РЕШЕНИЕ по жалобе № 128, ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

stdClass Object ( [vid] => 8468 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 128, ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8468 [type] => solution [language] => ru [created] => 1343200608 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 128

23 июля 2012 года                                                                                              г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Алехина А.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:

- «…», по доверенности от 10.01.2012 года № 1;

2) общества с ограниченной ответственностью «Полимедиа-Сибирь» (г. Новосибирск) (далее – ООО «Полимедиа-Сибирь»):

- «…», по доверенности от 19.07.2012 года № 1907/2012-1,

- «…», по доверенности от 19.07.2012 года № 1907/2012-2,

рассмотрев жалобу № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку интерактивного оборудования путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-000968 (заказ № 0380200000112000919), и результаты проведения внеплановой проверки действий уполномоченного органа и его комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 16.07.2012 года (входящий № 327ф) поступила жалоба ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку интерактивного оборудования путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-000968 (заказ № 0380200000112000919), в которой указано следующее.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе заявка ООО «Полимедиа-Сибирь» отклонена аукционной комиссией по следующему основанию – не предоставление конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по п. интерактивная доска (комплект поставки: зарядное устройство для маркеров; требования к программному обеспечению). В допуске к участию в аукционе ООО «Полимедиа-Сибирь» отказано.

В соответствии с разделом «Технические характеристики» части III «Техническое задание» документации об аукционе в таблице по позиции «Интерактивная доска» в строке «Комплект поставки» установлено требование о наличии в комплекте поставки зарядного устройства для маркеров, если маркеры оборудованы элементами питания.

Интерактивная доска, предлагаемая к поставке ООО «Полимедиа-Сибирь» выполнена с использованием резистивной технологии. Маркеры, входящие в комплект поставки элементами питания не оборудованные (без батарейные) и соответственно комплектовать интерактивную доску зарядным устройством нет необходимости.

Показатели и характеристики к программному обеспечению интерактивной доски, указанные в заявке ООО «Полимедиа-Сибирь» полностью соответствуют требованиям к программному обеспечению, установленным заказчиком к программному обеспечению интерактивной доски в документации об аукционе.

В соответствии со статьей 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае, предусмотренных частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов. Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Таким образом, заявитель жалобы считает, что его заявка отклонена по основаниям, не предусмотренным Законом о размещении заказов.

Так же ООО «Полимедиа-Сибирь» считает, что количество членов аукционной комиссии не соответствует требованиям, установленным Законом о размещении заказов.

В соответствии частями 2 и 3 статьи 7 Закона о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом до размещения на официальном сайте открытого аукциона принимается решение о создании комиссии, определяются ее состав. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Согласно ответу, представленному электронной площадкой на запрос ООО «Полимедиа-Сибирь», рассмотрение заявок на участие в аукционе осуществлялось комиссией в составе трех человек. Таким образом, рассмотрение заявок, поданных на участие в аукционе, осуществлялось аукционной комиссией, неправомочной осуществлять свои функции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 17, 41.6, 41.9, 57, 58 и 60 Закона о размещении заказов ООО «Полимедиа-Сибирь» просит признать доводы жалобы обоснованными, выдать заказчику предписание об устранении нарушений норм законодательства о размещении заказов.

Присутствующие на рассмотрении жалобы представители ООО «Полимедиа-Сибирь» подтвердили доводы, изложенные в жалобе.

Уполномоченный орган – Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия письменных пояснений на жалобу ООО «Полимедиа-Сибирь» не представил и устно пояснил следующее.

В части 10 статьи 7 Закона о размещении заказов установлено, что комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6 - 8 статьи 7 Закона о размещении заказов, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Согласно Приказа уполномоченного органа от 09.06.2012 года состав комиссии утвержден в составе пяти человек, на заседании по рассмотрению первых частей заявок присутствовали трое. Таким образом, кворум имеется, комиссия правомочна.

