Решение и предписание по делу № 10-Р-10 о нарушении законодательства о рекламе в отношении ИП Надточаева А.С.

stdClass Object ( [vid] => 7395 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу № 10-Р-10 о нарушении законодательства о рекламе в отношении ИП Надточаева А.С. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7395 [type] => solution [language] => ru [created] => 1276545600 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

  Р Е Ш Е Н И Е
по делу №10-Р-10

15 июня 2010 года г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2010 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия ( далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Шалимов П.А., заместитель руководителя
управления- начальник отдела
антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены Комиссии: Андрюшкова И.А., главный специалист-эксперт отдела АЗР;
Жукова И.И., ведущий специалист - эксперт отдела АЗР;
Северина Е.С., старший специалист 3-го разряда отдела АЗР,

рассмотрев дело №10-Р-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации по факту размещения наружной рекламы пива с изображением человека, содержащей признаки нарушения п.6 ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Недбаева Антона Сергеевича ( г. Абакан, ул. Энгельса, дом 42, кв. 1),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 26.04.2010 на фасаде дома №79 по ул. Чертыгашева в г. Абакане была обнаружена наружная реклама пива следующего содержания: «Свежее разливное пиво, закуски.». В нижней части рекламной площади имеется пометка «Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» В центре рекламы размещено изображение человека, похожего на пирата держащего кружку, из которой стекает пена белого цвета. На кружке нанесено изображение лося и надпись «АЯН». Слева от изображения человека размещены четыре бутылки, под которыми изображение рака красного цвета и рыбы на тарелке. С правой стороны рекламы нанесен товарный знак ОАО «АЯН» и ниже его размещена стрелка красного цвета с надписью «с торца». Вышеназванная реклама зафиксирована с помощью фотосьемки а также в присутствии специалиста отдела главного архитектора Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана Алексеевой Е.В. составлен акт №1 от 26.04.2010.
В ходе рассмотрения дела ИП Недбаев А.С. пояснил, что данную рекламу он заказал 03.03.2010 в фирме «Абакан Авто Тент» по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская 150/3 у ИП Мищенко Э.Н., что подтверждается товарным чеком б/н от 03.03.2010 на сумму 3800 руб. Поскольку предпринимательской деятельностью он занимается недавно, то о незаконности рекламы он не знал, однако предпринял все меры по устранению данной рекламы.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ИП Недбаева Комиссия пришла к следующим выводам.
В силу части 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 вышеназванного Закона реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе , не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации). Следовательно, обнаруженная реклама противоречит требованиям п.6 ч.1. ст.22 Закона о рекламе.
Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 22 данного закона несет рекламодатель.
Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Продавцом рекламируемого товара (пива) и определившим объект рекламирования и содержание рекламы – рекламодателем является ИП Недбаев А.С.
Поскольку на рассмотрение дела ИП Недбаев А.С. не представил доказательств прекращения нарушений рекламного законодательства, Комиссия считает необходимым выдать ему предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу пива, размещенную на фасаде дома по адресу г. Абакан, ул. Чертыгашева 79, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона о рекламе.
2. Выдать индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному лицу Хакасского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.

 

Председатель Комиссии П.А.Шалимов

Члены Комиссии: И.А. Андрюшкова

И.И.Жукова

Е.С. Северина

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе.

15 июня 2010 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Шалимов П.А., заместитель руководителя-
начальник отдела антимонопольного
законодательства и рекламы (АЗР);
Члены Комиссии: Андрюшкова И.А., главный специалист-
эксперт отдела АЗР;
Жукова И.И., ведущий специалист-
эксперт отдела АЗР;
Северина Е.С., старший специалист 3-го
разряда отдела АЗР,

на основании своего решения от 15 июня 2010 года по делу №10-Р-10 о признании ненадлежащей рекламу пива, размещенную на фасаде дома по адресу: г. Абакан, ул. Чертыгашева,79, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. (655000, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Энгельса 42-1) прекратить нарушение пункта 6 части 1 статьи22 Закона о рекламе, для чего в срок до 20 июня 2010 года демонтировать наружную ненадлежащую рекламу пива, расположенную на фасаде дома по адресу г. Абакан, ул. Чертыгашева,79.
2.Индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. представить в Хакасское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 25.06.2010.

Согласно статье 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд РХ в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.

Председатель Комиссии П.А.Шалимов

Члены Комиссии И.А. Андрюшкова

И.И.Жукова

Е.С. Северина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

  Р Е Ш Е Н И Е
по делу №10-Р-10

15 июня 2010 года г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2010 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия ( далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Шалимов П.А., заместитель руководителя
управления- начальник отдела
антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены Комиссии: Андрюшкова И.А., главный специалист-эксперт отдела АЗР;
Жукова И.И., ведущий специалист - эксперт отдела АЗР;
Северина Е.С., старший специалист 3-го разряда отдела АЗР,

рассмотрев дело №10-Р-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации по факту размещения наружной рекламы пива с изображением человека, содержащей признаки нарушения п.6 ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Недбаева Антона Сергеевича ( г. Абакан, ул. Энгельса, дом 42, кв. 1),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 26.04.2010 на фасаде дома №79 по ул. Чертыгашева в г. Абакане была обнаружена наружная реклама пива следующего содержания: «Свежее разливное пиво, закуски.». В нижней части рекламной площади имеется пометка «Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» В центре рекламы размещено изображение человека, похожего на пирата держащего кружку, из которой стекает пена белого цвета. На кружке нанесено изображение лося и надпись «АЯН». Слева от изображения человека размещены четыре бутылки, под которыми изображение рака красного цвета и рыбы на тарелке. С правой стороны рекламы нанесен товарный знак ОАО «АЯН» и ниже его размещена стрелка красного цвета с надписью «с торца». Вышеназванная реклама зафиксирована с помощью фотосьемки а также в присутствии специалиста отдела главного архитектора Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана Алексеевой Е.В. составлен акт №1 от 26.04.2010.
В ходе рассмотрения дела ИП Недбаев А.С. пояснил, что данную рекламу он заказал 03.03.2010 в фирме «Абакан Авто Тент» по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская 150/3 у ИП Мищенко Э.Н., что подтверждается товарным чеком б/н от 03.03.2010 на сумму 3800 руб. Поскольку предпринимательской деятельностью он занимается недавно, то о незаконности рекламы он не знал, однако предпринял все меры по устранению данной рекламы.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ИП Недбаева Комиссия пришла к следующим выводам.
В силу части 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 вышеназванного Закона реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе , не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации). Следовательно, обнаруженная реклама противоречит требованиям п.6 ч.1. ст.22 Закона о рекламе.
Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 22 данного закона несет рекламодатель.
Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Продавцом рекламируемого товара (пива) и определившим объект рекламирования и содержание рекламы – рекламодателем является ИП Недбаев А.С.
Поскольку на рассмотрение дела ИП Недбаев А.С. не представил доказательств прекращения нарушений рекламного законодательства, Комиссия считает необходимым выдать ему предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу пива, размещенную на фасаде дома по адресу г. Абакан, ул. Чертыгашева 79, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона о рекламе.
2. Выдать индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному лицу Хакасского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.

 

Председатель Комиссии П.А.Шалимов

Члены Комиссии: И.А. Андрюшкова

И.И.Жукова

Е.С. Северина

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе.

15 июня 2010 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Шалимов П.А., заместитель руководителя-
начальник отдела антимонопольного
законодательства и рекламы (АЗР);
Члены Комиссии: Андрюшкова И.А., главный специалист-
эксперт отдела АЗР;
Жукова И.И., ведущий специалист-
эксперт отдела АЗР;
Северина Е.С., старший специалист 3-го
разряда отдела АЗР,

на основании своего решения от 15 июня 2010 года по делу №10-Р-10 о признании ненадлежащей рекламу пива, размещенную на фасаде дома по адресу: г. Абакан, ул. Чертыгашева,79, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» , и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. (655000, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Энгельса 42-1) прекратить нарушение пункта 6 части 1 статьи22 Закона о рекламе, для чего в срок до 20 июня 2010 года демонтировать наружную ненадлежащую рекламу пива, расположенную на фасаде дома по адресу г. Абакан, ул. Чертыгашева,79.
2.Индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. представить в Хакасское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 25.06.2010.

Согласно статье 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд РХ в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.

Председатель Комиссии П.А.Шалимов

Члены Комиссии И.А. Андрюшкова

И.И.Жукова

Е.С. Северина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Хакасское УФАС России признало ненадлежащей рекламу пива, размещенную на фасаде дома по адресу г. Абакан, ул. Чертыгашева 79, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона о рекламе и выдало индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

[format] => full_html [safe_value] =>

Хакасское УФАС России признало ненадлежащей рекламу пива, размещенную на фасаде дома по адресу г. Абакан, ул. Чертыгашева 79, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона о рекламе и выдало индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-06-15 00:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-06-15 00:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542497 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )