Постановление по делу № 8-Р-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – ООО Фирма "Тамара"

Дата публикации: 12 мая 2010, 13:05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 8-Р-10-АП об административном правонарушении


12 мая 2010 года г. Абакан

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 8-Р-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Фирма «Тамара»
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 24 № 005262141,
юридический адрес: 660010, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 8, строение 1, офис 202,
ОГРН 1022402478988,
ИНН 2465006778,
номер телефона: _______________________,

квалифицируемого по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе),
в отсутствии законного представителя ООО Фирма «Тамара», извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществлении государственного контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, в г. Абакане в магазине «Командор» (ул. Пушкина, 124) 10 марта 2010 года было обнаружено в торговом зале магазина на стеллажах с вино-водочной продукцией на бутылках водки «Пять озер» распространение рекламных мини-буклетов следующего содержания: «Водка «Пять озер» Мы производим эту водку в Сибири, вдали от шума и суеты, в краю чистых озер и первозданной тайги. Для «Пяти озер» используется природная вода, питающая таежные озера. Эта вода не просто чистая. Она уникальная. Содержит серебро и способна исцелять. В народе ее называют «живой водой». Живая вода Живая легенда».
Кроме того на кассовом боксе в магазине «Командор» были обнаружены рекламные буклеты (листовки) с рекламой следующего содержания: «Командор «С праздником, милые дамы!», на второй странице листовки размещено изображение: двух коробок соединенных лентой с надписью «подарок» и текстом следующего содержания:
 2 по цене 1, Нектар Любимый Сад 1,5 л. Апельсин, Яблоко, Яблоко-Шиповник 29,99 (цифра 62,35 перечеркнута),
 2 по цене 1, Нектар J7, 1,5 л. Персик, Томат, Зеленое яблоко 39,99 (цифра 78,38 перечеркнута).
По факту распространения вышеуказанных реклам в магазине «Командор» (г. Абакан, ул. Пушкина, 124) в присутствии старшего администратора магазина «Командор» (г. Абакан, ул. Пушкина, 124) ООО Фирма «Тамара» Строгановой Т.В. 10.03.2010 составлен акт № 1, взяты 2 экземпляра рекламного мини-буклета «Пять озер» и 2 экземпляра рекламного буклета (листовки) «Командор «С праздником, милые дамы!», а также применено фотографирование фактов распространения вышеназванных реклам.
Часть 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») обязывает при производстве, размещении и распространении рекламы соблюдать требования законодательства Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В мини-буклете «Пять озер» предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции отсутствует.
При покупке по акции двух коробок по 1,5 литра сока J7 Зеленое яблоко и нектара J7 Персик взималась плата за каждую коробку сока по 39.99 рублей, что подтверждается кассовым чеком и свидетельствует о недостоверности рекламы.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В силу части 6 Закона «О рекламе» за нарушение требований части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель, а в силу части 6 и 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 Закона «О рекламе» ответственность несут рекламодатель и рекламораспространитель. Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО Фирма «Тамара».
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, а также лицом, осуществляющим распространение вышеназванной рекламы является ООО Фирма «Тамара», что подтверждается фотоматериалами и материалами дела № 8-Р-10-АП.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
22 апреля 2010 года, в отсутствии законного представителя ООО Фирма «Тамара» надлежащим образом уведомленного (уведомление о составлении протокола от 22.03.2010 исх. № 04-835 получено 26.03.2010 по доверенности (почтовая карточка № 32306)) на основании вышеизложенного в соответствии с частью 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол № 8-Р-10-АП об административном правонарушении от 22.04.2010 года составлен в отсутствие законного представителя и копия вышеуказанного протокола направлена в адрес ООО Фирма «Тамара».
12 мая 2010 года ООО Фирма «Тамара», надлежащим образом уведомленное (уведомление о вручении почтового отправления № 42380 вручено 27 апреля 2010 года) не направило своего представителя на рассмотрение дела.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
Вина юридического лица ООО Фирма «Тамара» в нарушении законодательства РФ о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена и заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение законодательства о рекламе, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.