Первая часть заявки участника размещения заказа под порядковым номером 2 (ООО «Полимедиа-Сибирь») отклонена комиссией за не предоставление конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по п. интерактивная доска (комплект поставки: зарядное устройство для маркеров; требования к программному обеспечению).

На основании вышеизложенного уполномоченный орган - Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия просит в удовлетворении жалобы ООО «Полимедиа-Сибирь» отказать.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, государственного заказчика, комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы в полном объеме, кроме информации о должностном лице уполномоченного органа. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» по существу комиссия пришла к следующим выводам.

09.06.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация (Извещение, Документация об аукционе) о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку интерактивного оборудования.

Начальная (максимальная) цена контракта 23 197 200 рублей 00 копеек. Источник финансирования – республиканский бюджет в рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования в Республике Хакасия в 2012 году.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о размещении заказов число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о размещении заказов комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6 – 8 статьи 7 Закона о размещении заказов, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Приказом Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия от 09.06.2012 года № 240-2086 э утвержден следующий состав комиссии Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия для поведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования для нужд Министерства образования и науки Республики Хакасия:

 

«…»	Председатель Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия	Председатель комиссии
«…»	Заместитель министерства образования и науки Республики Хакасия	Заместитель председателя комиссии
«…»	Специалист 1 разряда отдела формирования заказов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасии	Секретарь
«…»	Начальник отдела формирования заказов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасии	Член комиссии
«…»	Специалист 1 разряда юридического отдела Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасии	Член комиссии

 

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования от 06.07.2012 года № 1 на заседании аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме присутствовали: «…»., «…» и «…»; отсутствовали: «…» и «…».

Таким образом, на заседании комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования присутствовало более пятидесяти процентов членов комиссии (три члена из пяти).

В соответствии с пунктом 1) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования от 06.07.2012 года № 1 до окончания указанного в извещении о проведении аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе 02.07.2012 года 18 часов 00 минут (время местное) поступило шесть заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: заявка № 1, заявка № 2, заявка № 3, заявка № 4, заявка № 5 и заявка № 6. Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, путем открытого голосования комиссия решила, что первая часть аукционной заявки под порядковым номером 2 (ООО «Полимедиа-Сибирь») не соответствует на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в нарушение подпункта б) пункта 1) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, подпункта б) пункта 3.2.1.1 пункта 3.2 части 3 Аукционной документации (не предоставление конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по п. интерактивная доска (комплект поставки: зарядное устройство для маркеров; требования к программному обеспечению).

В части III «Техническое задание» Документации об аукционе (Открытый аукцион в электронной форме) право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования, утвержденной председателем Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия «…» (далее – Документация об аукционе уполномоченного органа, Техническое задание уполномоченного органа), содержатся технические характеристики комплектов интерактивного оборудования, в том числе следующее.

 

1. Интерактивная доска 1:

Показатель	Значение
Комплект поставки	интерактивная доска - 1 шт.; устройство для хранения инструментов для работы с доской; инструменты для работы с доской - не менее двух маркеров и одного ластика или не менее двух маркеров со встроенным ластиком; зарядное устройство для маркеров, если маркеры оборудованы элементами питания; программное обеспечение на электронном носителе; комплект настенных креплений - 1 шт.; руководство пользователя (на русском языке) - 1 шт.; соединительный кабель USB - 1 шт, не менее 5 м (в случае если поставка кабеля предусмотрена комплектацией производителя)
Требования к программному обеспечению	Доска должна позволять писать и рисовать (редактировать материалы) на ней и сохранять все сделанные записи; Программное обеспечение интерактивной доски должно быть локализовано на русский язык (русифицировано); Программное обеспечение должно иметь набор математических инструментов (линейка, транспортир, угольник, циркуль; в случае если доска использует резистивную или инфракрасную технологию); наличие коллекции готовых цифровых шаблонов возможность сохранить все свои записи, снимки экрана, изображения или видео в одном файле; возможность сохранять записи в приложениях PowerPoint, Word, Excel; должна быть функция распознавания рукописного текста; поддержка нескольких языков.

