РЕШЕНИЕ по жалобе № 9-Т

stdClass Object ( [vid] => 11590 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 9-Т [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11590 [type] => solution [language] => ru [created] => 1402902302 [changed] => 1402902302 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1402902302 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Организатору торгов:

1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия

ул. Вяткина, 12, г. Абакан, РХ, 655019

 

2. ООО «Производственное сантехническое монтажное управление »

ул. Складская, 6, г. Абакан, РХ, 655004

 

Заявителю:

3.ООО «Абаканэнергосбыт»

ул. Советская, 25,  г. Абакан,

Республика Хакасия, 655017

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 9-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 09.06.2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя управления,
Члены комиссии:	Козгова Н.П., начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
	Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Пошвенчук А.И., специалист 1 разряда отдела контроля  закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1. Общества с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» (далее ООО «Абаканэнергосбыт»):

-  «…», по доверенности от 01.04.2014 года б/н;

-  «…», по доверенности от 03.02.2014г. б/н;

2. Общества с ограниченной ответственностью «Производственное сантехническое монтажное управление» (далее ООО «ПСМУ»):

- «…», по доверенности от 02.04.2013г. б/н;

3. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее – ТУ Росимущества в РХ), в качестве слушателя:

- «…»,

  рассмотрев жалобу ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «ПСМУ» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества,   в соответствии с требованиями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

на рассмотрении жалобы велась аудиозапись,

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 28.05.2014 года вх. № 22874 поступила  жалоба ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «ПСМУ» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества.

        В своей жалобе заявитель указывает, что в ТУ Росимущества в РХ, а также в действиях поверенного ООО «Производственное сантехническое монтажное управления» содержатся нарушения положений ст. 110, 139 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заключающиеся в нижеследующем (далее Закон о несостоятельности).

        16.05.2014г. ТУ Росимущества в РХ разместило на своем сайте tul9rosim.ru (страница http://tul9.rosim.ru/activities/sales/confiscat/info/215148) список арестованного имущества, находящегося на реализации ТУ Росимущества в РХ в лице поверенного ООО «ПСМУ».

В частности в графе под № 11 опубликовано сообщение о продаже автомобиля-фургона идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170. Сообщение о продаже имущества также было размещено в газете «Шанс» №19 (1197) от OS- 14.05.2014г.

В соответствии с определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.12.2013г. №А74-28/2012г., в Положении о порядке и условиях продажи имущества индивидуального предпринимателя «…» были внесены изменения, а именно:

Абзац второй пункта 2.1 главы II в следующей редакции: Организатором торгов является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия».

Абзац четвертый пункта 2.1. главы II изложен в следующей редакции: ТУ Росимущество размещает извещение о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также производит публикацию сообщения о продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Податель жалобы утверждает, что разместив информацию на сайте 16.05.2014г. ТУ Росимущество в РХ нарушило положения пункта 9 статьи 110 Закона о несостоятельности, а также пункт 2.1. Положения о порядке и условиях продажи имущества индивидуального предпринимателя «…».

В газете «Шанс» опубликовано сообщение, в котором указано: что подать заявку, получить более подробную информацию об оформлении участия в торгах, ознакомиться с формой заявки, с проектом договора купли-продажи и с порядком заключения указанного договора, с порядком проведения торгов, а также документацией, характеризующей предмет торгов можно по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 6, 2 этаж с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, начиная с 09.05.2014г. по 07.06.2014. тел./факс: 8-3902-28-57-98.

Заявитель жалобы указывает, что установленный срок предоставления заявок с 09.05.2014г. по 07.06.2014г. (20 рабочих дней) является нарушением положения пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности.

В сообщении,  опубликованном в газете «Шанс» (№19 (1197) указано что: Лот №1: идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170.

На сайте ТУ Росимущества опубликовано сообщение, что продаже подлежит автомобиль- фургон.

Податель жалобы указывает, что продаваемый автомобиль HYUNDAY HD-170, находится в поврежденном состоянии в результате аварийного опрокидывания. Кроме того, продаваемый автомобиль в ПТС значится, как автомобиль-фургон, однако данный автомобиль был переоборудован и оснащен самосвальной установкой (самосвал) без внесения изменений в документы транспортного средства, данные обстоятельства подтверждаются решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.12.2010г. по делу №А74-3117/2010, Решением Абаканского городского суда по делу №2-238/2011г. данные решения вступили в законную силу.

Далее заявитель сообщает , что подать заявку по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 6, 2 этаж с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, начиная с 09.05.2014г. по 07.06.2014. Однако в режиме работы ООО «ПСМУ» указано, что выходными днями являются суббота и воскресенье, соответственно в уведомлении указана не полная информация о сроках и времени предоставления заявок.

ООО «Абаканэнергосбыт» полагает, что подобное описание составлено с нарушением положений пункта  10 статьи 110 Закона о несостоятельности, так как не содержатся характеристики продаваемого имущества, отсутствует описание имущества (предприятия), отсутствует порядок ознакомления с имуществом (предприятием), неточно указано срок и время предоставления заявок, что вводит в заблуждение потенциальных покупателей автомобиля.

23.05.2014г. ООО «Абаканэнергосбыт» обратилось с заявкой на приобретение имущества за 434897 (четыреста тридцать четыре тысячи восемьсот девяносто семь) рублей 40 коп.

23.05.2014г. представителю ООО «Абаканэнергосбыт» было вручено письмо, в котором сообщено, что ООО «Абаканэнергосбыт» отказано в приеме заявки от 23.05.2014г. №2289 на приобретение имущества ИП «…» по той причине, что указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о несостоятельности, решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Заявитель утверждает, что направив ответ об отказе в приеме заявки ООО «ПСМУ» было нарушено требование о предоставлении копии протокола об определении участников торгов, что является нарушением пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности.

26.05.2014г. ООО «Абаканэнергосбыт» подало заявку на приобретение автомобиля HYUNDAI HD-170, за цену 405904 (четыреста пять тысяч девятьсот четыре) рубля 24 коп. которая была не ниже начальной цены продажи имущества установленной для определенного периода торгов. При подаче заявки в 10ч. 00 мин. директор ООО «ПСМУ» приняло  первой заявку другого участника мотивировав это тем, что данный участник пришел гораздо раньше назначенного времени. Заявка ООО «Абаканэнергосбыт» была принята в 10ч. 05 мин., при этом организатором не велось ни какой регистрации участников, и ООО «Абаканэнергосбыт» не было сообщено о имеющейся очереди для подачи заявки. Данный участник, у которого первыми была принята заявка, присутствовал в помещении ООО «ПСМУ» 23.05.2014г. при подаче первичной заявки ООО «Абаканэнергосбыт», а также при вручении письма содержащего отказ в приеме заявки. Кроме того, данное лицо присутствовало ранее в указанном помещении, когда ООО «Абаканэнергосбыт» знакомилось с публикацией сообщения о продаже имущества.

В соответствии с пунктами 11, 14 статьи  110, Закона о несостоятельности, организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах,  или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.

Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Заявитель полагает, что организатором торгов нарушено положение пункта 11 статьи 110 Закона о несостоятельности, кроме того, необоснованно принята первой заявка на основании критерия «он пришел раньше», тем самым было предоставлено необоснованное преимущественное право подачи заявки.

Податель жалобы просит:

- Признать незаконными действия ТУ Росимущество в РХ, а также его поверенного ООО «ПСМУ» в связи с нарушением статей110, 139 Закона о несостоятельности.

- Признать торги по продаже имущества индивидуального предпринимателя Федорова В.А. в форме публичного предложения не состоявшимися и аннулировать их результаты в связи с допущенными нарушениями требований закона. 

 Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель  ООО «Абаканэнерго» подтвердил доводы, изложенные в жалобе, и огласил следующие дополнения к жалобе.

В сообщении, опубликованном в газете «Шанс» № 19 от 08-14 мая, в последнем абзаце уведомления указано, в случаях предусмотренных законодательством РФ, организатор торгов может отказаться от проведения аукциона (отменить аукцион) в любое время.

Заявитель полагает, что данные предложения так же вводят в заблуждение потенциальных покупателей, так как торги проводятся в форме публичного предложения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Закона о несостоятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности, заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Заявитель считает, что  без указания сведений о продаже имущества должника не возможно указать в заявке сведения о наличии или отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику.

По мнению ООО «Абаканэнергосбыт» нарушения порядка опубликования сообщения о проведении торгов существенно влияют на результаты торгов, неполная информация о предмете торгов не обеспечивает конкуренцию покупателей и уменьшает возможность их участия, недостаточность сведений в извещении о предмете торгов лишает потенциальных покупателей возможности принять участие в торгах, что в свою очередь влияет на формирование цены реализации имущества должника по цене, позволяющей максимально удовлетворить денежные требования кредиторов.

03.06.2014 года в адрес  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили следующие пояснения ТУ Росимущества.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374 (далее - Положение), Территориальное управление осуществляет ряд полномочий, в том числе организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов по .вопросам, связанным с передачей на реализацию имущества

реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества установлены Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным приказом ФССП Российской Федерации № 347, Росимущества № 149 от 25.07.2008 (далее - Порядок).

Так, согласно пункте 2.1. Порядка решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо реализации арестованного имущества через специализированные организации  Росимущество принимает в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество).

Основанием для реализации  арестованного имущества является постановление о передаче арестованного имущества на реализацию (п. 2.2. Порядка).

14.03.2014 года вх. № 486 в адрес Территориального управления поступило уведомление от Управления ФССП по Республике Хакасия «О готовности имущества к реализации на торгах» от 13.12.2013 № 1662 (должник Федоров В.А.). Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 08.10.2013 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по Республике Хакасия «…»  обязал Территориальное управление принять на реализацию путем проведения торгов по продаже имущества посредством публичного предложения имущество должника: «…» (автомобиль-фургон, идентификационный  номер XUH27961B70000009.  Марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г/в., модель, номер двигателя D6AB 7146980, шасси (рама) № KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUMPAI HD-170, тип двигателя дизельный, на кузове имеются видимые повреждения, левая дверь помята, на сумму 869 794,80 руб.).

Специализированной организации ООО «ПСМУ», действующей в рамках Государственных контрактов от 14.01.2014 № 3K-5-2013, от 10.02.2014 № ЗК-1- 2013, Территориальным управлением выдано поручение на реализацию имущества от 14.03.2014 № 561т-2014.

Также, 18.03.2014 Территориальное управление (от 17.03.2014 № 464) уведомило Управление ФССП по Республике Хакасия о том, что реализацию имущества будет осуществлять ООО «ПСМУ», с просьбой довести данную информацию до соответствующего структурного подразделения. 21.04.2014 года по акту передачи арестованного имущества на торги специализированной организацией принято данное имущество (отчет о принятом арестованном имуществе (документов) на реализацию прилагается).

Положение о порядке и условиях продажи имущества Индивидуального предпринимателя «…», утверждено определением о результатах рассмотрения заявления/ходатайства Арбитражного суда Республики Хакасия от

19.09.2013,  определением о результатах рассмотрения заявления о разногласиях в вопросах, о порядке и об условиях продажи предмета залога от 20.12.2013 по делу № А74-28/2012, вынесенных судьей «…».

 В соответствии с данным положением Организатор торгов размещает соответствующую информацию о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также проводит публикацию сообщения по продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указывается величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, устанавливается в 1 календарный день на протяжении 30 календарных дней. При этом, начальная продажная цена - 869 794,80 руб., величина снижения начальной цены - 28 993,16 руб./день, минимальная стоимость продажи - 0        руб.

Территориальным управлением, в лице поверенной организации ООО «ПСМУ» (далее - Организатор торгов), 08.05.2014 года опубликовано информационное сообщение о проведении продажи имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» № 19, а также в сети Интернет на официальном сайте Территориального управления: tul9.rosim.ru и доступна для всех заинтересованных лиц в приобретении данного имущества.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

30.01.2013   г. № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация о торгах направляется Организатором торгов для её размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в печатном издании, направляет информацию для размещения на официальном сайте. Информация была размещена ООО «ПСМУ» в сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.iTi

Имущество выставлено на реализацию в форме, определенной судом и судебным приставом-исполнителем, в соответствии с требованиями установленного законодательства.

Потенциальные покупатели о торгах по продаже имущества посредством публичного предложения надлежащим образом извещены: информация о продаже арестованного заложенного имущества, торгов общедоступна, а именно: размещена в печатных средствах массовой информации газете «Шанс» и в сети «Интернет».

Содержание опубликованного извещения соответствует требованиям нормы закона, поскольку содержит всю необходимую информацию о предмете торгов, а именно: сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица выигравшего торги, сведения о начальной цене продаваемого имущества, о величине снижения начальной цены, а также указано время, место и сроки приема заявок, оформление итогов результатов торгов.

Вместе с тем, Территориальное управление сообщает, что по состоянию на 29.05.2014, победитель торгов посредством публичного предложения не определен, итоги торгов не подведены.

ТУ Росимущество РХ на основании вышеизложенного считает, жалобу  ООО «Абаканэнергосбыт» о признании незаконными действий Территориального управления, признании торгов несостоявшимися и аннулировании их результатов необоснованной, а также требование Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу неосновательно.

03.06.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили возражения ООО «ПСМУ» на жалобу ООО «Абаканэнерснабсбыт».

14 марта 2014 года в ООО «ПСМУ» поступило поручение № 561 т-2014 на реализацию имущества на совершение от имени ТУ Росимущество РХ юридических и иных действий по реализации на торгах посредством публичного предложения арестованного имущества, принадлежащего «…», согласно акта о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) от 02.10.2012 № 6/н, составленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по ОВИП УФССП по РХ. Основание для реализации имущества: постановление о передачи арестованного имущества на торги от 08.10.2013 г. Стоимость имущества: 869 794,80 руб. (без учета НДС).

21 апреля 2014 года согласно акту передачи арестованного имущества на торги был принят: автомобиль-фургон, идентификационный номер XUH27961B70000009, марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170.

7          мая 2014 года подписан приказ № 20-т о создании комиссии по проведению торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества. Также 7 мая 2014 года в соответствии с положением о порядке и условиях продажи имущества ИП «…» был подписан приказ №20-т- 1 об утверждении графика последовательного снижения начальной цены.

8          мая 2014 года в газете Шанс №19 (1197) опубликовано извещение о проведении продажи имущества посредством публичного предложения, а так же на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. Прием заявок согласно извещения с 9 мая 2014г. по 7 июня 2014г.

23 мая 2014 года в помещение ООО «ПСМУ» для подачи заявки на торги прибыли представители ООО «Абаканэнергосбыт». Заявка была зарегистрирована в журнале регистрации заявок в 10 ч. 20 м. регистрационный номер 17.

В тот же день комиссией была рассмотрена представленная ООО «Абаканэнергосбыт» заявка. По результатам рассмотрения заявке ООО «Абаканэнергосбыт» было отказано в приеме по причине: указанное в заявке предложение не соответствовало сложившейся цене на определенном этапе. Так, в заявке ООО «Абаканэнергосбыт» предложенная цена покупки 434 897, 40 руб., тогда как на день 23 мая 2014 года сложившаяся цена составляла 463 890,56 руб. В этот же день, 23 мая 2014, представитель ООО «Абаканэнергосбыт» был уведомлен о результатах рассмотрения их заявки с возвратом указанной заявки лично в руки.

26 мая 2014 года к 10 ч. 00 м. начала приема заявок на участие в торгах посредством публичного предложения прибыли представители двух участников – «…» и ООО «Абаканэнергосбыт».

 «…» прибыл в помещение ООО «ПСМУ» для подачи заявки в 9 ч. 45 м., представители ООО «Абаканэнергосбыт» в 9 ч. 50 м. Поскольку прием заявок начинается с 10 ч. 00 м. образовалась очередь из желающих подать заявку, а именно «…»  и представитель ООО «Абаканэнергосбыт». Поскольку первым по времени прибыл и изъявил свое желание подать заявку «…», его заявка была зарегистрирована в журнале регистрации заявок в 10 ч. 00 м. регистрационный номер 18. Заявка ООО «Абаканэнергосбыт» была зарегистрирована в 10 ч. 05 м. регистрационный номер 19. Представитель ООО «Абаканэнергосбыт» поинтересовался в какое время будет зарегистрирована их заявка, на что получил ответ - что временем регистрации их заявки будет фактическое время подачи заявки для регистрации, а не время их появления в помещении ООО «ПСМУ», на чем он категорически настаивал. На встречный вопрос, каким образом могут быть зарегистрированы две заявки в одно время пояснить ничего не смог.

26 мая 2014 года в 17 ч. 00 м. комиссия рассмотрела заявки участников, представленные посредством публичного предложения. Были представлены заявки от двух участников:

1)        «…», время подачи заявки 10 ч. 00 м., ценовое предложение 347 917,92 рублей. Регистрационный номер заявки 18.

2)        ООО «Абаканэнергосбыт», время подачи заявки 10 ч. 05 м., ценовое предложение 405 904,24 рублей. Регистрационный номер заявки 19.

По результатам рассмотрения поступивших на момент окончания приема заявок в количестве 2 (двух) штук, было решено следующее:

1)        Заявка «…» - отказ в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

2)        Заявка ООО «Абаканэнергосбыт» - отказ в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

        ООО «ПСМУ» указывает, что обе поступившие заявки были возвращены заявителям, и прием заявок объявлен продолженным.

30 мая 2014 года в 8 ч. 23 м. в адрес ООО «ПСМУ» поступило уведомление о месте и времени рассмотрения жалобы, с требованием о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Приказом от 30 мая 2014г. №20-т-2 торги были приостановлены.

Организация торгов проводилась на основании поручения на реализацию имущества от 14.03.2014 №561т-2014, положения о порядке и условиях продажи имущества Индивидуального предпринимателя «…» и определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.12.2013г. №А74-28/2012г.

Положение о порядке и условиях продажи имущества Индивидуального предпринимателя «…» было утверждено Определением о результатах рассмотрения заявления/ходатайства Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.09.2013, Определением о результатах рассмотрения заявления о разногласиях в вопросах о порядке и об условиях продажи предмета залога от 20.12.2013 по делу № А74-28/2012, вынесенных судьей «…». В соответствии с данным положением Организатор торгов размещает соответствующую информацию о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также проводит публикацию сообщения по продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о несостоятельности  указывается величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, устанавливается в 1 календарный день на протяжении 30 календарных дней. При этом, начальная продажная цена - 869 794,80 руб., величина снижения начальной цены 28 993,16 руб./день.

Имущество выставляется на реализацию в форме, определенной судом и судебным приставом-исполнителем, в соответствии с требованиями установленного законодательства.

Потенциальные покупатели о торгах по продаже имущества посредством публичного предложения надлежащим образом извещены: информация о продаже арестованного заложенного имущества, торгов общедоступна, а именно: размещена в печатных средствах массовой информации газете «Шанс» и в сети «Интернет».

Содержание опубликованного извещения соответствует требованиям нормы закона, поскольку содержит всю необходимую информацию о предмете торгов, а именно: сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица выигравшего торги, сведения о начальной цены продаваемого имущества, а также указано время, место и сроки приема заявок, а также оформление итогов результатов торгов.

ООО ПСМУ считает, что жалоба ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов ООО «ПСМУ» и ТУ Росимущество РХ необоснованная, требования о признании торгов не состоявшимися и аннулирования результатов незаконными.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель ООО ПСМУ подтвердил доводы, изложенные в возражениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

14.03.2014 года в адрес ТУ Росимущество в РХ  поступило уведомление от Управления ФССП по РХ  «О готовности имущества к реализации на торгах» от 13.12.2013 № 1662 (должник «…»).

Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 08.10.2013 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по РХ «…» обязал ТУ Росимущество в РХ принять на реализацию путем проведения торгов по продаже имущества посредством публичного предложения имущество должника: «…» (автомобиль-фургон, идентификационный  номер XUH27961B70000009.  Марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г/в., модель, номер двигателя D6AB 7146980, шасси (рама) № KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUMPAI HD-170, тип двигателя дизельный, на кузове имеются видимые повреждения, левая дверь помята, на сумму 869 794,80 руб.).

Специализированной организации ООО «ПСМУ», действующей в рамках Государственных контрактов от 14.01.2014 № 3K-5-2013, от 10.02.2014 № ЗК-1- 2013, ТУ Росимущество в РХ выдано поручение на реализацию имущества от 14.03.2014 № 561т-2014.

Положение о порядке и условиях продажи имущества ИП «…», утверждено определением о результатах рассмотрения заявления/ходатайства Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.09.2013,       определением о результатах рассмотрения заявления о разногласиях в вопросах, о порядке и об условиях продажи предмета залога от 20.12.2013 по делу № А74-28/2012, вынесенных судьей «…».

 В соответствии с данным положением Организатор торгов размещает соответствующую информацию о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также проводит публикацию сообщения по продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указывается величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, устанавливается в 1 календарный день на протяжении 30 календарных дней. При этом, начальная продажная цена - 869 794,80 руб., величина снижения начальной цены - 28 993,16 руб./день, минимальная стоимость продажи - 0руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013г. № 66 утверждены «Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт)

В соответствии с частью 9 статьи 110 Закона о несостоятельности не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

08.05.2014г. в газете «Шанс» опубликовано сообщение о продаже имущества посредством публичного предложения: Лот 1 идентификационный номер XUH27961B70000009, марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170. Начальная цена продажи 869 794 рубля 80 копеек. Величина снижения начальной цены 28 993рублей 16 копеек. Установленный срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена 1 календарный  день на протяжении 30 календарных дней.

Подать заявку, получить более подробную информацию об оформлении участия в торгах, ознакомиться с формой заявки, с проектом договора купли-продажи и с порядком заключения указанного договора, с порядком проведения торгов, а также документацией, характеризующей предмет торгов можно по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 6, 2 этаж с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, начиная с 09.05.2014г. по 07.06.2014. тел./факс: 8-3902-28-57-98.

15.05.2014г. ТУ Росимущество в РХ на своем сайте tu19rosim.ru разместило список арестованного имущества, находящегося на реализации ТУ Росимущества в РХ в лице поверенного ООО «ПСМУ», в частности в графе под № 11 опубликовано сообщение о продаже автомобиля-фургона идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170. Сообщение о продаже имущества также было размещено в газете «Шанс» №19 (1197) от OS- 14.05.2014г

29. 05.2014г. извещение о продаже имущества посредством публичного предложения размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru, что отражено в распечатке с официального сайта www.torgi.gov.ru от 03.06.2014г.

Таким образом, в нарушение части 9 статьи 110 Закона о несостоятельности извещение о продаже имущества посредством публичного предложения размещено на официальном сайте с нарушением сроков.

В соответствии с частью 8 статьи 110 Закона о несостоятельности срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В извещении указано, что подать заявку, получить более подробную информацию об оформлении участия в торгах, ознакомиться с формой заявки, с проектом договора купли-продажи и с порядком заключения указанного договора, с порядком проведения торгов, а также документацией, характеризующей предмет торгов можно по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 6, 2 этаж с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, начиная с 09.05.2014г. по 07.06.2014.

То есть, установлен срок подачи заявок с 09.05.2014г. по 07.06.2014г. (09.05.2014г. праздничный день-нерабочий, 10-11.05., 17-18.05., 24-25.05, 31.05, 01.06– суббота, воскресенье, не рабочие дни).

Организатор торгов, установив срок подачи заявок с 09.05.2014г. по 07.06.2014г., нарушил часть 8 статьи 110 Закона о несостоятельности.

Согласно части 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

В извещении опубликованном в газете «Шанс» (№19 (1197) указано что: Лот №1: идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170.

На сайте ТУ Росимущества опубликовано сообщение, что продаже подлежит автомобиль - фургон.

В пункте 1 Постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 08.10.2013г. указано передать в ТУ Росимущество в РХ на реализацию путем проведения торгов по продаже имущества посредством публичного предложения следующее имущество: автомобиль - фургон идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170, тип двигателя дизельный, на кузове имеются видимые повреждения, левая дверь помята.

Податель жалобы указывает, что продаваемый автомобиль HYUNDAY HD-170, находится в поврежденном состоянии в результате аварийного опрокидывания. Кроме того, продаваемый автомобиль в ПТС значится, как автомобиль-фургон, однако данный автомобиль был переоборудован и оснащен самосвальной установкой (самосвал) без внесения изменений в документы транспортного средства, данные обстоятельства подтверждаются решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.12.2010г. по делу №А74-3117/2010, Решением Абаканского городского суда по делу №2-238/2011г. данные решения вступили в законную силу.

Таким образом, в нарушение части 10 статьи 110 Закона о несостоятельности организатор торгов в извещении о продаже имущества не указал, что автомобиль имеет видимые повреждения.

Довод об отсутствии информации в извещении о переоборудовании автомобиля, комиссией антимонопольного органа отклоняется, поскольку информация переданная ТУ Росимущество в РХ и ООО «ПСМУ» не содержит таких сведений.

В соответствии с частью 4 статьи 139 Закона о несостоятельности рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

23.05.2014 года поступило предложение  ООО «Абаканэнергосбыт». Заявка была зарегистрирована в журнале регистрации заявок в 10 ч. 20 м. регистрационный номер 17.

Комиссия рассмотрела  заявку  ООО «Абаканэнергосбыт» и приняла решение - отказать в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

Приказом  № 20-т-1 от 07.05.2014г. ООО «ПСМУ» был утвержден график последовательного снижения начальной цены. Данный график не размещен для всеобщего обозрения.

В заявке ООО «Абаканэнергосбыт» предложенная цена покупки составила 434 897, 40 руб., тогда как на день 23.05. 2014 года сложившаяся цена составляла 463 890,56 руб. В этот же день представитель ООО «Абаканэнергосбыт» был уведомлен о результатах рассмотрения его заявки с возвратом указанной заявки. Отклонение заявки по этому основанию является праомерным.

26.05.2014 года поступило два предложения от  участников:

- «…», заявка зарегистрирована в 10 ч. 00 м., ценовое предложение 347 917,92 рублей. Регистрационный номер заявки 18.

- ООО «Абаканэнергосбыт», заявки зарегистрирована в 10 ч. 05 м., ценовое предложение 405 904,24 рублей. Регистрационный номер заявки 19.

По результатам рассмотрения заявок комиссия организатора торгов приняла следующее решение:

1. Заявка «…» - отказ в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

2. Заявка ООО «Абаканэнергосбыт» - отказ в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

Согласно графика последовательного снижения начальной цены на 26.05.2014 сложившая цена составляла  376 911рублей 08 копеек.

Таким образом, в нарушение части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности комиссия организатора торгов неправомерно не признала участника ООО «Абаканэнергоснабсбыт» победителем торгов, поскольку его предложение 405 904,24 рублей было не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной на 26.05.2014г. - 376 911рублей 08 копеек

Установленные комиссией антимонопольного органа нарушения привели к ущемлению прав заявителя, что дает основания признать жалобу обоснованной.

В соответствии с пунктом 18 Порядка рассмотрения жалоб на действия  (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом  от 18.01.2013 г. № 17/13 и части 17 статьи 18 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействия) заказчика. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения  в действиях (бездействиях) заказчика, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями Закона о закупках, частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 9-Т ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «ПСМУ» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества обоснованной.

        2. Признать организатора торгов – ТУ Росимущество в РХ,  ООО «ПСМУ» нарушившими части 8, 9, 10 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

        3. Признать комиссию ООО «ПСМУ» нарушившей часть 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве).

        4. Организатору торгов – ТУ Росимущество в РХ, ООО «ПСМУ» и его комиссии выдать предписание об устранении нарушений.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	О.В. Широкова
Члены комиссии:	Н.П. Козгова
	О.Н. Шалимова

                                                                                                                                                                                                  А.И. Пошвенчук

 

 

 

 

Организатору торгов:

1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия

ул. Вяткина, 12, г. Абакан, РХ, 655019

 

2.Организатору торгов – ООО «Производственное сантехническое монтажное управление »

ул. Складская, 6, г. Абакан, РХ, 655004

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 9-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 09.06.2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	Козгова Н.П., начальник  отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
	Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; Пошвенчук А.И., специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 04.06.2014 года по жалобе № 9-Т ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «Производственное сантехническое монтажное управление» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Организатору торгов – ТУ Росимущество в РХ, ООО «Производственное сантехническое монтажное управление»  устранить нарушения положений законодательства Российской Федерации путем аннулирования торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества.

        2. Организатору торгов в срок до 20.06.2014 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Председатель комиссии                                                               О.В. Широкова

 

Члены комиссии                                                                            Н.П. Козгова

 

                                                                                                  О.Н. Шалимова

 

                                                                                                      А.И. Пошвенчук

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Организатору торгов:

1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия

ул. Вяткина, 12, г. Абакан, РХ, 655019

 

2. ООО «Производственное сантехническое монтажное управление »

ул. Складская, 6, г. Абакан, РХ, 655004

 

Заявителю:

3.ООО «Абаканэнергосбыт»

ул. Советская, 25,  г. Абакан,

Республика Хакасия, 655017

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 9-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 09.06.2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя управления,
Члены комиссии:	Козгова Н.П., начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
	Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Пошвенчук А.И., специалист 1 разряда отдела контроля  закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1. Общества с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» (далее ООО «Абаканэнергосбыт»):

-  «…», по доверенности от 01.04.2014 года б/н;

-  «…», по доверенности от 03.02.2014г. б/н;

2. Общества с ограниченной ответственностью «Производственное сантехническое монтажное управление» (далее ООО «ПСМУ»):

- «…», по доверенности от 02.04.2013г. б/н;

3. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее – ТУ Росимущества в РХ), в качестве слушателя:

- «…»,

  рассмотрев жалобу ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «ПСМУ» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества,   в соответствии с требованиями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

на рассмотрении жалобы велась аудиозапись,

 

УСТАНОВИЛА:

 

  В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 28.05.2014 года вх. № 22874 поступила  жалоба ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «ПСМУ» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества.

        В своей жалобе заявитель указывает, что в ТУ Росимущества в РХ, а также в действиях поверенного ООО «Производственное сантехническое монтажное управления» содержатся нарушения положений ст. 110, 139 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заключающиеся в нижеследующем (далее Закон о несостоятельности).

        16.05.2014г. ТУ Росимущества в РХ разместило на своем сайте tul9rosim.ru (страница http://tul9.rosim.ru/activities/sales/confiscat/info/215148) список арестованного имущества, находящегося на реализации ТУ Росимущества в РХ в лице поверенного ООО «ПСМУ».

В частности в графе под № 11 опубликовано сообщение о продаже автомобиля-фургона идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170. Сообщение о продаже имущества также было размещено в газете «Шанс» №19 (1197) от OS- 14.05.2014г.

В соответствии с определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.12.2013г. №А74-28/2012г., в Положении о порядке и условиях продажи имущества индивидуального предпринимателя «…» были внесены изменения, а именно:

Абзац второй пункта 2.1 главы II в следующей редакции: Организатором торгов является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия».

Абзац четвертый пункта 2.1. главы II изложен в следующей редакции: ТУ Росимущество размещает извещение о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также производит публикацию сообщения о продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Податель жалобы утверждает, что разместив информацию на сайте 16.05.2014г. ТУ Росимущество в РХ нарушило положения пункта 9 статьи 110 Закона о несостоятельности, а также пункт 2.1. Положения о порядке и условиях продажи имущества индивидуального предпринимателя «…».

В газете «Шанс» опубликовано сообщение, в котором указано: что подать заявку, получить более подробную информацию об оформлении участия в торгах, ознакомиться с формой заявки, с проектом договора купли-продажи и с порядком заключения указанного договора, с порядком проведения торгов, а также документацией, характеризующей предмет торгов можно по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 6, 2 этаж с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, начиная с 09.05.2014г. по 07.06.2014. тел./факс: 8-3902-28-57-98.

Заявитель жалобы указывает, что установленный срок предоставления заявок с 09.05.2014г. по 07.06.2014г. (20 рабочих дней) является нарушением положения пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности.

В сообщении,  опубликованном в газете «Шанс» (№19 (1197) указано что: Лот №1: идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170.

На сайте ТУ Росимущества опубликовано сообщение, что продаже подлежит автомобиль- фургон.

Податель жалобы указывает, что продаваемый автомобиль HYUNDAY HD-170, находится в поврежденном состоянии в результате аварийного опрокидывания. Кроме того, продаваемый автомобиль в ПТС значится, как автомобиль-фургон, однако данный автомобиль был переоборудован и оснащен самосвальной установкой (самосвал) без внесения изменений в документы транспортного средства, данные обстоятельства подтверждаются решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.12.2010г. по делу №А74-3117/2010, Решением Абаканского городского суда по делу №2-238/2011г. данные решения вступили в законную силу.

Далее заявитель сообщает , что подать заявку по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 6, 2 этаж с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, начиная с 09.05.2014г. по 07.06.2014. Однако в режиме работы ООО «ПСМУ» указано, что выходными днями являются суббота и воскресенье, соответственно в уведомлении указана не полная информация о сроках и времени предоставления заявок.

ООО «Абаканэнергосбыт» полагает, что подобное описание составлено с нарушением положений пункта  10 статьи 110 Закона о несостоятельности, так как не содержатся характеристики продаваемого имущества, отсутствует описание имущества (предприятия), отсутствует порядок ознакомления с имуществом (предприятием), неточно указано срок и время предоставления заявок, что вводит в заблуждение потенциальных покупателей автомобиля.

23.05.2014г. ООО «Абаканэнергосбыт» обратилось с заявкой на приобретение имущества за 434897 (четыреста тридцать четыре тысячи восемьсот девяносто семь) рублей 40 коп.

23.05.2014г. представителю ООО «Абаканэнергосбыт» было вручено письмо, в котором сообщено, что ООО «Абаканэнергосбыт» отказано в приеме заявки от 23.05.2014г. №2289 на приобретение имущества ИП «…» по той причине, что указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о несостоятельности, решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Заявитель утверждает, что направив ответ об отказе в приеме заявки ООО «ПСМУ» было нарушено требование о предоставлении копии протокола об определении участников торгов, что является нарушением пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности.

26.05.2014г. ООО «Абаканэнергосбыт» подало заявку на приобретение автомобиля HYUNDAI HD-170, за цену 405904 (четыреста пять тысяч девятьсот четыре) рубля 24 коп. которая была не ниже начальной цены продажи имущества установленной для определенного периода торгов. При подаче заявки в 10ч. 00 мин. директор ООО «ПСМУ» приняло  первой заявку другого участника мотивировав это тем, что данный участник пришел гораздо раньше назначенного времени. Заявка ООО «Абаканэнергосбыт» была принята в 10ч. 05 мин., при этом организатором не велось ни какой регистрации участников, и ООО «Абаканэнергосбыт» не было сообщено о имеющейся очереди для подачи заявки. Данный участник, у которого первыми была принята заявка, присутствовал в помещении ООО «ПСМУ» 23.05.2014г. при подаче первичной заявки ООО «Абаканэнергосбыт», а также при вручении письма содержащего отказ в приеме заявки. Кроме того, данное лицо присутствовало ранее в указанном помещении, когда ООО «Абаканэнергосбыт» знакомилось с публикацией сообщения о продаже имущества.

В соответствии с пунктами 11, 14 статьи  110, Закона о несостоятельности, организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах,  или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.

Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Заявитель полагает, что организатором торгов нарушено положение пункта 11 статьи 110 Закона о несостоятельности, кроме того, необоснованно принята первой заявка на основании критерия «он пришел раньше», тем самым было предоставлено необоснованное преимущественное право подачи заявки.

Податель жалобы просит:

- Признать незаконными действия ТУ Росимущество в РХ, а также его поверенного ООО «ПСМУ» в связи с нарушением статей110, 139 Закона о несостоятельности.

- Признать торги по продаже имущества индивидуального предпринимателя Федорова В.А. в форме публичного предложения не состоявшимися и аннулировать их результаты в связи с допущенными нарушениями требований закона. 

 Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель  ООО «Абаканэнерго» подтвердил доводы, изложенные в жалобе, и огласил следующие дополнения к жалобе.

В сообщении, опубликованном в газете «Шанс» № 19 от 08-14 мая, в последнем абзаце уведомления указано, в случаях предусмотренных законодательством РФ, организатор торгов может отказаться от проведения аукциона (отменить аукцион) в любое время.

Заявитель полагает, что данные предложения так же вводят в заблуждение потенциальных покупателей, так как торги проводятся в форме публичного предложения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Закона о несостоятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности, заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Заявитель считает, что  без указания сведений о продаже имущества должника не возможно указать в заявке сведения о наличии или отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику.

По мнению ООО «Абаканэнергосбыт» нарушения порядка опубликования сообщения о проведении торгов существенно влияют на результаты торгов, неполная информация о предмете торгов не обеспечивает конкуренцию покупателей и уменьшает возможность их участия, недостаточность сведений в извещении о предмете торгов лишает потенциальных покупателей возможности принять участие в торгах, что в свою очередь влияет на формирование цены реализации имущества должника по цене, позволяющей максимально удовлетворить денежные требования кредиторов.

03.06.2014 года в адрес  Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили следующие пояснения ТУ Росимущества.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374 (далее - Положение), Территориальное управление осуществляет ряд полномочий, в том числе организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов по .вопросам, связанным с передачей на реализацию имущества

реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества установлены Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным приказом ФССП Российской Федерации № 347, Росимущества № 149 от 25.07.2008 (далее - Порядок).

Так, согласно пункте 2.1. Порядка решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо реализации арестованного имущества через специализированные организации  Росимущество принимает в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество).

Основанием для реализации  арестованного имущества является постановление о передаче арестованного имущества на реализацию (п. 2.2. Порядка).

14.03.2014 года вх. № 486 в адрес Территориального управления поступило уведомление от Управления ФССП по Республике Хакасия «О готовности имущества к реализации на торгах» от 13.12.2013 № 1662 (должник Федоров В.А.). Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 08.10.2013 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по Республике Хакасия «…»  обязал Территориальное управление принять на реализацию путем проведения торгов по продаже имущества посредством публичного предложения имущество должника: «…» (автомобиль-фургон, идентификационный  номер XUH27961B70000009.  Марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г/в., модель, номер двигателя D6AB 7146980, шасси (рама) № KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUMPAI HD-170, тип двигателя дизельный, на кузове имеются видимые повреждения, левая дверь помята, на сумму 869 794,80 руб.).

Специализированной организации ООО «ПСМУ», действующей в рамках Государственных контрактов от 14.01.2014 № 3K-5-2013, от 10.02.2014 № ЗК-1- 2013, Территориальным управлением выдано поручение на реализацию имущества от 14.03.2014 № 561т-2014.

Также, 18.03.2014 Территориальное управление (от 17.03.2014 № 464) уведомило Управление ФССП по Республике Хакасия о том, что реализацию имущества будет осуществлять ООО «ПСМУ», с просьбой довести данную информацию до соответствующего структурного подразделения. 21.04.2014 года по акту передачи арестованного имущества на торги специализированной организацией принято данное имущество (отчет о принятом арестованном имуществе (документов) на реализацию прилагается).

Положение о порядке и условиях продажи имущества Индивидуального предпринимателя «…», утверждено определением о результатах рассмотрения заявления/ходатайства Арбитражного суда Республики Хакасия от

19.09.2013,  определением о результатах рассмотрения заявления о разногласиях в вопросах, о порядке и об условиях продажи предмета залога от 20.12.2013 по делу № А74-28/2012, вынесенных судьей «…».

 В соответствии с данным положением Организатор торгов размещает соответствующую информацию о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также проводит публикацию сообщения по продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указывается величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, устанавливается в 1 календарный день на протяжении 30 календарных дней. При этом, начальная продажная цена - 869 794,80 руб., величина снижения начальной цены - 28 993,16 руб./день, минимальная стоимость продажи - 0        руб.

Территориальным управлением, в лице поверенной организации ООО «ПСМУ» (далее - Организатор торгов), 08.05.2014 года опубликовано информационное сообщение о проведении продажи имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» № 19, а также в сети Интернет на официальном сайте Территориального управления: tul9.rosim.ru и доступна для всех заинтересованных лиц в приобретении данного имущества.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

30.01.2013   г. № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация о торгах направляется Организатором торгов для её размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в печатном издании, направляет информацию для размещения на официальном сайте. Информация была размещена ООО «ПСМУ» в сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.iTi

Имущество выставлено на реализацию в форме, определенной судом и судебным приставом-исполнителем, в соответствии с требованиями установленного законодательства.

Потенциальные покупатели о торгах по продаже имущества посредством публичного предложения надлежащим образом извещены: информация о продаже арестованного заложенного имущества, торгов общедоступна, а именно: размещена в печатных средствах массовой информации газете «Шанс» и в сети «Интернет».

Содержание опубликованного извещения соответствует требованиям нормы закона, поскольку содержит всю необходимую информацию о предмете торгов, а именно: сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица выигравшего торги, сведения о начальной цене продаваемого имущества, о величине снижения начальной цены, а также указано время, место и сроки приема заявок, оформление итогов результатов торгов.

Вместе с тем, Территориальное управление сообщает, что по состоянию на 29.05.2014, победитель торгов посредством публичного предложения не определен, итоги торгов не подведены.

ТУ Росимущество РХ на основании вышеизложенного считает, жалобу  ООО «Абаканэнергосбыт» о признании незаконными действий Территориального управления, признании торгов несостоявшимися и аннулировании их результатов необоснованной, а также требование Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу неосновательно.

03.06.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили возражения ООО «ПСМУ» на жалобу ООО «Абаканэнерснабсбыт».

14 марта 2014 года в ООО «ПСМУ» поступило поручение № 561 т-2014 на реализацию имущества на совершение от имени ТУ Росимущество РХ юридических и иных действий по реализации на торгах посредством публичного предложения арестованного имущества, принадлежащего «…», согласно акта о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) от 02.10.2012 № 6/н, составленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по ОВИП УФССП по РХ. Основание для реализации имущества: постановление о передачи арестованного имущества на торги от 08.10.2013 г. Стоимость имущества: 869 794,80 руб. (без учета НДС).

21 апреля 2014 года согласно акту передачи арестованного имущества на торги был принят: автомобиль-фургон, идентификационный номер XUH27961B70000009, марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170.

7          мая 2014 года подписан приказ № 20-т о создании комиссии по проведению торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества. Также 7 мая 2014 года в соответствии с положением о порядке и условиях продажи имущества ИП «…» был подписан приказ №20-т- 1 об утверждении графика последовательного снижения начальной цены.

8          мая 2014 года в газете Шанс №19 (1197) опубликовано извещение о проведении продажи имущества посредством публичного предложения, а так же на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. Прием заявок согласно извещения с 9 мая 2014г. по 7 июня 2014г.

23 мая 2014 года в помещение ООО «ПСМУ» для подачи заявки на торги прибыли представители ООО «Абаканэнергосбыт». Заявка была зарегистрирована в журнале регистрации заявок в 10 ч. 20 м. регистрационный номер 17.

В тот же день комиссией была рассмотрена представленная ООО «Абаканэнергосбыт» заявка. По результатам рассмотрения заявке ООО «Абаканэнергосбыт» было отказано в приеме по причине: указанное в заявке предложение не соответствовало сложившейся цене на определенном этапе. Так, в заявке ООО «Абаканэнергосбыт» предложенная цена покупки 434 897, 40 руб., тогда как на день 23 мая 2014 года сложившаяся цена составляла 463 890,56 руб. В этот же день, 23 мая 2014, представитель ООО «Абаканэнергосбыт» был уведомлен о результатах рассмотрения их заявки с возвратом указанной заявки лично в руки.

26 мая 2014 года к 10 ч. 00 м. начала приема заявок на участие в торгах посредством публичного предложения прибыли представители двух участников – «…» и ООО «Абаканэнергосбыт».

 «…» прибыл в помещение ООО «ПСМУ» для подачи заявки в 9 ч. 45 м., представители ООО «Абаканэнергосбыт» в 9 ч. 50 м. Поскольку прием заявок начинается с 10 ч. 00 м. образовалась очередь из желающих подать заявку, а именно «…»  и представитель ООО «Абаканэнергосбыт». Поскольку первым по времени прибыл и изъявил свое желание подать заявку «…», его заявка была зарегистрирована в журнале регистрации заявок в 10 ч. 00 м. регистрационный номер 18. Заявка ООО «Абаканэнергосбыт» была зарегистрирована в 10 ч. 05 м. регистрационный номер 19. Представитель ООО «Абаканэнергосбыт» поинтересовался в какое время будет зарегистрирована их заявка, на что получил ответ - что временем регистрации их заявки будет фактическое время подачи заявки для регистрации, а не время их появления в помещении ООО «ПСМУ», на чем он категорически настаивал. На встречный вопрос, каким образом могут быть зарегистрированы две заявки в одно время пояснить ничего не смог.

26 мая 2014 года в 17 ч. 00 м. комиссия рассмотрела заявки участников, представленные посредством публичного предложения. Были представлены заявки от двух участников:

1)        «…», время подачи заявки 10 ч. 00 м., ценовое предложение 347 917,92 рублей. Регистрационный номер заявки 18.

2)        ООО «Абаканэнергосбыт», время подачи заявки 10 ч. 05 м., ценовое предложение 405 904,24 рублей. Регистрационный номер заявки 19.

По результатам рассмотрения поступивших на момент окончания приема заявок в количестве 2 (двух) штук, было решено следующее:

1)        Заявка «…» - отказ в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

2)        Заявка ООО «Абаканэнергосбыт» - отказ в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

        ООО «ПСМУ» указывает, что обе поступившие заявки были возвращены заявителям, и прием заявок объявлен продолженным.

30 мая 2014 года в 8 ч. 23 м. в адрес ООО «ПСМУ» поступило уведомление о месте и времени рассмотрения жалобы, с требованием о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Приказом от 30 мая 2014г. №20-т-2 торги были приостановлены.

Организация торгов проводилась на основании поручения на реализацию имущества от 14.03.2014 №561т-2014, положения о порядке и условиях продажи имущества Индивидуального предпринимателя «…» и определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.12.2013г. №А74-28/2012г.

Положение о порядке и условиях продажи имущества Индивидуального предпринимателя «…» было утверждено Определением о результатах рассмотрения заявления/ходатайства Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.09.2013, Определением о результатах рассмотрения заявления о разногласиях в вопросах о порядке и об условиях продажи предмета залога от 20.12.2013 по делу № А74-28/2012, вынесенных судьей «…». В соответствии с данным положением Организатор торгов размещает соответствующую информацию о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также проводит публикацию сообщения по продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о несостоятельности  указывается величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, устанавливается в 1 календарный день на протяжении 30 календарных дней. При этом, начальная продажная цена - 869 794,80 руб., величина снижения начальной цены 28 993,16 руб./день.

Имущество выставляется на реализацию в форме, определенной судом и судебным приставом-исполнителем, в соответствии с требованиями установленного законодательства.

Потенциальные покупатели о торгах по продаже имущества посредством публичного предложения надлежащим образом извещены: информация о продаже арестованного заложенного имущества, торгов общедоступна, а именно: размещена в печатных средствах массовой информации газете «Шанс» и в сети «Интернет».

Содержание опубликованного извещения соответствует требованиям нормы закона, поскольку содержит всю необходимую информацию о предмете торгов, а именно: сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица выигравшего торги, сведения о начальной цены продаваемого имущества, а также указано время, место и сроки приема заявок, а также оформление итогов результатов торгов.

ООО ПСМУ считает, что жалоба ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов ООО «ПСМУ» и ТУ Росимущество РХ необоснованная, требования о признании торгов не состоявшимися и аннулирования результатов незаконными.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель ООО ПСМУ подтвердил доводы, изложенные в возражениях.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

14.03.2014 года в адрес ТУ Росимущество в РХ  поступило уведомление от Управления ФССП по РХ  «О готовности имущества к реализации на торгах» от 13.12.2013 № 1662 (должник «…»).

Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 08.10.2013 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по РХ «…» обязал ТУ Росимущество в РХ принять на реализацию путем проведения торгов по продаже имущества посредством публичного предложения имущество должника: «…» (автомобиль-фургон, идентификационный  номер XUH27961B70000009.  Марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г/в., модель, номер двигателя D6AB 7146980, шасси (рама) № KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUMPAI HD-170, тип двигателя дизельный, на кузове имеются видимые повреждения, левая дверь помята, на сумму 869 794,80 руб.).

Специализированной организации ООО «ПСМУ», действующей в рамках Государственных контрактов от 14.01.2014 № 3K-5-2013, от 10.02.2014 № ЗК-1- 2013, ТУ Росимущество в РХ выдано поручение на реализацию имущества от 14.03.2014 № 561т-2014.

Положение о порядке и условиях продажи имущества ИП «…», утверждено определением о результатах рассмотрения заявления/ходатайства Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.09.2013,       определением о результатах рассмотрения заявления о разногласиях в вопросах, о порядке и об условиях продажи предмета залога от 20.12.2013 по делу № А74-28/2012, вынесенных судьей «…».

 В соответствии с данным положением Организатор торгов размещает соответствующую информацию о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте организатора торгов, а также проводит публикацию сообщения по продаже имущества посредством публичного предложения в газете «Шанс» или ином аналогичном печатном издании не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указывается величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, устанавливается в 1 календарный день на протяжении 30 календарных дней. При этом, начальная продажная цена - 869 794,80 руб., величина снижения начальной цены - 28 993,16 руб./день, минимальная стоимость продажи - 0руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013г. № 66 утверждены «Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт)

В соответствии с частью 9 статьи 110 Закона о несостоятельности не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

08.05.2014г. в газете «Шанс» опубликовано сообщение о продаже имущества посредством публичного предложения: Лот 1 идентификационный номер XUH27961B70000009, марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170. Начальная цена продажи 869 794 рубля 80 копеек. Величина снижения начальной цены 28 993рублей 16 копеек. Установленный срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена 1 календарный  день на протяжении 30 календарных дней.

Подать заявку, получить более подробную информацию об оформлении участия в торгах, ознакомиться с формой заявки, с проектом договора купли-продажи и с порядком заключения указанного договора, с порядком проведения торгов, а также документацией, характеризующей предмет торгов можно по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 6, 2 этаж с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, начиная с 09.05.2014г. по 07.06.2014. тел./факс: 8-3902-28-57-98.

15.05.2014г. ТУ Росимущество в РХ на своем сайте tu19rosim.ru разместило список арестованного имущества, находящегося на реализации ТУ Росимущества в РХ в лице поверенного ООО «ПСМУ», в частности в графе под № 11 опубликовано сообщение о продаже автомобиля-фургона идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170. Сообщение о продаже имущества также было размещено в газете «Шанс» №19 (1197) от OS- 14.05.2014г

29. 05.2014г. извещение о продаже имущества посредством публичного предложения размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru, что отражено в распечатке с официального сайта www.torgi.gov.ru от 03.06.2014г.

Таким образом, в нарушение части 9 статьи 110 Закона о несостоятельности извещение о продаже имущества посредством публичного предложения размещено на официальном сайте с нарушением сроков.

В соответствии с частью 8 статьи 110 Закона о несостоятельности срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В извещении указано, что подать заявку, получить более подробную информацию об оформлении участия в торгах, ознакомиться с формой заявки, с проектом договора купли-продажи и с порядком заключения указанного договора, с порядком проведения торгов, а также документацией, характеризующей предмет торгов можно по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 6, 2 этаж с 10.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, начиная с 09.05.2014г. по 07.06.2014.

То есть, установлен срок подачи заявок с 09.05.2014г. по 07.06.2014г. (09.05.2014г. праздничный день-нерабочий, 10-11.05., 17-18.05., 24-25.05, 31.05, 01.06– суббота, воскресенье, не рабочие дни).

Организатор торгов, установив срок подачи заявок с 09.05.2014г. по 07.06.2014г., нарушил часть 8 статьи 110 Закона о несостоятельности.

Согласно части 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

В извещении опубликованном в газете «Шанс» (№19 (1197) указано что: Лот №1: идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170.

На сайте ТУ Росимущества опубликовано сообщение, что продаже подлежит автомобиль - фургон.

В пункте 1 Постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 08.10.2013г. указано передать в ТУ Росимущество в РХ на реализацию путем проведения торгов по продаже имущества посредством публичного предложения следующее имущество: автомобиль - фургон идентификационный номер XUH27961B70000009 марка, модель ТС 27961В, категория ТС - С, 2007 г.в., номер двигателя D6AB7146980, шасси (рама) №KMFDA18BP8C023562, цвет белый, базовое шасси HYUNDAY HD-170, тип двигателя дизельный, на кузове имеются видимые повреждения, левая дверь помята.

Податель жалобы указывает, что продаваемый автомобиль HYUNDAY HD-170, находится в поврежденном состоянии в результате аварийного опрокидывания. Кроме того, продаваемый автомобиль в ПТС значится, как автомобиль-фургон, однако данный автомобиль был переоборудован и оснащен самосвальной установкой (самосвал) без внесения изменений в документы транспортного средства, данные обстоятельства подтверждаются решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.12.2010г. по делу №А74-3117/2010, Решением Абаканского городского суда по делу №2-238/2011г. данные решения вступили в законную силу.

Таким образом, в нарушение части 10 статьи 110 Закона о несостоятельности организатор торгов в извещении о продаже имущества не указал, что автомобиль имеет видимые повреждения.

Довод об отсутствии информации в извещении о переоборудовании автомобиля, комиссией антимонопольного органа отклоняется, поскольку информация переданная ТУ Росимущество в РХ и ООО «ПСМУ» не содержит таких сведений.

В соответствии с частью 4 статьи 139 Закона о несостоятельности рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

23.05.2014 года поступило предложение  ООО «Абаканэнергосбыт». Заявка была зарегистрирована в журнале регистрации заявок в 10 ч. 20 м. регистрационный номер 17.

Комиссия рассмотрела  заявку  ООО «Абаканэнергосбыт» и приняла решение - отказать в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

Приказом  № 20-т-1 от 07.05.2014г. ООО «ПСМУ» был утвержден график последовательного снижения начальной цены. Данный график не размещен для всеобщего обозрения.

В заявке ООО «Абаканэнергосбыт» предложенная цена покупки составила 434 897, 40 руб., тогда как на день 23.05. 2014 года сложившаяся цена составляла 463 890,56 руб. В этот же день представитель ООО «Абаканэнергосбыт» был уведомлен о результатах рассмотрения его заявки с возвратом указанной заявки. Отклонение заявки по этому основанию является праомерным.

26.05.2014 года поступило два предложения от  участников:

- «…», заявка зарегистрирована в 10 ч. 00 м., ценовое предложение 347 917,92 рублей. Регистрационный номер заявки 18.

- ООО «Абаканэнергосбыт», заявки зарегистрирована в 10 ч. 05 м., ценовое предложение 405 904,24 рублей. Регистрационный номер заявки 19.

По результатам рассмотрения заявок комиссия организатора торгов приняла следующее решение:

1. Заявка «…» - отказ в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

2. Заявка ООО «Абаканэнергосбыт» - отказ в приеме заявки по причине: указанное в заявке предложение не соответствует сложившейся цене на определенном этапе.

Согласно графика последовательного снижения начальной цены на 26.05.2014 сложившая цена составляла  376 911рублей 08 копеек.

Таким образом, в нарушение части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности комиссия организатора торгов неправомерно не признала участника ООО «Абаканэнергоснабсбыт» победителем торгов, поскольку его предложение 405 904,24 рублей было не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной на 26.05.2014г. - 376 911рублей 08 копеек

Установленные комиссией антимонопольного органа нарушения привели к ущемлению прав заявителя, что дает основания признать жалобу обоснованной.

В соответствии с пунктом 18 Порядка рассмотрения жалоб на действия  (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом  от 18.01.2013 г. № 17/13 и части 17 статьи 18 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействия) заказчика. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения  в действиях (бездействиях) заказчика, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями Закона о закупках, частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 9-Т ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «ПСМУ» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества обоснованной.

        2. Признать организатора торгов – ТУ Росимущество в РХ,  ООО «ПСМУ» нарушившими части 8, 9, 10 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

        3. Признать комиссию ООО «ПСМУ» нарушившей часть 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве).

        4. Организатору торгов – ТУ Росимущество в РХ, ООО «ПСМУ» и его комиссии выдать предписание об устранении нарушений.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	О.В. Широкова
Члены комиссии:	Н.П. Козгова
	О.Н. Шалимова

                                                                                                                                                                                                  А.И. Пошвенчук

 

 

 

 

Организатору торгов:

1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия

ул. Вяткина, 12, г. Абакан, РХ, 655019

 

2.Организатору торгов – ООО «Производственное сантехническое монтажное управление »

ул. Складская, 6, г. Абакан, РХ, 655004

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 9-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 09.06.2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	Козгова Н.П., начальник  отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
	Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; Пошвенчук А.И., специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 04.06.2014 года по жалобе № 9-Т ООО «Абаканэнергосбыт» на действия организатора торгов – ООО «Производственное сантехническое монтажное управление» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Организатору торгов – ТУ Росимущество в РХ, ООО «Производственное сантехническое монтажное управление»  устранить нарушения положений законодательства Российской Федерации путем аннулирования торгов посредством публичного предложения по продаже арестованного имущества.

        2. Организатору торгов в срок до 20.06.2014 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Председатель комиссии                                                               О.В. Широкова

 

Члены комиссии                                                                            Н.П. Козгова

 

                                                                                                  О.Н. Шалимова

 

                                                                                                      А.И. Пошвенчук

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 9-Т [format] => [safe_value] => 9-Т ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-10 07:02:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-09 07:02:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1402902302 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )