ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 3-Р-09-АП об административном правонарушении
9 апреля 2009 года г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 3-Р-09-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «БФК-Енисей»
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 5-Б № 25974,
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 24 № 002364888,
юридический адрес: 660010, г. Красноярск, проспект Красноярский рабочий, д. 160, стр. 19, помещение 10,
номер телефона: (3912) 695781,
ИНН 2460041779,
квалифицируемого по статье 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе),
в присутствии представителя по доверенности ООО «БФК-Енисей» Самойловой Аллы Викторовны (доверенность б/н от 04.05.2008).
Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.
Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:
В связи с многочисленными звонками телезрителей о распространении на телеканале ТНТ-Абакан недостоверной рекламы БФК, Хакасским УФАС России, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено следующее.
24 – 28 декабря 2008 года и 12 – 17 января 2009 года, в соответствии с договором № 14 от 21.12.2007 года и приложениями к договору (медиапланами) от 27.11.2008 года и от 24.12.2008 на телеканале ТНТ-Абакан распространялась реклама следующего содержания: «Спонсор прогноза погоды компания БФК объявляет о начале акции «Второе окно – в подарок». Только до 31 января заказав в компании БФК одно окно, второе вы получите совершенно бесплатно. Заказывайте окна у признанных лидеров с хорошей деловой репутацией. БФК. Лидерство – это ответственность».
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация об условиях приобретения товара, а именно не указан размер окна получаемого в подарок, не указаны условия об обязательном заказе и оплате монтажа обоих окон.
В силу части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Вышеназванная реклама, в силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламодателем в данном случае является ООО «БФК-Енисей». Это подтверждается договором № 14 от 21.12.2007 года, заключенным между ООО «БФК-Енисей» и МУП ИРТА «Абакан», приложениями к вышеназванному договору (медиапланами) от 27.11.2008 года и от 24.12.2008, платежным поручением № 53 от 14.01.2009.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
За несоблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена административная ответственность по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение рекламодателем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
25.03.2009 года, на основании вышеизложенного был составлен протокол № 3-Р-09-АП об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «БФК- Енисей» по статье 14.3 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении законный представитель ООО «БФК-Енисей» генеральный директор Скобарев А.А. отметил, что пояснения, письменно будут представлены на рассмотрение дела.
09 апреля 2009 года представитель по доверенности ООО «БФК-Енисей» Самойлова А.В. представил письменные пояснения (вх. № 786 от 09.04.2009), в которых отмечено, что ООО «БФК-Енисей» в силу сжатых сроков размещения данной рекламы, сложностей с обратной связью с Исполнителем – МУП ИРТА «Абакан» (предпраздничные и послепраздничные дни), а также разного местонахождения Исполнителя (Абакан) и специалистов компании по рекламе (Красноярск), готовый ролик не был согласован компанией перед показом, а был представлен Исполнителем для ознакомления после прошествия в эфире всех показов, т.е. после фактического выполнения Исполнителем работ, когда компания уже не могла внести коррективы в содержание ролика, либо пресечь его демонстрацию. Как отмечено в пояснении, ООО «БФК- Енисей» не пытается переложить с себя ответственность на третьих лиц и в полной мере сознает степень ответственности по данному административному правонарушению и просит при рассмотрении дела об административном правонарушении, учитывать позицию и доводы компании и принять по делу решение сообразное политике государства о поддержке малого и среднего бизнеса в условиях финансового кризиса.
В ходе рассмотрения дела представитель по доверенности ООО «БФК- Енисей» Самойлова А.В. вину в нарушении законодательства РФ о рекламе ООО «БФК- Енисей» признал.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
Вина юридического лица – ООО «БФК- Енисей» в нарушении законодательства РФ о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена и заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение законодательства о рекламе, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.
Лицо, совершившее административное правонарушение – юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «БФК- Енисей».
Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем ООО «БФК- Енисей» законодательства Российской Федерации о рекламе (распространенная в декабре 2008 года и в январе 2009 года недостоверная реклама БФК «2-е окно в подарок» на телеканале ТНТ-Абакан во время прогноза погоды).
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 24-28 декабря 2008 года, 12 – 17 января 2009 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что ООО «БФК- Енисей» допустило нарушение законодательства РФ о рекламе впервые, раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным применить минимальную санкцию административного наказания, предусмотренную статьей 14.3 КоАП РФ – в размере сорока тысяч рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 6 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо – ООО «БФК- Енисей» к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: юридическое лицо – ООО «БФК- Енисей».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ – 24.04.2009 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2009 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа юридическому лицу – ООО «БФК- Енисей» представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
Заместитель руководителя управления П.А. Шалимов
stdClass Object
(
[vid] => 7340
[uid] => 1
[title] => Постановление по делу № 3-Р-09-АП об административном правонарушении в отношении ООО "БФК-Енисей"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7340
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1239220800
[changed] => 1368722873
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368722873
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 3-Р-09-АП об административном правонарушении
9 апреля 2009 года г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 3-Р-09-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «БФК-Енисей»
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 5-Б № 25974,
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 24 № 002364888,
юридический адрес: 660010, г. Красноярск, проспект Красноярский рабочий, д. 160, стр. 19, помещение 10,
номер телефона: (3912) 695781,
ИНН 2460041779,
квалифицируемого по статье 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе),
в присутствии представителя по доверенности ООО «БФК-Енисей» Самойловой Аллы Викторовны (доверенность б/н от 04.05.2008).
Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.
Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:
В связи с многочисленными звонками телезрителей о распространении на телеканале ТНТ-Абакан недостоверной рекламы БФК, Хакасским УФАС России, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено следующее.
24 – 28 декабря 2008 года и 12 – 17 января 2009 года, в соответствии с договором № 14 от 21.12.2007 года и приложениями к договору (медиапланами) от 27.11.2008 года и от 24.12.2008 на телеканале ТНТ-Абакан распространялась реклама следующего содержания: «Спонсор прогноза погоды компания БФК объявляет о начале акции «Второе окно – в подарок». Только до 31 января заказав в компании БФК одно окно, второе вы получите совершенно бесплатно. Заказывайте окна у признанных лидеров с хорошей деловой репутацией. БФК. Лидерство – это ответственность».
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация об условиях приобретения товара, а именно не указан размер окна получаемого в подарок, не указаны условия об обязательном заказе и оплате монтажа обоих окон.
В силу части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Вышеназванная реклама, в силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламодателем в данном случае является ООО «БФК-Енисей». Это подтверждается договором № 14 от 21.12.2007 года, заключенным между ООО «БФК-Енисей» и МУП ИРТА «Абакан», приложениями к вышеназванному договору (медиапланами) от 27.11.2008 года и от 24.12.2008, платежным поручением № 53 от 14.01.2009.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
За несоблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена административная ответственность по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение рекламодателем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
25.03.2009 года, на основании вышеизложенного был составлен протокол № 3-Р-09-АП об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «БФК- Енисей» по статье 14.3 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении законный представитель ООО «БФК-Енисей» генеральный директор Скобарев А.А. отметил, что пояснения, письменно будут представлены на рассмотрение дела.
09 апреля 2009 года представитель по доверенности ООО «БФК-Енисей» Самойлова А.В. представил письменные пояснения (вх. № 786 от 09.04.2009), в которых отмечено, что ООО «БФК-Енисей» в силу сжатых сроков размещения данной рекламы, сложностей с обратной связью с Исполнителем – МУП ИРТА «Абакан» (предпраздничные и послепраздничные дни), а также разного местонахождения Исполнителя (Абакан) и специалистов компании по рекламе (Красноярск), готовый ролик не был согласован компанией перед показом, а был представлен Исполнителем для ознакомления после прошествия в эфире всех показов, т.е. после фактического выполнения Исполнителем работ, когда компания уже не могла внести коррективы в содержание ролика, либо пресечь его демонстрацию. Как отмечено в пояснении, ООО «БФК- Енисей» не пытается переложить с себя ответственность на третьих лиц и в полной мере сознает степень ответственности по данному административному правонарушению и просит при рассмотрении дела об административном правонарушении, учитывать позицию и доводы компании и принять по делу решение сообразное политике государства о поддержке малого и среднего бизнеса в условиях финансового кризиса.
В ходе рассмотрения дела представитель по доверенности ООО «БФК- Енисей» Самойлова А.В. вину в нарушении законодательства РФ о рекламе ООО «БФК- Енисей» признал.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
Вина юридического лица – ООО «БФК- Енисей» в нарушении законодательства РФ о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена и заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение законодательства о рекламе, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.
Лицо, совершившее административное правонарушение – юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «БФК- Енисей».
Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем ООО «БФК- Енисей» законодательства Российской Федерации о рекламе (распространенная в декабре 2008 года и в январе 2009 года недостоверная реклама БФК «2-е окно в подарок» на телеканале ТНТ-Абакан во время прогноза погоды).
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 24-28 декабря 2008 года, 12 – 17 января 2009 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что ООО «БФК- Енисей» допустило нарушение законодательства РФ о рекламе впервые, раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным применить минимальную санкцию административного наказания, предусмотренную статьей 14.3 КоАП РФ – в размере сорока тысяч рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 6 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо – ООО «БФК- Енисей» к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: юридическое лицо – ООО «БФК- Енисей».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ – 24.04.2009 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2009 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа юридическому лицу – ООО «БФК- Енисей» представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
Заместитель руководителя управления П.А. Шалимов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 3-Р-09-АП об административном правонарушении
9 апреля 2009 года г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 3-Р-09-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «БФК-Енисей»
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 5-Б № 25974,
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 24 № 002364888,
юридический адрес: 660010, г. Красноярск, проспект Красноярский рабочий, д. 160, стр. 19, помещение 10,
номер телефона: (3912) 695781,
ИНН 2460041779,
квалифицируемого по статье 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе),
в присутствии представителя по доверенности ООО «БФК-Енисей» Самойловой Аллы Викторовны (доверенность б/н от 04.05.2008).
Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.
Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:
В связи с многочисленными звонками телезрителей о распространении на телеканале ТНТ-Абакан недостоверной рекламы БФК, Хакасским УФАС России, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено следующее.
24 – 28 декабря 2008 года и 12 – 17 января 2009 года, в соответствии с договором № 14 от 21.12.2007 года и приложениями к договору (медиапланами) от 27.11.2008 года и от 24.12.2008 на телеканале ТНТ-Абакан распространялась реклама следующего содержания: «Спонсор прогноза погоды компания БФК объявляет о начале акции «Второе окно – в подарок». Только до 31 января заказав в компании БФК одно окно, второе вы получите совершенно бесплатно. Заказывайте окна у признанных лидеров с хорошей деловой репутацией. БФК. Лидерство – это ответственность».
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация об условиях приобретения товара, а именно не указан размер окна получаемого в подарок, не указаны условия об обязательном заказе и оплате монтажа обоих окон.
В силу части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Вышеназванная реклама, в силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламодателем в данном случае является ООО «БФК-Енисей». Это подтверждается договором № 14 от 21.12.2007 года, заключенным между ООО «БФК-Енисей» и МУП ИРТА «Абакан», приложениями к вышеназванному договору (медиапланами) от 27.11.2008 года и от 24.12.2008, платежным поручением № 53 от 14.01.2009.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
За несоблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена административная ответственность по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение рекламодателем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
25.03.2009 года, на основании вышеизложенного был составлен протокол № 3-Р-09-АП об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «БФК- Енисей» по статье 14.3 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении законный представитель ООО «БФК-Енисей» генеральный директор Скобарев А.А. отметил, что пояснения, письменно будут представлены на рассмотрение дела.
09 апреля 2009 года представитель по доверенности ООО «БФК-Енисей» Самойлова А.В. представил письменные пояснения (вх. № 786 от 09.04.2009), в которых отмечено, что ООО «БФК-Енисей» в силу сжатых сроков размещения данной рекламы, сложностей с обратной связью с Исполнителем – МУП ИРТА «Абакан» (предпраздничные и послепраздничные дни), а также разного местонахождения Исполнителя (Абакан) и специалистов компании по рекламе (Красноярск), готовый ролик не был согласован компанией перед показом, а был представлен Исполнителем для ознакомления после прошествия в эфире всех показов, т.е. после фактического выполнения Исполнителем работ, когда компания уже не могла внести коррективы в содержание ролика, либо пресечь его демонстрацию. Как отмечено в пояснении, ООО «БФК- Енисей» не пытается переложить с себя ответственность на третьих лиц и в полной мере сознает степень ответственности по данному административному правонарушению и просит при рассмотрении дела об административном правонарушении, учитывать позицию и доводы компании и принять по делу решение сообразное политике государства о поддержке малого и среднего бизнеса в условиях финансового кризиса.
В ходе рассмотрения дела представитель по доверенности ООО «БФК- Енисей» Самойлова А.В. вину в нарушении законодательства РФ о рекламе ООО «БФК- Енисей» признал.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
Вина юридического лица – ООО «БФК- Енисей» в нарушении законодательства РФ о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена и заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение законодательства о рекламе, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.
Лицо, совершившее административное правонарушение – юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «БФК- Енисей».
Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем ООО «БФК- Енисей» законодательства Российской Федерации о рекламе (распространенная в декабре 2008 года и в январе 2009 года недостоверная реклама БФК «2-е окно в подарок» на телеканале ТНТ-Абакан во время прогноза погоды).
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 24-28 декабря 2008 года, 12 – 17 января 2009 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что ООО «БФК- Енисей» допустило нарушение законодательства РФ о рекламе впервые, раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным применить минимальную санкцию административного наказания, предусмотренную статьей 14.3 КоАП РФ – в размере сорока тысяч рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 6 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо – ООО «БФК- Енисей» к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: юридическое лицо – ООО «БФК- Енисей».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ – 24.04.2009 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2009 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа юридическому лицу – ООО «БФК- Енисей» представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
Заместитель руководителя управления П.А. Шалимов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Хакасское УФАС России вынесло постановление о привлечении юридического лица - ООО «БФК- Енисей» к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ и назначило наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Хакасское УФАС России вынесло постановление о привлечении юридического лица - ООО «БФК- Енисей» к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ и назначило наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-09 00:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-09 00:00:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321542497
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хакасское УФАС России
)