 

2. Интерактивная доска 2:

Показатель	Значение
Комплект поставки	интерактивная доска - 1 шт.; устройство для хранения инструментов для работы с доской; инструменты для работы с доской - не менее двух маркеров и одного ластика или не менее двух маркеров со встроенным ластиком; зарядное устройство для маркеров, если маркеры оборудованы элементами питания; программное обеспечение на электронном носителе; комплект настенных креплений - 1 шт.; руководство пользователя (на русском языке) - 1 шт.; соединительный кабель USB - 1 шт, не менее 5 м (в случае если поставка кабеля предусмотрена комплектацией производителя)
Требования к программному обеспечению	Доска должна позволять писать и рисовать (редактировать материалы) на ней и сохранять все сделанные записи; Программное обеспечение интерактивной доски должно быть локализовано на русский язык (русифицировано); Программное обеспечение должно иметь набор математических инструментов (линейка, транспортир, угольник, циркуль; в случае если доска использует резистивную или инфракрасную технологию); наличие коллекции готовых цифровых шаблонов возможность сохранить все свои записи, снимки экрана, изображения или видео в одном файле; возможность сохранять записи в приложениях PowerPoint, Word, Excel; должна быть функция распознавания рукописного текста; поддержка нескольких языков.

 

В первой части аукционной заявки участника размещения заказа под порядковым номером 2 ООО «Полимедиа-Сибирь» указано следующее.

 

1. Интерактивная доска 1: Производитель SMART Technologies ULC SB480:

Показатель	Наименование, характеристика товара
Комплект поставки	интерактивная доска - 1 шт.; устройство для хранения инструментов для работы с доской; инструменты для работы с доской - 2 маркера и один ластик или не менее двух маркеров со встроенным ластиком; программное обеспечение на электронном носителе; комплект настенных креплений - 1 шт.; руководство пользователя (на русском языке) - 1 шт.; соединительный кабель USB - 1 шт, 5 м
Требования к программному обеспечению	Доска позволяет писать и рисовать (редактировать материалы) на ней и сохранять все сделанные записи; Программное обеспечение интерактивной доски локализовано на русский язык (русифицировано); Программное обеспечение имеет набор математических инструментов (линейка, транспортир, угольник, циркуль); Коллекции готовых цифровых шаблонов в наличии; Имеется возможность сохранить все свои записи, снимки экрана, изображения или видео в одном файле; Предусмотрена возможность сохранять записи в приложениях PowerPoint, Word, Excel; Есть функция распознавания рукописного текста; 48 языков без дополнительной установки ПО.

 

2. Интерактивная доска 2: Производитель SMART Technologies ULC SB480:

Показатель	Значение
Комплект поставки	интерактивная доска - 1 шт.; устройство для хранения инструментов для работы с доской; инструменты для работы с доской - 2 маркера и один ластик; программное обеспечение на электронном носителе; комплект настенных креплений - 1 шт.; руководство пользователя (на русском языке) - 1 шт.; соединительный кабель USB - 1 шт, 5 м
Требования к программному обеспечению	Доска позволяет писать и рисовать (редактировать материалы) на ней и сохранять все сделанные записи; Программное обеспечение интерактивной доски локализовано на русский язык (русифицировано); Программное обеспечение должно иметь набор математических инструментов (линейка, транспортир, угольник, циркуль); коллекции готовых цифровых шаблонов в наличии Имеется возможность сохранить все свои записи, снимки экрана, изображения или видео в одном файле; Предусмотрена возможность сохранять записи в приложениях PowerPoint, Word, Excel; Есть функция распознавания рукописного текста; поддержка 48 языков.

 

Таким образом, согласно первой части заявки ООО «Полимедиа-Сибирь» общество дословно воспроизвело характеристику Интерактивной доски 2 по строке «Требования к программному обеспечению: Программное обеспечение должно иметь набор математических инструментов», установленную заказчиком в Техническом задании, указав слова «должно иметь».