Лицо, совершившее административное правонарушение – юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью Фирма «Тамара»
Событие административного правонарушения: распространение в магазине «Командор» ООО Фирма «Тамара» рекламных мини-буклетов «Пять озер» следующего содержания: «Водка «Пять озер» Мы производим эту водку в Сибири, вдали от шума и суеты, в краю чистых озер и первозданной тайги. Для «Пяти озер» используется природная вода, питающая таежные озера. Эта вода не просто чистая. Она уникальная. Содержит серебро и способна исцелять. В народе ее называют «живой водой». Живая вода Живая легенда» с рекламой алкогольной продукции (водка «Пять озер») без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции), а также распространение на кассовом боксе в магазине «Командор» рекламных буклетов (листовок) с рекламой следующего содержания: «Командор «С праздником, милые дамы!», на второй странице листовки размещено изображение: двух коробок соединенных лентой с надписью «подарок» и текстом следующего содержания: 2 по цене 1, Нектар Любимый Сад 1,5 л. Апельсин, Яблоко, Яблоко-Шиповник 29,99 (цифра 62,35 перечеркнута); 2 по цене 1, Нектар J7, 1,5 л. Персик, Томат, Зеленое яблоко 39,99 (цифра 78,38 перечеркнута).
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 10 марта 2010 года.
Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что ООО Фирма «Тамара» совершило нарушение сразу двух норм законодательства о рекламе, что данное правонарушение представляет социальную опасность (алкоголизм), считаю возможным применить санкцию административного наказания, предусмотренную статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в размере ста тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 3 статьи 5, части 3 статьи 21, частями 6 и 7 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо ООО Фирма «Тамара» к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.

Должник: юридическое лицо ООО Фирма «Тамара».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 23 мая 2010 года.

Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2010 года.

Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
 в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;

В поле назначения платежа после основания, указать «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа юридическому лицу ООО Фирма «Тамара» представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.


Заместитель
руководителя управления П.А. Шалимов

stdClass Object ( [vid] => 7390 [uid] => 1 [title] => Постановление по делу № 8-Р-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – ООО Фирма "Тамара" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7390 [type] => solution [language] => ru [created] => 1273626346 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 8-Р-10-АП об административном правонарушении


12 мая 2010 года г. Абакан

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 8-Р-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Фирма «Тамара»
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 24 № 005262141,
юридический адрес: 660010, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 8, строение 1, офис 202,
ОГРН 1022402478988,
ИНН 2465006778,
номер телефона: _______________________,

квалифицируемого по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе),
в отсутствии законного представителя ООО Фирма «Тамара», извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществлении государственного контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, в г. Абакане в магазине «Командор» (ул. Пушкина, 124) 10 марта 2010 года было обнаружено в торговом зале магазина на стеллажах с вино-водочной продукцией на бутылках водки «Пять озер» распространение рекламных мини-буклетов следующего содержания: «Водка «Пять озер» Мы производим эту водку в Сибири, вдали от шума и суеты, в краю чистых озер и первозданной тайги. Для «Пяти озер» используется природная вода, питающая таежные озера. Эта вода не просто чистая. Она уникальная. Содержит серебро и способна исцелять. В народе ее называют «живой водой». Живая вода Живая легенда».
Кроме того на кассовом боксе в магазине «Командор» были обнаружены рекламные буклеты (листовки) с рекламой следующего содержания: «Командор «С праздником, милые дамы!», на второй странице листовки размещено изображение: двух коробок соединенных лентой с надписью «подарок» и текстом следующего содержания:
 2 по цене 1, Нектар Любимый Сад 1,5 л. Апельсин, Яблоко, Яблоко-Шиповник 29,99 (цифра 62,35 перечеркнута),
 2 по цене 1, Нектар J7, 1,5 л. Персик, Томат, Зеленое яблоко 39,99 (цифра 78,38 перечеркнута).
По факту распространения вышеуказанных реклам в магазине «Командор» (г. Абакан, ул. Пушкина, 124) в присутствии старшего администратора магазина «Командор» (г. Абакан, ул. Пушкина, 124) ООО Фирма «Тамара» Строгановой Т.В. 10.03.2010 составлен акт № 1, взяты 2 экземпляра рекламного мини-буклета «Пять озер» и 2 экземпляра рекламного буклета (листовки) «Командор «С праздником, милые дамы!», а также применено фотографирование фактов распространения вышеназванных реклам.
Часть 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») обязывает при производстве, размещении и распространении рекламы соблюдать требования законодательства Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В мини-буклете «Пять озер» предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции отсутствует.
При покупке по акции двух коробок по 1,5 литра сока J7 Зеленое яблоко и нектара J7 Персик взималась плата за каждую коробку сока по 39.99 рублей, что подтверждается кассовым чеком и свидетельствует о недостоверности рекламы.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В силу части 6 Закона «О рекламе» за нарушение требований части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель, а в силу части 6 и 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 Закона «О рекламе» ответственность несут рекламодатель и рекламораспространитель. Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО Фирма «Тамара».
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, а также лицом, осуществляющим распространение вышеназванной рекламы является ООО Фирма «Тамара», что подтверждается фотоматериалами и материалами дела № 8-Р-10-АП.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
22 апреля 2010 года, в отсутствии законного представителя ООО Фирма «Тамара» надлежащим образом уведомленного (уведомление о составлении протокола от 22.03.2010 исх. № 04-835 получено 26.03.2010 по доверенности (почтовая карточка № 32306)) на основании вышеизложенного в соответствии с частью 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол № 8-Р-10-АП об административном правонарушении от 22.04.2010 года составлен в отсутствие законного представителя и копия вышеуказанного протокола направлена в адрес ООО Фирма «Тамара».
12 мая 2010 года ООО Фирма «Тамара», надлежащим образом уведомленное (уведомление о вручении почтового отправления № 42380 вручено 27 апреля 2010 года) не направило своего представителя на рассмотрение дела.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
Вина юридического лица ООО Фирма «Тамара» в нарушении законодательства РФ о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена и заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение законодательства о рекламе, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.

Лицо, совершившее административное правонарушение – юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью Фирма «Тамара»
Событие административного правонарушения: распространение в магазине «Командор» ООО Фирма «Тамара» рекламных мини-буклетов «Пять озер» следующего содержания: «Водка «Пять озер» Мы производим эту водку в Сибири, вдали от шума и суеты, в краю чистых озер и первозданной тайги. Для «Пяти озер» используется природная вода, питающая таежные озера. Эта вода не просто чистая. Она уникальная. Содержит серебро и способна исцелять. В народе ее называют «живой водой». Живая вода Живая легенда» с рекламой алкогольной продукции (водка «Пять озер») без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции), а также распространение на кассовом боксе в магазине «Командор» рекламных буклетов (листовок) с рекламой следующего содержания: «Командор «С праздником, милые дамы!», на второй странице листовки размещено изображение: двух коробок соединенных лентой с надписью «подарок» и текстом следующего содержания: 2 по цене 1, Нектар Любимый Сад 1,5 л. Апельсин, Яблоко, Яблоко-Шиповник 29,99 (цифра 62,35 перечеркнута); 2 по цене 1, Нектар J7, 1,5 л. Персик, Томат, Зеленое яблоко 39,99 (цифра 78,38 перечеркнута).
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 10 марта 2010 года.
Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что ООО Фирма «Тамара» совершило нарушение сразу двух норм законодательства о рекламе, что данное правонарушение представляет социальную опасность (алкоголизм), считаю возможным применить санкцию административного наказания, предусмотренную статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в размере ста тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 3 статьи 5, части 3 статьи 21, частями 6 и 7 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо ООО Фирма «Тамара» к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.

Должник: юридическое лицо ООО Фирма «Тамара».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 23 мая 2010 года.

Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2010 года.

Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
 в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;

В поле назначения платежа после основания, указать «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа юридическому лицу ООО Фирма «Тамара» представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.


Заместитель
руководителя управления П.А. Шалимов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 8-Р-10-АП об административном правонарушении


12 мая 2010 года г. Абакан

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 8-Р-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Фирма «Тамара»
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 24 № 005262141,
юридический адрес: 660010, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 8, строение 1, офис 202,
ОГРН 1022402478988,
ИНН 2465006778,
номер телефона: _______________________,

