарт».
Охотхозяйственное соглашение №18 от 05.12.2011 заключено сроком действия до 05.12.2044. Лицензия на пользование объектами животного мира от 19.09.2008 №000002 выдана обществу сроком до 19.09.2018.
В с оответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №209-ФЗ) устанавливает, что расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Части 1-3 статьи 71 Закона №209-ФЗ устанавливают, что право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Долгосрочные лицензии, указанные в части 1 настоящей статьи, не подлежат продлению.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Таким образом, действие охотхозяйственного соглашения № 18 от 05.12.2011 года после истечения срока действия лицензии от 19.09.2008 №000002 (срок действия истекает 19.09.2018) без соблюдения порядка проведения аукциона на право заключения охотхозяйчтвенного соглашения, является заключением нового соглашения, заключенного в нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что ущемляет интересы иных участников данного товарного рынка и потенциальных участников торгов на право заключения охотхозяйственных соглашений и влечет и/или может повлечь ограничению доступа на данный товарный рынок.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к:
4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
22 мая 2014 года решение Арбитражного суда Республики Хакасия по данному делу было признано законным и обоснованным Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа
Рассмотрение дела определением от 15.04.2014 назначено на 20.05.2014 Однако, на рассмотрение дела стороны не явились, дополнительных пояснений не представили.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать ООО «ФАРТ» (ул. 60 лет Хакасии, д. 4, с. Матур, Таштыпский район, 655744) и Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (ул. Вяткина, 4а, г. Абакан, 655017) нарушившими часть 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в заключении антиконкурентного соглашения - охотхозяйственного соглашения №18 сроком действия до 05.12.2044.
2. Предписание по делу № 77-А-13 не выдавать.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
stdClass Object
(
[vid] => 11521
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ по делу № 77-А-13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11521
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401153396
[changed] => 1401153396
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401153396
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Общество с ограниченной ответственностью «Фарт»
Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
Прокуратура Республики Хакасия
РЕШЕНИЕ
по делу № 77-А-13
г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2014 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Хакасского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: <…> – заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены комиссии: <…> - главный специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – старший специалист 3-го разряда отдела АЗР.
в отсутствии лиц, участвующих в деле, должным образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела
рассмотрев материалы дела № 77-А-13, возбуждённого по признакам нарушения ООО «ФАРТ» и Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия части 4 статьи 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
14 октября 2013 года Арбитражным судом Республики Хакасия было вынесено решение по иску Прокуратуры Республики Хакасия о признании недействительным охотхозяйственного соглашения от 05.12.2011 №18, заключенного Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия и ООО «Фарт».
Охотхозяйственное соглашение №18 от 05.12.2011 заключено сроком действия до 05.12.2044. Лицензия на пользование объектами животного мира от 19.09.2008 №000002 выдана обществу сроком до 19.09.2018.
В с оответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №209-ФЗ) устанавливает, что расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Части 1-3 статьи 71 Закона №209-ФЗ устанавливают, что право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Долгосрочные лицензии, указанные в части 1 настоящей статьи, не подлежат продлению.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Таким образом, действие охотхозяйственного соглашения № 18 от 05.12.2011 года после истечения срока действия лицензии от 19.09.2008 №000002 (срок действия истекает 19.09.2018) без соблюдения порядка проведения аукциона на право заключения охотхозяйчтвенного соглашения, является заключением нового соглашения, заключенного в нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что ущемляет интересы иных участников данного товарного рынка и потенциальных участников торгов на право заключения охотхозяйственных соглашений и влечет и/или может повлечь ограничению доступа на данный товарный рынок.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к:
4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
22 мая 2014 года решение Арбитражного суда Республики Хакасия по данному делу было признано законным и обоснованным Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа
Рассмотрение дела определением от 15.04.2014 назначено на 20.05.2014 Однако, на рассмотрение дела стороны не явились, дополнительных пояснений не представили.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать ООО «ФАРТ» (ул. 60 лет Хакасии, д. 4, с. Матур, Таштыпский район, 655744) и Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (ул. Вяткина, 4а, г. Абакан, 655017) нарушившими часть 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в заключении антиконкурентного соглашения - охотхозяйственного соглашения №18 сроком действия до 05.12.2044.
2. Предписание по делу № 77-А-13 не выдавать.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Общество с ограниченной ответственностью «Фарт»
Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
Прокуратура Республики Хакасия
РЕШЕНИЕ
по делу № 77-А-13
г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2014 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Хакасского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: <…> – заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены комиссии: <…> - главный специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела АЗР;
<…> – старший специалист 3-го разряда отдела АЗР.
в отсутствии лиц, участвующих в деле, должным образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела
рассмотрев материалы дела № 77-А-13, возбуждённого по признакам нарушения ООО «ФАРТ» и Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия части 4 статьи 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
14 октября 2013 года Арбитражным судом Республики Хакасия было вынесено решение по иску Прокуратуры Республики Хакасия о признании недействительным охотхозяйственного соглашения от 05.12.2011 №18, заключенного Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия и ООО «Фарт».
Охотхозяйственное соглашение №18 от 05.12.2011 заключено сроком действия до 05.12.2044. Лицензия на пользование объектами животного мира от 19.09.2008 №000002 выдана обществу сроком до 19.09.2018.
В с оответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №209-ФЗ) устанавливает, что расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Части 1-3 статьи 71 Закона №209-ФЗ устанавливают, что право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Долгосрочные лицензии, указанные в части 1 настоящей статьи, не подлежат продлению.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Таким образом, действие охотхозяйственного соглашения № 18 от 05.12.2011 года после истечения срока действия лицензии от 19.09.2008 №000002 (срок действия истекает 19.09.2018) без соблюдения порядка проведения аукциона на право заключения охотхозяйчтвенного соглашения, является заключением нового соглашения, заключенного в нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что ущемляет интересы иных участников данного товарного рынка и потенциальных участников торгов на право заключения охотхозяйственных соглашений и влечет и/или может повлечь ограничению доступа на данный товарный рынок.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к:
4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
22 мая 2014 года решение Арбитражного суда Республики Хакасия по данному делу было признано законным и обоснованным Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа
Рассмотрение дела определением от 15.04.2014 назначено на 20.05.2014 Однако, на рассмотрение дела стороны не явились, дополнительных пояснений не представили.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать ООО «ФАРТ» (ул. 60 лет Хакасии, д. 4, с. Матур, Таштыпский район, 655744) и Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (ул. Вяткина, 4а, г. Абакан, 655017) нарушившими часть 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в заключении антиконкурентного соглашения - охотхозяйственного соглашения №18 сроком действия до 05.12.2044.
2. Предписание по делу № 77-А-13 не выдавать.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 77-А-13
[format] =>
[safe_value] => 77-А-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-27 01:14:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-26 01:14:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401153396
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хакасское УФАС России
)