Представители ООО «Полимедиа-Сибирь» устно пояснили, что в данном случае была допущена техническая ошибка.

По второму основанию отклонения комиссия антимонопольного органа установила следующее.

В Техническом задании уполномоченного органа в требованиях к товару указано, что комплект поставки, в том числе зарядное устройство для маркеров, если маркеры оборудованы элементами питания. Таким образом, в комплект поставки входит зарядное устройство, если маркеры оборудованы элементами питания. В случае, если маркеры не оборудованы элементами питания, зарядное устройство в комплект поставки не входит.

У интерактивной доски SMART Technologies ULC SB480, предлагаемой ООО «Полимедиа-Сибирь», маркеры не оборудованы элементами питания и следовательно зарядное устройство в комплект поставки не входит, что и было отражено в первой засти аукционной заявки подателя жалобы. Таким образом, аукционная комиссия в нарушение пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов необоснованно отклонила первую часть аукционной заявки ООО «Полимедиа-Сибирь» по причине не предоставление конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по позиции Интерактивная доска (комплект поставки: зарядное устройство для маркеров).

По данному основанию так же отклонены заявки участников размещения заказа под порядковыми номерами 1, 5, 6.

По причине не предоставления конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по позиции Интерактивная доска (требования к программному обеспечению) участник размещения заказа ООО «Полимедиа-Сибирь» отклонен аукционной комиссией уполномоченного органа обоснованно.

В результате рассмотрения жалобы № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» по существу доводы заявителя жалобы нашли свое подтверждение частично, что дает основание признать жалобу частично обоснованной.

В соответствии с положениями части 3.25 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 128 также проводилась внеплановая проверка.

Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов. В результате проведения указанной проверки комиссией антимонопольного органа других нарушений Закона о размещении заказов не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.32 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

В силу положений части 3.35 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

Выявленные нарушения Закона о размещении заказов, допущенные аукционной комиссией уполномоченного органа, могут повлиять на результаты данного размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями частей 3 и 10 статьи 7, частей 5 и 9 статьи 17, пункта 1) части 4 статьи 41.8, частей 1 и 4 статьи 41.9, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, частей 3.25, 3.32 и 3.35 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку интерактивного оборудования путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-000968 (заказ № 0380200000112000919) частично обоснованной.

2. Признать комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия нарушившей положения пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

3. По результатам рассмотрения жалобы № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» выдать уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	О.В. Широкова
Члены комиссии:	М.Г. Кирьян
	А.А. Алехина

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о размещении заказов

23 июля 2012 года                                                                                              г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Алехина А.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 23.07.2012 года по жалобе № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку интерактивного оборудования путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-000968 (заказ № 0380200000112000919), в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия и его аукционной комиссии устранить нарушения положений Закона о размещении заказов, для чего:

1. Отменить Протокол рассмотрения первых частей заявок от 06.07.2012 года № 1.
2. Отменить Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.07.2012 года № 2.
3. Разместить на официальном сайте соответствующей информационное сообщение об отмене протоколов, составленных в ходе процедуры размещения данного заказа.
4. Рассмотреть заявки участников размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и Решением по жалобе № 128 от 23.07.2012 года.
5. Об исполнении предписания в срок до 13.08.2012 года сообщить Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия с подтверждением документов, свидетельствующих об исполнении пунктов 1 – 4 данного предписания.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель комиссии                                                                          О.В. Широкова

 

Члены комиссии                                                                                        М.Г. Кирьян

 

А.А. Алехина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 128

23 июля 2012 года                                                                                              г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Алехина А.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:

- «…», по доверенности от 10.01.2012 года № 1;

2) общества с ограниченной ответственностью «Полимедиа-Сибирь» (г. Новосибирск) (далее – ООО «Полимедиа-Сибирь»):