квалифицируемого по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе),
в отсутствии законного представителя ООО Фирма «Тамара», извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществлении государственного контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, в г. Абакане в магазине «Командор» (ул. Пушкина, 124) 10 марта 2010 года было обнаружено в торговом зале магазина на стеллажах с вино-водочной продукцией на бутылках водки «Пять озер» распространение рекламных мини-буклетов следующего содержания: «Водка «Пять озер» Мы производим эту водку в Сибири, вдали от шума и суеты, в краю чистых озер и первозданной тайги. Для «Пяти озер» используется природная вода, питающая таежные озера. Эта вода не просто чистая. Она уникальная. Содержит серебро и способна исцелять. В народе ее называют «живой водой». Живая вода Живая легенда».
Кроме того на кассовом боксе в магазине «Командор» были обнаружены рекламные буклеты (листовки) с рекламой следующего содержания: «Командор «С праздником, милые дамы!», на второй странице листовки размещено изображение: двух коробок соединенных лентой с надписью «подарок» и текстом следующего содержания:
 2 по цене 1, Нектар Любимый Сад 1,5 л. Апельсин, Яблоко, Яблоко-Шиповник 29,99 (цифра 62,35 перечеркнута),
 2 по цене 1, Нектар J7, 1,5 л. Персик, Томат, Зеленое яблоко 39,99 (цифра 78,38 перечеркнута).
По факту распространения вышеуказанных реклам в магазине «Командор» (г. Абакан, ул. Пушкина, 124) в присутствии старшего администратора магазина «Командор» (г. Абакан, ул. Пушкина, 124) ООО Фирма «Тамара» Строгановой Т.В. 10.03.2010 составлен акт № 1, взяты 2 экземпляра рекламного мини-буклета «Пять озер» и 2 экземпляра рекламного буклета (листовки) «Командор «С праздником, милые дамы!», а также применено фотографирование фактов распространения вышеназванных реклам.
Часть 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») обязывает при производстве, размещении и распространении рекламы соблюдать требования законодательства Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В мини-буклете «Пять озер» предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции отсутствует.
При покупке по акции двух коробок по 1,5 литра сока J7 Зеленое яблоко и нектара J7 Персик взималась плата за каждую коробку сока по 39.99 рублей, что подтверждается кассовым чеком и свидетельствует о недостоверности рекламы.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В силу части 6 Закона «О рекламе» за нарушение требований части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель, а в силу части 6 и 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 Закона «О рекламе» ответственность несут рекламодатель и рекламораспространитель. Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО Фирма «Тамара».
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, а также лицом, осуществляющим распространение вышеназванной рекламы является ООО Фирма «Тамара», что подтверждается фотоматериалами и материалами дела № 8-Р-10-АП.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
22 апреля 2010 года, в отсутствии законного представителя ООО Фирма «Тамара» надлежащим образом уведомленного (уведомление о составлении протокола от 22.03.2010 исх. № 04-835 получено 26.03.2010 по доверенности (почтовая карточка № 32306)) на основании вышеизложенного в соответствии с частью 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол № 8-Р-10-АП об административном правонарушении от 22.04.2010 года составлен в отсутствие законного представителя и копия вышеуказанного протокола направлена в адрес ООО Фирма «Тамара».
12 мая 2010 года ООО Фирма «Тамара», надлежащим образом уведомленное (уведомление о вручении почтового отправления № 42380 вручено 27 апреля 2010 года) не направило своего представителя на рассмотрение дела.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
Вина юридического лица ООО Фирма «Тамара» в нарушении законодательства РФ о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена и заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение законодательства о рекламе, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.

Лицо, совершившее административное правонарушение – юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью Фирма «Тамара»
Событие административного правонарушения: распространение в магазине «Командор» ООО Фирма «Тамара» рекламных мини-буклетов «Пять озер» следующего содержания: «Водка «Пять озер» Мы производим эту водку в Сибири, вдали от шума и суеты, в краю чистых озер и первозданной тайги. Для «Пяти озер» используется природная вода, питающая таежные озера. Эта вода не просто чистая. Она уникальная. Содержит серебро и способна исцелять. В народе ее называют «живой водой». Живая вода Живая легенда» с рекламой алкогольной продукции (водка «Пять озер») без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции), а также распространение на кассовом боксе в магазине «Командор» рекламных буклетов (листовок) с рекламой следующего содержания: «Командор «С праздником, милые дамы!», на второй странице листовки размещено изображение: двух коробок соединенных лентой с надписью «подарок» и текстом следующего содержания: 2 по цене 1, Нектар Любимый Сад 1,5 л. Апельсин, Яблоко, Яблоко-Шиповник 29,99 (цифра 62,35 перечеркнута); 2 по цене 1, Нектар J7, 1,5 л. Персик, Томат, Зеленое яблоко 39,99 (цифра 78,38 перечеркнута).
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 10 марта 2010 года.
Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что ООО Фирма «Тамара» совершило нарушение сразу двух норм законодательства о рекламе, что данное правонарушение представляет социальную опасность (алкоголизм), считаю возможным применить санкцию административного наказания, предусмотренную статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в размере ста тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 3 статьи 5, части 3 статьи 21, частями 6 и 7 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо ООО Фирма «Тамара» к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.

Должник: юридическое лицо ООО Фирма «Тамара».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 23 мая 2010 года.

Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2010 года.

Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
 в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;

В поле назначения платежа после основания, указать «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа юридическому лицу ООО Фирма «Тамара» представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.


Заместитель
руководителя управления П.А. Шалимов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Хакасское УФАС России привлекло юридическое лицо ООО Фирма «Тамара» к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначило наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

[format] => full_html [safe_value] =>

Хакасское УФАС России привлекло юридическое лицо ООО Фирма «Тамара» к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначило наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-12 05:05:46 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-12 05:05:46 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542497 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )