ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 41-А-12-АП
08 ноября 2012 г. г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) Широкова Ольга Владимировна, рассмотрев протокол и материалы дела № 41-А-12-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя <…>,
паспорт серия <…> №<…>, выдан отделом Внутренних дел города Абазы Республики Хакасия <…> года, код подразделения 192-012, зарегистрированного по адресу: ул. Степная, 40, г. Абаза,
место жительства: <…>, дата рождения: <…>,
место рождения: город Абаза Таштыпского района, Республики Хакасия,
ИНН: <…>,
место работы, занимаемая должность: ул. Промышленная, 10, г. Абаза, Республика Хакасия, индивидуальный предприниматель,
номер телефона рабочий: <…>,
квалифицируемого по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии <…>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении (почтовое уведомление о вручении № 20036 5), не заявившего ходатайств, отводов и письменных пояснений по делу,
УСТАНОВИЛА:
28 мая 2012 года Хакасским УФАС России в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции в отношении индивидуального предпринимателя<…> возбуждено дело № 45-А-12 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 вышеуказанного закона, выразившегося в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности путем реализации дизельного топлива, не соответствующего требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118.
22 июня 2012 года в адрес индивидуального предпринимателя <…>было направлено определение об отложении дела № 45-А-12 (исх № 04-2581). Согласно данному определению, <…>необходимо было представить в адрес Хакасского УФАС России в срок до 16 июля 2012 г. следующую информацию:
- доказательства устранения нарушения, обозначенного в Акте Отдела (инспекции) государственного надзора по Республике Хакасия и Республике Тыва Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 31 от 27 апреля 2011 года и подтвержденного решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 июня 2011 года по делу №А74-1486/2011;
- доказательства реализация в настоящее время на АЗС, расположенной по адресу: г. Абаза, ул. Промышленная, 6А, дизельного топлива Евро, сорт С, вид 1, для автомобильной техники 3 экологического класса надлежащего качества (соответствующего требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118);
- копию Свидетельства о внесении записи в ЕГРИП;
- копию выписки из ЕГРИП;
- документальное подтверждение приобретения дизельного топлива для автомобильной техники в целях его последующей реализации в период с 20 апреля по 27 апреля 2011 года на АЗС, расположенной по адресу: г. Абаза, ул. Промышленная, 6А, (договоры купли-продажи, товаротранспортные накладные, копию журнала регистрации приемо-сдаточных актов, информацию по балансовому счету 41 «Товары», др.);
- иную информацию - по усмотрению.
Вышеуказанное определение по делу № 45-А-12 было получено представителем индивидуального предпринимателя <…> -<…>. 26.06.2012.
Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 45-А-12 от 23 июля 2012 года (исх.№ 04-2995), полученным представителем индивидуального предпринимателя <…>-<…>, Хакасским УФАС России повторно у<…> была запрошена вышеуказанная информация, которую необходимо было представить в срок до 27 августа 2012 года. До настоящего времени данная информация в Хакасское УФАС России также не поступила, что свидетельствует о ее неотправлении и является нарушением статьи 25 Закона о Защите конкуренции.
В силу статьи 25 Закона о защите конкуренции, в том числе, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Нарушение статьи 25 Закона о защите конкуренции послужило основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя <…>дела № 41-А-12-АП об административном правонарушении, квалифицируемом по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).
Санкция части 1 статьи 19.8 КоАП РФ предусматривает в качестве субъекта административной ответственности должностное лицо.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно статье 23.48 КоАП РФ территориальные антимонопольные органы уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.8 КоАП РФ.
Уведомлением от 30 августа 2012 года исх. № 04-3557 индивидуальный предприниматель <…>был извещен о времени и месте составлении протокола: 09.10.2012 в 14 часов 30 мин. по адресу г. Абакан, ул. Вяткина, 3 каб. 309 . Факт получения представителем адресата вышеназванного письма 04.09.2012 подтверждается почтовым уведомлением № 57548 9.
09 октября 2012 года должностным лицом – заместителем руководителя управления Шалимовым П.А. был составлен протокол № 41-А-12-АП об административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица (индивидуального предпринимателя) <…> в связи с непредставлением антимонопольному органу запрашиваемой информации.