- «…», по доверенности от 19.07.2012 года № 1907/2012-1,

- «…», по доверенности от 19.07.2012 года № 1907/2012-2,

рассмотрев жалобу № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку интерактивного оборудования путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-000968 (заказ № 0380200000112000919), и результаты проведения внеплановой проверки действий уполномоченного органа и его комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 16.07.2012 года (входящий № 327ф) поступила жалоба ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку интерактивного оборудования путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-000968 (заказ № 0380200000112000919), в которой указано следующее.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе заявка ООО «Полимедиа-Сибирь» отклонена аукционной комиссией по следующему основанию – не предоставление конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по п. интерактивная доска (комплект поставки: зарядное устройство для маркеров; требования к программному обеспечению). В допуске к участию в аукционе ООО «Полимедиа-Сибирь» отказано.

В соответствии с разделом «Технические характеристики» части III «Техническое задание» документации об аукционе в таблице по позиции «Интерактивная доска» в строке «Комплект поставки» установлено требование о наличии в комплекте поставки зарядного устройства для маркеров, если маркеры оборудованы элементами питания.

Интерактивная доска, предлагаемая к поставке ООО «Полимедиа-Сибирь» выполнена с использованием резистивной технологии. Маркеры, входящие в комплект поставки элементами питания не оборудованные (без батарейные) и соответственно комплектовать интерактивную доску зарядным устройством нет необходимости.

Показатели и характеристики к программному обеспечению интерактивной доски, указанные в заявке ООО «Полимедиа-Сибирь» полностью соответствуют требованиям к программному обеспечению, установленным заказчиком к программному обеспечению интерактивной доски в документации об аукционе.

В соответствии со статьей 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае, предусмотренных частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов. Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Таким образом, заявитель жалобы считает, что его заявка отклонена по основаниям, не предусмотренным Законом о размещении заказов.

Так же ООО «Полимедиа-Сибирь» считает, что количество членов аукционной комиссии не соответствует требованиям, установленным Законом о размещении заказов.

В соответствии частями 2 и 3 статьи 7 Закона о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом до размещения на официальном сайте открытого аукциона принимается решение о создании комиссии, определяются ее состав. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Согласно ответу, представленному электронной площадкой на запрос ООО «Полимедиа-Сибирь», рассмотрение заявок на участие в аукционе осуществлялось комиссией в составе трех человек. Таким образом, рассмотрение заявок, поданных на участие в аукционе, осуществлялось аукционной комиссией, неправомочной осуществлять свои функции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 17, 41.6, 41.9, 57, 58 и 60 Закона о размещении заказов ООО «Полимедиа-Сибирь» просит признать доводы жалобы обоснованными, выдать заказчику предписание об устранении нарушений норм законодательства о размещении заказов.

Присутствующие на рассмотрении жалобы представители ООО «Полимедиа-Сибирь» подтвердили доводы, изложенные в жалобе.

Уполномоченный орган – Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия письменных пояснений на жалобу ООО «Полимедиа-Сибирь» не представил и устно пояснил следующее.

В части 10 статьи 7 Закона о размещении заказов установлено, что комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6 - 8 статьи 7 Закона о размещении заказов, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Согласно Приказа уполномоченного органа от 09.06.2012 года состав комиссии утвержден в составе пяти человек, на заседании по рассмотрению первых частей заявок присутствовали трое. Таким образом, кворум имеется, комиссия правомочна.

Первая часть заявки участника размещения заказа под порядковым номером 2 (ООО «Полимедиа-Сибирь») отклонена комиссией за не предоставление конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по п. интерактивная доска (комплект поставки: зарядное устройство для маркеров; требования к программному обеспечению).

На основании вышеизложенного уполномоченный орган - Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия просит в удовлетворении жалобы ООО «Полимедиа-Сибирь» отказать.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, государственного заказчика, комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы в полном объеме, кроме информации о должностном лице уполномоченного органа. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» по существу комиссия пришла к следующим выводам.

