ООО «КамаТелеком»
<…>
Заявителю
<…>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 29-Р-14
Резолютивная часть решения оглашена 13.11.2014г. г. Абакан
В полном объеме решение изготовлено 19.11.2014 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: | Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы; |
Члены Комиссии: | Алехина А.А. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист 2 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы. |
рассмотрев дело № 29-Р-14, возбужденное в отношении ООО «Кама Телеком» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера, без предварительного согласия абонента <…>.
В отсутствии лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Кама Телеком» (надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела).
В отсутствии заявителя <…> (надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела),
УСТАНОВИЛА:
Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 14.12.2013 года в 21:23 рекламного смс-сообщения на номер <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:
«В любой аэропорт: эконом-900, комфорт-950, бизнес-1400! 8(495)2259058», от отправителя под идентификатором «+79047223001» и смс-центром +79023708060, данное смс-сообщение было получено 14.12.2013 в 21:23.
Данная реклама нарушает часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет сто такое согласие было получено. Рекламлораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 закона «О рекламе»).
Хакасским УФАС России было возбуждено производство по делу № 29-Р-14 в отношении ОАО «СМАРТС». В своих пояснения общество говорит, что указанное выше смс-сообщение было отправлено ООО «Кама Телеком». С данной организацией у ОАО «СМАРТС» заключен договор № <…>. В рамках предоставления услуг по данному договору ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс-центра по smpp-протоколу, далее информационную смс-рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.6 договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений.
В соответствии с п. 2.5. указанного выше договора, формирование текста смс-сообщения и набор абонентского номера для доставки Абоненту производится Заказчиком с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации. В пункте 3.2.2. Заказчик обязан не использовать свой Комплекс и Комплекс Исполнителя для организации СПАМа.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в ОАО «МТС» (Оператор заявителя) о предоставлении детализации оказанных услуг абоненту <…>. В адрес антимонопольного управления по Республике Хакасия поступили документы и сведения от ОАО «МТС» в которых говорится, что 14.12.2014 года в 21:23 от отправителя под идентификатором +79047223001, потупило на абонентский номер <…> смс-сообщение.
Определением о замене ненадлежащего лица надлежащим лицом по делу № 29-Р-14, рассмотрение дела было назначено на 13 ноября 2014 года. Лица, участвующие в деле на рассмотрение не явились, надлежащим образом уведомлены. В назначенное время лица участвующие в деле на рассмотрение не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела № 29-Р-14.
Комиссия Хакасского УФАС России рассмотрев и проанализировав все материалы дела, пришла к выводу, что факт нарушения рекламного законодательства ООО «Кама Телеком» подтверждается заявлением от <…>с прилагаемым скриншотом экрана мобильного телефона где изображено дата и время поступления нежелательного смс-сообщения, предоставленной ОАО «МТС» детализацией услуг оказанных абоненту с номером <…>, а также Договором заключенным между ОАО «СМАРТС» и ООО «Кама Телеком» <…>, где рекламораспространителем является ООО «Кама Телеком».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Кама Телеком» с текстом: «В любой аэропорт: эконом-900, комфорт-950, бизнес-1400! 8(495)2259058», от отправителя под идентификатором «+79047223001» и смс-центром +79023708060, данное смс-сообщение было получено 14.12.2013 в 21:23, распространенную в нарушение части 1 статьи 18 Закона « О рекламе».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии О.П. Франскевич
Члены комиссии: А.А. Алехина
О.О. Марова
Е.И. Митрофанова
stdClass Object
(
[vid] => 12115
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 29-Р-14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12115
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1416378410
[changed] => 1416378410
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1416378410
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ООО «КамаТелеком»
<…>
Заявителю
<…>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 29-Р-14
Резолютивная часть решения оглашена 13.11.2014г. г. Абакан
В полном объеме решение изготовлено 19.11.2014 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: | Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы; |
Члены Комиссии: | Алехина А.А. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. – специалист 2 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы. |
рассмотрев дело № 29-Р-14, возбужденное в отношении ООО «Кама Телеком» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера, без предварительного согласия абонента <…>.
В отсутствии лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Кама Телеком» (надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела).
В отсутствии заявителя <…> (надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела),
УСТАНОВИЛА:
Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 14.12.2013 года в 21:23 рекламного смс-сообщения на номер <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:
«В любой аэропорт: эконом-900, комфорт-950, бизнес-1400! 8(495)2259058», от отправителя под идентификатором «+79047223001» и смс-центром +79023708060, данное смс-сообщение было получено 14.12.2013 в 21:23.
Данная реклама нарушает часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет сто такое согласие было получено. Рекламлораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 закона «О рекламе»).
Хакасским УФАС России было возбуждено производство по делу № 29-Р-14 в отношении ОАО «СМАРТС». В своих пояснения общество говорит, что указанное выше смс-сообщение было отправлено ООО «Кама Телеком». С данной организацией у ОАО «СМАРТС» заключен договор № <…>. В рамках предоставления услуг по данному договору ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс-центра по smpp-протоколу, далее информационную смс-рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.6 договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений.
В соответствии с п. 2.5. указанного выше договора, формирование текста смс-сообщения и набор абонентского номера для доставки Абоненту производится Заказчиком с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации. В пункте 3.2.2. Заказчик обязан не использовать свой Комплекс и Комплекс Исполнителя для организации СПАМа.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в ОАО «МТС» (Оператор заявителя) о предоставлении детализации оказанных услуг абоненту <…>. В адрес антимонопольного управления по Республике Хакасия поступили документы и сведения от ОАО «МТС» в которых говорится, что 14.12.2014 года в 21:23 от отправителя под идентификатором +79047223001, потупило на абонентский номер <…> смс-сообщение.
Определением о замене ненадлежащего лица надлежащим лицом по делу № 29-Р-14, рассмотрение дела было назначено на 13 ноября 2014 года. Лица, участвующие в деле на рассмотрение не явились, надлежащим образом уведомлены. В назначенное время лица участвующие в деле на рассмотрение не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела № 29-Р-14.
Комиссия Хакасского УФАС России рассмотрев и проанализировав все материалы дела, пришла к выводу, что факт нарушения рекламного законодательства ООО «Кама Телеком» подтверждается заявлением от <…>с прилагаемым скриншотом экрана мобильного телефона где изображено дата и время поступления нежелательного смс-сообщения, предоставленной ОАО «МТС» детализацией услуг оказанных абоненту с номером <…>, а также Договором заключенным между ОАО «СМАРТС» и ООО «Кама Телеком» <…>, где рекламораспространителем является ООО «Кама Телеком».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Кама Телеком» с текстом: «В любой аэропорт: эконом-900, комфорт-950, бизнес-1400! 8(495)2259058», от отправителя под идентификатором «+79047223001» и смс-центром +79023708060, данное смс-сообщение было получено 14.12.2013 в 21:23, распространенную в нарушение части 1 статьи 18 Закона « О рекламе».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии О.П. Франскевич
Члены комиссии: А.А. Алехина
О.О. Марова
Е.И. Митрофанова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ООО «КамаТелеком»
<…>
Заявителю
<…>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 29-Р-14
Резолютивная часть решения оглашена 13.11.2014г. г. Абакан
В полном объеме решение изготовлено 19.11.2014 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
|
Председатель Комиссии:
|
Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
|
|
Члены Комиссии:
|
Алехина А.А. – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления;
Марова О.О. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Митрофанова Е.И. – специалист 2 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы.
|
рассмотрев дело № 29-Р-14, возбужденное в отношении ООО «Кама Телеком» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера, без предварительного согласия абонента <…>.
В отсутствии лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Кама Телеком» (надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела).
В отсутствии заявителя <…> (надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела),
УСТАНОВИЛА:
Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 14.12.2013 года в 21:23 рекламного смс-сообщения на номер <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:
«В любой аэропорт: эконом-900, комфорт-950, бизнес-1400! 8(495)2259058», от отправителя под идентификатором «+79047223001» и смс-центром +79023708060, данное смс-сообщение было получено 14.12.2013 в 21:23.
Данная реклама нарушает часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет сто такое согласие было получено. Рекламлораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 закона «О рекламе»).
Хакасским УФАС России было возбуждено производство по делу № 29-Р-14 в отношении ОАО «СМАРТС». В своих пояснения общество говорит, что указанное выше смс-сообщение было отправлено ООО «Кама Телеком». С данной организацией у ОАО «СМАРТС» заключен договор № <…>. В рамках предоставления услуг по данному договору ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс-центра по smpp-протоколу, далее информационную смс-рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.6 договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений.
В соответствии с п. 2.5. указанного выше договора, формирование текста смс-сообщения и набор абонентского номера для доставки Абоненту производится Заказчиком с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации. В пункте 3.2.2. Заказчик обязан не использовать свой Комплекс и Комплекс Исполнителя для организации СПАМа.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в ОАО «МТС» (Оператор заявителя) о предоставлении детализации оказанных услуг абоненту <…>. В адрес антимонопольного управления по Республике Хакасия поступили документы и сведения от ОАО «МТС» в которых говорится, что 14.12.2014 года в 21:23 от отправителя под идентификатором +79047223001, потупило на абонентский номер <…> смс-сообщение.
Определением о замене ненадлежащего лица надлежащим лицом по делу № 29-Р-14, рассмотрение дела было назначено на 13 ноября 2014 года. Лица, участвующие в деле на рассмотрение не явились, надлежащим образом уведомлены. В назначенное время лица участвующие в деле на рассмотрение не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела № 29-Р-14.
Комиссия Хакасского УФАС России рассмотрев и проанализировав все материалы дела, пришла к выводу, что факт нарушения рекламного законодательства ООО «Кама Телеком» подтверждается заявлением от <…>с прилагаемым скриншотом экрана мобильного телефона где изображено дата и время поступления нежелательного смс-сообщения, предоставленной ОАО «МТС» детализацией услуг оказанных абоненту с номером <…>, а также Договором заключенным между ОАО «СМАРТС» и ООО «Кама Телеком» <…>, где рекламораспространителем является ООО «Кама Телеком».
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Кама Телеком» с текстом: «В любой аэропорт: эконом-900, комфорт-950, бизнес-1400! 8(495)2259058», от отправителя под идентификатором «+79047223001» и смс-центром +79023708060, данное смс-сообщение было получено 14.12.2013 в 21:23, распространенную в нарушение части 1 статьи 18 Закона « О рекламе».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии О.П. Франскевич
Члены комиссии: А.А. Алехина
О.О. Марова
Е.И. Митрофанова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 29-Р-14
[format] =>
[safe_value] => 29-Р-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-19 06:23:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-13 06:23:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1416378410
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хакасское УФАС России
)