Так как <…>был извещен о месте и времени составления протокола, но не явился в назначенный срок и не уведомил о причинах неявки, то в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении допустимо.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 41-А-12-АП от 09.10.2012 рассмотрение указанного дела было назначено на 08 ноября 2012 года в 10 часов 30 минут по адресу г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб. 309.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Так как имеются данные о надлежащем извещении <…> о месте и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 20036 5) и ходатайств об отложении дела от<…> не поступало, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствии.
Вина должностного лица – индивидуального предпринимателя <…>заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение антимонопольного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, а также подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности.
Лицо, совершившее административное правонарушение: должностное лицо - индивидуальный предприниматель<…>.
Событие административного правонарушения: непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 27 августа 2012 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Всесторонне и полно исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, имеющие значение для принятия решения, я прихожу к выводу, что совершено виновное административное правонарушение. При этом отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Также не имеется оснований для прекращения дела.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 5 статьи 19.8, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Привлечь должностное лицо – индивидуального предпринимателя <…> к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: индивидуальный предприниматель<…>.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с 22 апреля 2009 года в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении выдано «12» ноября 2012 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 2 лет со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму административного штрафа необходимо уплатить в федеральный бюджет:
ИНН 1901021801, КПП 190101001
УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России),
р/с 40101810200000010001, ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан,
БИК 049514001,
Код ОКАТО 95401000000,
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа индивидуальному предпринимателю <…>представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
Заместитель
руководителя управления О.В.Широкова
stdClass Object
(
[vid] => 8991
[uid] => 5
[title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 41-А-12-АП
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8991
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1354249233
[changed] => 1368722873
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368722873
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 41-А-12-АП
08 ноября 2012 г. г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) Широкова Ольга Владимировна, рассмотрев протокол и материалы дела № 41-А-12-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя <…>,
паспорт серия <…> №<…>, выдан отделом Внутренних дел города Абазы Республики Хакасия <…> года, код подразделения 192-012, зарегистрированного по адресу: ул. Степная, 40, г. Абаза,
место жительства: <…>, дата рождения: <…>,
место рождения: город Абаза Таштыпского района, Республики Хакасия,
ИНН: <…>,
место работы, занимаемая должность: ул. Промышленная, 10, г. Абаза, Республика Хакасия, индивидуальный предприниматель,
номер телефона рабочий: <…>,
квалифицируемого по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии <…>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении (почтовое уведомление о вручении № 20036 5), не заявившего ходатайств, отводов и письменных пояснений по делу,
УСТАНОВИЛА:
28 мая 2012 года Хакасским УФАС России в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции в отношении индивидуального предпринимателя<…> возбуждено дело № 45-А-12 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 вышеуказанного закона, выразившегося в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности путем реализации дизельного топлива, не соответствующего требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118.
22 июня 2012 года в адрес индивидуального предпринимателя <…>было направлено определение об отложении дела № 45-А-12 (исх № 04-2581). Согласно данному определению, <…>необходимо было представить в адрес Хакасского УФАС России в срок до 16 июля 2012 г. следующую информацию:
- доказательства устранения нарушения, обозначенного в Акте Отдела (инспекции) государственного надзора по Республике Хакасия и Республике Тыва Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 31 от 27 апреля 2011 года и подтвержденного решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 июня 2011 года по делу №А74-1486/2011;
- доказательства реализация в настоящее время на АЗС, расположенной по адресу: г. Абаза, ул. Промышленная, 6А, дизельного топлива Евро, сорт С, вид 1, для автомобильной техники 3 экологического класса надлежащего качества (соответствующего требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118);
- копию Свидетельства о внесении записи в ЕГРИП;
- копию выписки из ЕГРИП;
- документальное подтверждение приобретения дизельного топлива для автомобильной техники в целях его последующей реализации в период с 20 апреля по 27 апреля 2011 года на АЗС, расположенной по адресу: г. Абаза, ул. Промышленная, 6А, (договоры купли-продажи, товаротранспортные накладные, копию журнала регистрации приемо-сдаточных актов, информацию по балансовому счету 41 «Товары», др.);
- иную информацию - по усмотрению.
Вышеуказанное определение по делу № 45-А-12 было получено представителем индивидуального предпринимателя <…> -<…>. 26.06.2012.
Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 45-А-12 от 23 июля 2012 года (исх.№ 04-2995), полученным представителем индивидуального предпринимателя <…>-<…>, Хакасским УФАС России повторно у<…> была запрошена вышеуказанная информация, которую необходимо было представить в срок до 27 августа 2012 года. До настоящего времени данная информация в Хакасское УФАС России также не поступила, что свидетельствует о ее неотправлении и является нарушением статьи 25 Закона о Защите конкуренции.
В силу статьи 25 Закона о защите конкуренции, в том числе, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Нарушение статьи 25 Закона о защите конкуренции послужило основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя <…>дела № 41-А-12-АП об административном правонарушении, квалифицируемом по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).
Санкция части 1 статьи 19.8 КоАП РФ предусматривает в качестве субъекта административной ответственности должностное лицо.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно статье 23.48 КоАП РФ территориальные антимонопольные органы уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.8 КоАП РФ.
Уведомлением от 30 августа 2012 года исх. № 04-3557 индивидуальный предприниматель <…>был извещен о времени и месте составлении протокола: 09.10.2012 в 14 часов 30 мин. по адресу г. Абакан, ул. Вяткина, 3 каб. 309 . Факт получения представителем адресата вышеназванного письма 04.09.2012 подтверждается почтовым уведомлением № 57548 9.
09 октября 2012 года должностным лицом – заместителем руководителя управления Шалимовым П.А. был составлен протокол № 41-А-12-АП об административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица (индивидуального предпринимателя) <…> в связи с непредставлением антимонопольному органу запрашиваемой информации.
Так как <…>был извещен о месте и времени составления протокола, но не явился в назначенный срок и не уведомил о причинах неявки, то в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении допустимо.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 41-А-12-АП от 09.10.2012 рассмотрение указанного дела было назначено на 08 ноября 2012 года в 10 часов 30 минут по адресу г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб. 309.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Так как имеются данные о надлежащем извещении <…> о месте и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 20036 5) и ходатайств об отложении дела от<…> не поступало, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствии.
Вина должностного лица – индивидуального предпринимателя <…>заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение антимонопольного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, а также подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности.
Лицо, совершившее административное правонарушение: должностное лицо - индивидуальный предприниматель<…>.
Событие административного правонарушения: непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 27 августа 2012 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Всесторонне и полно исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, имеющие значение для принятия решения, я прихожу к выводу, что совершено виновное административное правонарушение. При этом отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Также не имеется оснований для прекращения дела.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 5 статьи 19.8, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Привлечь должностное лицо – индивидуального предпринимателя <…> к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: индивидуальный предприниматель<…>.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с 22 апреля 2009 года в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении выдано «12» ноября 2012 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 2 лет со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму административного штрафа необходимо уплатить в федеральный бюджет:
ИНН 1901021801, КПП 190101001
УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России),
р/с 40101810200000010001, ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан,
БИК 049514001,
Код ОКАТО 95401000000,
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа индивидуальному предпринимателю <…>представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
Заместитель
руководителя управления О.В.Широкова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 41-А-12-АП
08 ноября 2012 г. г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) Широкова Ольга Владимировна, рассмотрев протокол и материалы дела № 41-А-12-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя <…>,
паспорт серия <…> №<…>, выдан отделом Внутренних дел города Абазы Республики Хакасия <…> года, код подразделения 192-012, зарегистрированного по адресу: ул. Степная, 40, г. Абаза,
место жительства: <…>, дата рождения: <…>,
место рождения: город Абаза Таштыпского района, Республики Хакасия,
ИНН: <…>,
место работы, занимаемая должность: ул. Промышленная, 10, г. Абаза, Республика Хакасия, индивидуальный предприниматель,
номер телефона рабочий: <…>,
квалифицируемого по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии <…>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении (почтовое уведомление о вручении № 20036 5), не заявившего ходатайств, отводов и письменных пояснений по делу,
УСТАНОВИЛА:
28 мая 2012 года Хакасским УФАС России в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции в отношении индивидуального предпринимателя<…> возбуждено дело № 45-А-12 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 вышеуказанного закона, выразившегося в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности путем реализации дизельного топлива, не соответствующего требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118.
22 июня 2012 года в адрес индивидуального предпринимателя <…>было направлено определение об отложении дела № 45-А-12 (исх № 04-2581). Согласно данному определению, <…>необходимо было представить в адрес Хакасского УФАС России в срок до 16 июля 2012 г. следующую информацию:
- доказательства устранения нарушения, обозначенного в Акте Отдела (инспекции) государственного надзора по Республике Хакасия и Республике Тыва Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 31 от 27 апреля 2011 года и подтвержденного решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 июня 2011 года по делу №А74-1486/2011;
- доказательства реализация в настоящее время на АЗС, расположенной по адресу: г. Абаза, ул. Промышленная, 6А, дизельного топлива Евро, сорт С, вид 1, для автомобильной техники 3 экологического класса надлежащего качества (соответствующего требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118);
- копию Свидетельства о внесении записи в ЕГРИП;
- копию выписки из ЕГРИП;
- документальное подтверждение приобретения дизельного топлива для автомобильной техники в целях его последующей реализации в период с 20 апреля по 27 апреля 2011 года на АЗС, расположенной по адресу: г. Абаза, ул. Промышленная, 6А, (договоры купли-продажи, товаротранспортные накладные, копию журнала регистрации приемо-сдаточных актов, информацию по балансовому счету 41 «Товары», др.);
- иную информацию - по усмотрению.
Вышеуказанное определение по делу № 45-А-12 было получено представителем индивидуального предпринимателя <…> -<…>. 26.06.2012.
Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 45-А-12 от 23 июля 2012 года (исх.№ 04-2995), полученным представителем индивидуального предпринимателя <…>-<…>, Хакасским УФАС России повторно у<…> была запрошена вышеуказанная информация, которую необходимо было представить в срок до 27 августа 2012 года. До настоящего времени данная информация в Хакасское УФАС России также не поступила, что свидетельствует о ее неотправлении и является нарушением статьи 25 Закона о Защите конкуренции.
В силу статьи 25 Закона о защите конкуренции, в том числе, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Нарушение статьи 25 Закона о защите конкуренции послужило основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя <…>дела № 41-А-12-АП об административном правонарушении, квалифицируемом по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).
Санкция части 1 статьи 19.8 КоАП РФ предусматривает в качестве субъекта административной ответственности должностное лицо.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно статье 23.48 КоАП РФ территориальные антимонопольные органы уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.8 КоАП РФ.
Уведомлением от 30 августа 2012 года исх. № 04-3557 индивидуальный предприниматель <…>был извещен о времени и месте составлении протокола: 09.10.2012 в 14 часов 30 мин. по адресу г. Абакан, ул. Вяткина, 3 каб. 309 . Факт получения представителем адресата вышеназванного письма 04.09.2012 подтверждается почтовым уведомлением № 57548 9.
09 октября 2012 года должностным лицом – заместителем руководителя управления Шалимовым П.А. был составлен протокол № 41-А-12-АП об административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица (индивидуального предпринимателя) <…> в связи с непредставлением антимонопольному органу запрашиваемой информации.
Так как <…>был извещен о месте и времени составления протокола, но не явился в назначенный срок и не уведомил о причинах неявки, то в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении допустимо.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 41-А-12-АП от 09.10.2012 рассмотрение указанного дела было назначено на 08 ноября 2012 года в 10 часов 30 минут по адресу г. Абакан, ул. Вяткина, 3, каб. 309.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Так как имеются данные о надлежащем извещении <…> о месте и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 20036 5) и ходатайств об отложении дела от<…> не поступало, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствии.
Вина должностного лица – индивидуального предпринимателя <…>заключается в том, что у него имелась возможность не допускать нарушение антимонопольного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, а также подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности.
Лицо, совершившее административное правонарушение: должностное лицо - индивидуальный предприниматель<…>.
Событие административного правонарушения: непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 27 августа 2012 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Всесторонне и полно исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, имеющие значение для принятия решения, я прихожу к выводу, что совершено виновное административное правонарушение. При этом отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Также не имеется оснований для прекращения дела.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 5 статьи 19.8, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Привлечь должностное лицо – индивидуального предпринимателя <…> к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: индивидуальный предприниматель<…>.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с 22 апреля 2009 года в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении выдано «12» ноября 2012 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 2 лет со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму административного штрафа необходимо уплатить в федеральный бюджет:
ИНН 1901021801, КПП 190101001
УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России),
р/с 40101810200000010001, ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан,
БИК 049514001,
Код ОКАТО 95401000000,
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа индивидуальному предпринимателю <…>представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
Заместитель
руководителя управления О.В.Широкова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 41-А-12-АП
[format] =>
[safe_value] => 41-А-12-АП
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 62
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 62
[vid] => 6
[name] => Топливно-энергетический комплекс
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-11-30 04:19:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-11-08 04:19:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1354249233
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хакасское УФАС России
)