09.06.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация (Извещение, Документация об аукционе) о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку интерактивного оборудования.

Начальная (максимальная) цена контракта 23 197 200 рублей 00 копеек. Источник финансирования – республиканский бюджет в рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования в Республике Хакасия в 2012 году.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о размещении заказов число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о размещении заказов комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6 – 8 статьи 7 Закона о размещении заказов, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Приказом Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия от 09.06.2012 года № 240-2086 э утвержден следующий состав комиссии Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия для поведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования для нужд Министерства образования и науки Республики Хакасия:

 

«…»	Председатель Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия	Председатель комиссии
«…»	Заместитель министерства образования и науки Республики Хакасия	Заместитель председателя комиссии
«…»	Специалист 1 разряда отдела формирования заказов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасии	Секретарь
«…»	Начальник отдела формирования заказов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасии	Член комиссии
«…»	Специалист 1 разряда юридического отдела Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасии	Член комиссии

 

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования от 06.07.2012 года № 1 на заседании аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме присутствовали: «…»., «…» и «…»; отсутствовали: «…» и «…».

Таким образом, на заседании комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования присутствовало более пятидесяти процентов членов комиссии (три члена из пяти).

В соответствии с пунктом 1) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования от 06.07.2012 года № 1 до окончания указанного в извещении о проведении аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе 02.07.2012 года 18 часов 00 минут (время местное) поступило шесть заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: заявка № 1, заявка № 2, заявка № 3, заявка № 4, заявка № 5 и заявка № 6. Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, путем открытого голосования комиссия решила, что первая часть аукционной заявки под порядковым номером 2 (ООО «Полимедиа-Сибирь») не соответствует на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в нарушение подпункта б) пункта 1) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, подпункта б) пункта 3.2.1.1 пункта 3.2 части 3 Аукционной документации (не предоставление конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по п. интерактивная доска (комплект поставки: зарядное устройство для маркеров; требования к программному обеспечению).

В части III «Техническое задание» Документации об аукционе (Открытый аукцион в электронной форме) право заключения государственного контракта на поставку интерактивного оборудования, утвержденной председателем Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия «…» (далее – Документация об аукционе уполномоченного органа, Техническое задание уполномоченного органа), содержатся технические характеристики комплектов интерактивного оборудования, в том числе следующее.

 

1. Интерактивная доска 1:

Показатель	Значение
Комплект поставки	интерактивная доска - 1 шт.; устройство для хранения инструментов для работы с доской; инструменты для работы с доской - не менее двух маркеров и одного ластика или не менее двух маркеров со встроенным ластиком; зарядное устройство для маркеров, если маркеры оборудованы элементами питания; программное обеспечение на электронном носителе; комплект настенных креплений - 1 шт.; руководство пользователя (на русском языке) - 1 шт.; соединительный кабель USB - 1 шт, не менее 5 м (в случае если поставка кабеля предусмотрена комплектацией производителя)
Требования к программному обеспечению	Доска должна позволять писать и рисовать (редактировать материалы) на ней и сохранять все сделанные записи; Программное обеспечение интерактивной доски должно быть локализовано на русский язык (русифицировано); Программное обеспечение должно иметь набор математических инструментов (линейка, транспортир, угольник, циркуль; в случае если доска использует резистивную или инфракрасную технологию); наличие коллекции готовых цифровых шаблонов возможность сохранить все свои записи, снимки экрана, изображения или видео в одном файле; возможность сохранять записи в приложениях PowerPoint, Word, Excel; должна быть функция распознавания рукописного текста; поддержка нескольких языков.

 

2. Интерактивная доска 2:

Показатель	Значение
Комплект поставки	интерактивная доска - 1 шт.; устройство для хранения инструментов для работы с доской; инструменты для работы с доской - не менее двух маркеров и одного ластика или не менее двух маркеров со встроенным ластиком; зарядное устройство для маркеров, если маркеры оборудованы элементами питания; программное обеспечение на электронном носителе; комплект настенных креплений - 1 шт.; руководство пользователя (на русском языке) - 1 шт.; соединительный кабель USB - 1 шт, не менее 5 м (в случае если поставка кабеля предусмотрена комплектацией производителя)
Требования к программному обеспечению	Доска должна позволять писать и рисовать (редактировать материалы) на ней и сохранять все сделанные записи; Программное обеспечение интерактивной доски должно быть локализовано на русский язык (русифицировано); Программное обеспечение должно иметь набор математических инструментов (линейка, транспортир, угольник, циркуль; в случае если доска использует резистивную или инфракрасную технологию); наличие коллекции готовых цифровых шаблонов возможность сохранить все свои записи, снимки экрана, изображения или видео в одном файле; возможность сохранять записи в приложениях PowerPoint, Word, Excel; должна быть функция распознавания рукописного текста; поддержка нескольких языков.

 

В первой части аукционной заявки участника размещения заказа под порядковым номером 2 ООО «Полимедиа-Сибирь» указано следующее.

 

1. Интерактивная доска 1: Производитель SMART Technologies ULC SB480:

Показатель	Наименование, характеристика товара
Комплект поставки	интерактивная доска - 1 шт.; устройство для хранения инструментов для работы с доской; инструменты для работы с доской - 2 маркера и один ластик или не менее двух маркеров со встроенным ластиком; программное обеспечение на электронном носителе; комплект настенных креплений - 1 шт.; руководство пользователя (на русском языке) - 1 шт.; соединительный кабель USB - 1 шт, 5 м
Требования к программному обеспечению	Доска позволяет писать и рисовать (редактировать материалы) на ней и сохранять все сделанные записи; Программное обеспечение интерактивной доски локализовано на русский язык (русифицировано); Программное обеспечение имеет набор математических инструментов (линейка, транспортир, угольник, циркуль); Коллекции готовых цифровых шаблонов в наличии; Имеется возможность сохранить все свои записи, снимки экрана, изображения или видео в одном файле; Предусмотрена возможность сохранять записи в приложениях PowerPoint, Word, Excel; Есть функция распознавания рукописного текста; 48 языков без дополнительной установки ПО.

 

2. Интерактивная доска 2: Производитель SMART Technologies ULC SB480:

Показатель	Значение
Комплект поставки	интерактивная доска - 1 шт.; устройство для хранения инструментов для работы с доской; инструменты для работы с доской - 2 маркера и один ластик; программное обеспечение на электронном носителе; комплект настенных креплений - 1 шт.; руководство пользователя (на русском языке) - 1 шт.; соединительный кабель USB - 1 шт, 5 м
Требования к программному обеспечению	Доска позволяет писать и рисовать (редактировать материалы) на ней и сохранять все сделанные записи; Программное обеспечение интерактивной доски локализовано на русский язык (русифицировано); Программное обеспечение должно иметь набор математических инструментов (линейка, транспортир, угольник, циркуль); коллекции готовых цифровых шаблонов в наличии Имеется возможность сохранить все свои записи, снимки экрана, изображения или видео в одном файле; Предусмотрена возможность сохранять записи в приложениях PowerPoint, Word, Excel; Есть функция распознавания рукописного текста; поддержка 48 языков.

 

Таким образом, согласно первой части заявки ООО «Полимедиа-Сибирь» общество дословно воспроизвело характеристику Интерактивной доски 2 по строке «Требования к программному обеспечению: Программное обеспечение должно иметь набор математических инструментов», установленную заказчиком в Техническом задании, указав слова «должно иметь».

Представители ООО «Полимедиа-Сибирь» устно пояснили, что в данном случае была допущена техническая ошибка.

По второму основанию отклонения комиссия антимонопольного органа установила следующее.

В Техническом задании уполномоченного органа в требованиях к товару указано, что комплект поставки, в том числе зарядное устройство для маркеров, если маркеры оборудованы элементами питания. Таким образом, в комплект поставки входит зарядное устройство, если маркеры оборудованы элементами питания. В случае, если маркеры не оборудованы элементами питания, зарядное устройство в комплект поставки не входит.

У интерактивной доски SMART Technologies ULC SB480, предлагаемой ООО «Полимедиа-Сибирь», маркеры не оборудованы элементами питания и следовательно зарядное устройство в комплект поставки не входит, что и было отражено в первой засти аукционной заявки подателя жалобы. Таким образом, аукционная комиссия в нарушение пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов необоснованно отклонила первую часть аукционной заявки ООО «Полимедиа-Сибирь» по причине не предоставление конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по позиции Интерактивная доска (комплект поставки: зарядное устройство для маркеров).

По данному основанию так же отклонены заявки участников размещения заказа под порядковыми номерами 1, 5, 6.

По причине не предоставления конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по позиции Интерактивная доска (требования к программному обеспечению) участник размещения заказа ООО «Полимедиа-Сибирь» отклонен аукционной комиссией уполномоченного органа обоснованно.

В результате рассмотрения жалобы № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» по существу доводы заявителя жалобы нашли свое подтверждение частично, что дает основание признать жалобу частично обоснованной.

В соответствии с положениями части 3.25 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 128 также проводилась внеплановая проверка.

Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов. В результате проведения указанной проверки комиссией антимонопольного органа других нарушений Закона о размещении заказов не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.32 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

В силу положений части 3.35 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

Выявленные нарушения Закона о размещении заказов, допущенные аукционной комиссией уполномоченного органа, могут повлиять на результаты данного размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями частей 3 и 10 статьи 7, частей 5 и 9 статьи 17, пункта 1) части 4 статьи 41.8, частей 1 и 4 статьи 41.9, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, частей 3.25, 3.32 и 3.35 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку интерактивного оборудования путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-000968 (заказ № 0380200000112000919) частично обоснованной.

2. Признать комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия нарушившей положения пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

3. По результатам рассмотрения жалобы № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» выдать уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	О.В. Широкова
Члены комиссии:	М.Г. Кирьян
	А.А. Алехина

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о размещении заказов

23 июля 2012 года                                                                                              г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Алехина А.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 23.07.2012 года по жалобе № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку интерактивного оборудования путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-000968 (заказ № 0380200000112000919), в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия и его аукционной комиссии устранить нарушения положений Закона о размещении заказов, для чего:

1. Отменить Протокол рассмотрения первых частей заявок от 06.07.2012 года № 1.
2. Отменить Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.07.2012 года № 2.
3. Разместить на официальном сайте соответствующей информационное сообщение об отмене протоколов, составленных в ходе процедуры размещения данного заказа.
4. Рассмотреть заявки участников размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и Решением по жалобе № 128 от 23.07.2012 года.
5. Об исполнении предписания в срок до 13.08.2012 года сообщить Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия с подтверждением документов, свидетельствующих об исполнении пунктов 1 – 4 данного предписания.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель комиссии                                                                          О.В. Широкова

 

Члены комиссии                                                                                        М.Г. Кирьян

 

А.А. Алехина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-3020 [format] => [safe_value] => 06-3020 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №128 [format] => [safe_value] => №128 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 жалоба № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа

[format] => full_html [safe_value] =>

 жалоба № 128 ООО «Полимедиа-Сибирь» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления - Ольга Владимировна Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. Начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Анастасия Владимировна Лунёва.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Интервью М.Я. Евраева "Российской Бизнес-газете": "Госзаказ на распутье. ФАС рассматривает 94-ФЗ как проект по модернизации страны"

Интервью М.Я. Евраева и председателя комитета Госдумы по строительству и земельными отношениям М.Л. Шаккума журналу "Профиль": "Цель оправдывает средства"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-25 07:13:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-24 07:13:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1343200608 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )