РЕШЕНИЕ по жалобе № 228, ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: №228
Дата публикации: 3 декабря 2012, 14:41

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 228

27 ноября 2012 года                                                                                           г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -

Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;

Члены комиссии:

Рыбин А.С., специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Колмаков А.В., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) муниципального заказчика – Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абаканская детская городская больница» (далее – МБУЗ «АДГБ»):

- «…», по доверенности от 26.11.2012 года № 12;

2) Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Ресфармация» (далее – ГУП РХ «Ресфармация»):

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 503,

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 504,

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 505;

3) общества с ограниченной ответственностью «Аквадез» (далее – ООО «Аквадез»):

- «…», по доверенности от 26.11.2012 года № 205,

в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственность «Вера» (г. Красноярск) (далее – ООО «Вера»), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,

рассмотрев жалобу № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923, и результаты проведения внеплановой проверки действий муниципального заказчика и его комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 20.11.2012 года (входящий № 4404) поступила жалоба ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме, в которой указано следующее.

14.11.2012 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для нужд МБУЗ «АДГБ» (извещение № 0180300000212000923).

В Техническом задании аукционной документации содержится перечень необходимых дезинфицирующих средств с требуемыми характеристиками.

Податель жалобы считает, что эквивалента к данным средствам не существует. Параметры для товара указаны только в инструкции по медицинскому применению данных средств. Следовательно, дополнительным характеристикам, указанным по всем позициям технического задания, в частности:

- Инжениум: средство должно представлять собой прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил)-додециламин не более 2,8%, полигексаметиленгуанидин гидрохлорид не более 1,3% и другие функциональные и вспомогательные компоненты. рН 1% водного раствора – 8,0-10,0. СУММАРНОЕ КОЛИЧЕСТВО ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ НЕ ДОЛЖНО ПРЕВЫШАТЬ 4,1%. Установленным требованиям заказчика к препарату соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Инжениум.

- Ника Амицид: средство должно представлять жидкий концентрат. Средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений. pH 1%водного раствора средства 8,0-10,0. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил) додециламин не менее 1,7 %, дидецилдиметиламмоний хлорид не менее 7%, полигексаметиленгуанидина гидрохлорид не менее 1,5%. Суммарное содержание действующих веществ не должно превышать 14 %. Установленные требования заказчика к препарату соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Ника Амицид.

- Бетадез: Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС) не менее 2% и не более 15%. рН 1% водного раствора средства должен быть не более 6,9. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Бетадез.

- Сепдезин актив: основные действующие вещества: Комплекс четвертичных аммонийных соединений (алкилдиметилбензиламмоний хлорид, алкилдиметилэтилбензиламмоний хлорид, диоктилдиметиламмоний хлорид, N,N-,бис(3-аминопропил) додециламина, и вспомогательные компоненты. Содержание основных действующих веществ в концентрате  не более 45%. Срок годности: в упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 21 суток. Соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Сепдезин актив.

Заказчиком также установлено требование о том, что на момент поставки товара остаточный срок годности должен быть не менее 80 % от установленного производителем. В то время как дата выпуска средства должна быть не ранее 3 квартала 2012 года, что также является условием ограничивающим число участников открытого аукциона в электронной форме.

Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

ООО «Вера» считает, что включение в аукционную документацию дополнительных требований, приводящих к ограничению количества участников размещения заказа, является нарушением части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов заявитель жалобы просит признать жалобу обоснованной, признать муниципального заказчика нарушившим часть 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, выдать муниципальному заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем внесения изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме, передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к администртивной ответственности.

26.11.2012 года (входящий № 4493) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили письменные пояснения муниципального заказчика за подписью главного врача «…», в которых указано, что при формировании технического задания муниципальный заказчик исходил из необходимости в дезинфекционных средствах для качественного проведения дезинфекции оборудования и уборки помещений заказчика, согласно действующим нормам и правилам. Техническое задание разрабатывалось на основании уже используемых дезинфекционных средств в учреждении. Так заказчик указал необходимые к поставке товары, наименование которых сопровождалось словами «или эквивалент», и установил критерии такой эквивалентности.

Стоит отметить тот факт, что данный лот формировался не на дезинфекционных средствах одного производителя (или дистрибьютора), а на позициях с необходимыми характеристиками, которые требуются к поставке, при этом для формирования лота взяты позиции никак не связанных между собой разных производителей.

До окончания срока подачи аукционных заявок для участия в открытом аукционе в электронной форме было подано четыре заявки от участников размещения заказа.

В ходе рассмотрения первых частей заявок из четырех поданных заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме была отклонена заявка № 3824581 участника размещения заказа под номером два, с указанием, в вышеуказанном протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, причины отклонения «на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, первая часть аукционной заявки не соответствует пункту 1) раздела 3 аукционной документации, а именно по позиции № 6 предложения «Ника-Экстра М Профи» не возможно определить рН водного раствора».

Трое участников размещения заказа были признаны участниками аукциона и допущены до участия до процедуры открытого аукциона в электронной форме.

Проанализировав поступившие заявки на факт ограничения конкуренции путем включения в Техническое задание Аукционной документации требований, ограничивающих конкуренцию можно сделать вывод, что по двум обжалуемым позициям Технического задания, а именно по позиции № 1 «Инжениум» и по позиции № 2 «Ника амицид», все четверо участников предложили к поставке именно этот товар, что свидетельствует о возможности большого круга участников поставить требуемые позиции. Помимо этого по двум обжалуемым позициям технического задания, а именно по позиции № 6 «Бетадез» и по позиции № 8 «Сепдезин актив», двое участников размещения заказа предложили к поставке товары, эквивалентные тем, наименование которых указано в техническом задании, что делает доводы жалобы в этой части безосновательными.

Представитель муниципального заказчика устно подтвердил доводы, указанные в письменных пояснениях.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у муниципального заказчика и его комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы № 228 ООО «Вера» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 228 по существу комиссия пришла к следующим выводам.

13.11.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на электронной площадке размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств дезинфекционных. Начальная (максимальная) цена договора 495 650 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора бюджетного учреждения на поставку средств дезинфекционных для нужд МБУЗ «АДГБ» от 23.11.2012 года № 0180300000212000923-1 до окончания срока подачи аукционных заявок для участия в открытом аукционе в электронной форме поступили следующие аукционные заявки от участников размещения заказа со следующими номерами: 3774379, 3824581, 3824938 и 3832788. Аукционная заявка с порядковым номером 3824581 комиссией муниципального заказчика отклонена.

 

1) В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В пункте 1 «Требования к качеству, техническим характеристикам товара, к упаковке товара» раздела 4 «Техническое задание» Аукционной документации открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора бюджетного учреждения на поставку средств дезинфекционных для нужд МБУЗ «АДГБ», утвержденной главным врачом МБУЗ «АДГБ» А.Ю. Тупикиным 06.11.2012 года, указан следующий перечень требуемых заказчику дезинфекционных средств и их характеристики.

 

№ п/п

Наименование

Характеристика

1

Инжениум или эквивалент

Средство должно представлять собой прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил)-додециламин не более 2,8%, полигексаметиленгуанидин гидрохлорид не более 1,3% и другие функциональные и вспомогательные компоненты. рН 1% водного раствора – 8,0-10,0. СУММАРНОЕ КОЛИЧЕСТВО ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ НЕ ДОЛЖНО ПРЕВЫШАТЬ 4,1%. Срок годности средства в невскрытой упаковке производителя не менее 5 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 29 суток. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А,В,С и пр.), ВИЧ-инфекции и др., полиомиелита, аденовирусов, энтеровирусов, ротавирусы, вирус полиомелита, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа», гриппа человека и других типов вирусов гриппа, герпеса, парагриппа и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, аэробной и анаэробной инфекции; обладать спороцидным действием. Средство должно иметь хорошие моющие и дезодорирующие свойства, не вызывать коррозии металлов. Средство должно обладать следующими утвержденными режимами:

1) Возможность экспресс дезинфекции (не более 5 минут);

2) Дезинфекция поверхностей в отношении бактерий (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 1000л при времени экспозиции не более 15мин, не менее 400л при времени экспозиции не более 5мин.);

3) Дезинфекция поверхностей в отношении вирусов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 200л при времени экспозиции не более15мин, не менее 100л при времени экспозиции не более 5мин.);

4) Дезинфекция кувезов в отношении вирусов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 200л при времени экспозиции не более 15мин, не менее 100л при времени экспозиции не более 5мин.);

5) Дезинфекция поверхностей, пораженных плесневыми грибами (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 400л при времени экспозиции не более 15мин);

6) Проведение генеральных уборок в хирургических отделениях и процедурных кабинетах (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 15мин);

7) Дезинфекция ИМН (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН в отношении вирусов должен составлять не менее 100л при времени экспозиции не более10мин; для дезинфекции стоматологических материалов не менее 200л при времени экспозиции не более15мин);

8) Дезинфекция ИМН, совмещенная с ПСО (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л при времени экспозиции не более 60мин.);

9) ДВУ эндоскопов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 50л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 20л при времени экспозиции 5минут).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

2

Ника амицид или эквивалент

Средство должно представлять жидкий концентрат. Средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений. pH 1%водного раствора средства 8,0-10,0. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил) додециламин не менее 1,7 %, дидецилдиметиламмоний хлорид не менее 7%, полигексаметиленгуанидина гидрохлорид не менее 1,5%. Суммарное содержание действующих веществ не должно превышать 14 %. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов (включая микобактерии туберкулеза), вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов (Aspergillus niger), возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции. Средство должно обладать спороцидной активностью.

Средство предназначено для: дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с ПСО, проведения генеральных уборок, дезинфекции крови и биологических выделений, дезинфекции высокого уровня и стерилизации

Требования к рабочему  раствору: 1) низкая токсичность - 4 класс (малоопасные вещества) при нанесении на кожу, при ингаляционном воздействии в виде паров по степени летучести (С20) средство также мало опасно; 2) не должно обладать  фиксирующим действием (не фиксирует органику и кровь на изделиях медицинского назначения), не должно портить обрабатываемые объекты, не должно обесцвечивать ткани, недолжно вызывать коррозии металлов; 3)   хорошие моющие и дезодорирующие свойства; 4) применяется многократно в течение срока годности  рабочих растворов; 5) обеззараживание объектов способом притирания можно проводить в присутствии больных без использования средств индивидуальной защиты.

Срок годности в невскрытой упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 28 суток.

Средство должно обладать утвержденными режимами:

1) Возможность экспресс дезинфекции (не более 5 минут).

2) Дезинфекции поверхностей (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции поверхностей должно составлять: в отношении бактерий не менее 10000л, времени экспозиции не более 5мин; в отношении туберкулеза должен составлять не менее 400л, времени экспозиции не более 5мин; в отношении инфекций вирусной этиологии должен составлять не менее 1000л, времени экспозиции не менее 5мин; в отношении грибов должен составлять не менее 400л, времени экспозиции не более 5мин).

3) Проведение генеральных уборок в хирургических отделениях и процедурных кабинетах (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л, временя экспозиции не более 5мин).

4) дезинфекция ИМН (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН должен составлять в отношении вирусов не менее 1000л, время экспозиции не более 10мин).

5) дезинфекция ИМН, совмещенной с ПСО (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО, в отношении вирусов должен составлять не менее 1000л., временя экспозиции не более 10мин).

6) ДВУ эндоскопов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 33л, время экспозиции не более 5мин).

7) стерилизация ИМН (выход рабочего раствора не менее 33л., время экспозиции не более 5 мин).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

3

Неотабс или эквивалент

Средство должно представлять собой круглые таблетки белого цвета средней массой не более 0,5г. Средство должно содержать в качестве действующего вещества не менее 52% полигексаметиленгуанидин гидрохлорида, а также другие синергетические и функциональные компоненты. Срок годности средства в невскрытой упаковке производителя не менее 3 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток при условии их хранения в закрытых емкостях. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов (включая микобактерии туберкулеза), вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов (Аспергиллюс), возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции; средство должно обладать спороцидной активностью. Средство должно иметь хорошие моющие и дезодорирующие свойства, не портит обрабатываемые объекты, не обесцвечивает ткани, не фиксирует органические загрязнения, не вызывает коррозии металлов. Дезинфекция объектов растворами средства при инфекциях вирусной этиологии должно составлять не более 8 таблеток на 10л рабочего раствора, при времени экспозиции не более 5мин. Средство должно быть упаковано в полимерные банки содержанием не менее 300 таблеток.

4

Диабак или эквивалент

В качестве действующего вещества средство должно содержать алкилдиметилбензиламмоний хлориды не менее 7%, а также ингибитор коррозии. рН 1% рабочего раствора 5,7-7,9. Срок годности средства при условии хранения в закрытой упаковке производителя должно составлять не менее 5 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 14 суток. Средство должно сохранять свои свойства после размораживания. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении различных грамотрицательных и грамположительных бактерий, в том числе возбудителей туберкулеза, внутрибольничных (ВБИ), особо опасных инфекций таких как чума, холера, сибирская язва, грибов рода Кандида, дерматофитов и плесневых грибов, вирусов (гриппа А, «птичьего» гриппа H5N1, полиомиелита, гепатита В, ВИЧ). Средство должно обладать моющими свойствами, не вызывать коррозии металлов, не портить обрабатываемые поверхности, не обесцвечивать ткани, не фиксировать органические загрязнения. Средство должно уничтожать пятна и налеты жира, масла, сажи, белковых отложений и многих других трудноудалимых веществ со следующих материалов: стекло, зеркала, металлы, керамика, ковры, кожа, хромированные изделия, бетон, кафель, резина, пластик, винил, фарфор, фаянс. Средство по параметрам острой токсичности при введении в желудок должно относится к не менее 3 классу умеренно опасных веществ; при нанесении на кожу к не менее 4 классу мало опасных веществ согласно классификации ГОСТ 12.1.007-76. При введении в брюшину к не менее 5 классу по К.К. Сидорову. Рабочие растворы при однократном воздействии не должны обладать местным раздражающим эффектом при контакте с кожей. Средство должно быть предназначено для:

1) дезинфекции и мытья поверхностей в помещениях (в том числе для проведения генеральных уборок), жесткой мебели, предметов обстановки, поверхностей аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования, белья, лабораторной посуды, предметов ухода за больными, уборочного материала, игрушек, обуви, резиновых ковриков, санитарного транспорта при инфекции туберкулеза в лечебно-профилактических учреждениях,  неонатологических отделениях, детский учреждениях, инфекционных очагах, коммунально-бытовых объектах, предприятиях общественного питания, общественных туалетах;

2) дезинфекции кувезов и приспособлений к ним; дезинфекции наркозно-дыхательной аппаратуры и приспособлений к ней, анестезиологических шлангов;

3) дезинфекции и мытья стоматологических оттисков из альгинатных, силиконовых материалов, полиэфирной смолы; зубопротезных заготовок из металлов, керамики, пластмасс и других материалов; артикуляторов; слюноотсосов и отсасывающих установок, применяемых в стоматологии;

4) дезинфекции и предстерилизационной очистки (в том числе совмещенной с дезинфекцией), изделий медицинского назначения (включая хирургические и стоматологические, в том числе вращающиеся, инструменты, гибкие и жесткие эндоскопы и инструменты к ним) в ЛПУ;

5) дезинфекции и предстерилизационной очистки, в том числе совмещенной с дезинфекцией, медицинских инструментов в ультразвуковых установках;

6) дезинфекции медицинских отходов (в том числе - изделий медицинского назначения, перевязочного материала, белья и других изделий одноразового применения) перед их утилизацией;

7) дезинфекции обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии (микозы стоп);

8) дезинфекции автомобильного транспорта.

9) дезинфекции, чистки, мойки и дезодорирования мусороуборочного оборудования, мусоросборников;

10) дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования;

11) борьбы с плесенью.

Средство должно сохранять свои свойства после размораживания, концентрат и рабочие растворы средства должны быть не горючими.

Средство должно быть упаковано в полимерные флаконах с завинчивающейся крышкой, емкостью не менее 1л, в комплекте с индикаторами контроля концентраций рабочих растворов и устройством бесконтактной утилизации медицинских отходов класса Б и В, в количестве, необходимом для использования при каждом вскрытии флакона.

5

Оптимакс или эквивалент

В состав средства, в качестве действующих веществ, должно входить N,N-бис(3-аминопропил) додециламин не менее 5%,  ингибитор коррозии, краситель. Средство должно обладать:

1) моющим и дезодорирующим эффектом;

2) антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (в том числе возбудителей туберкулеза, внутрибольничных и анаэробных инфекций), патогенных (рода Кандида и Трихофитон) и плесневых грибов, вирусов (Коксаки, ЕСНО, полиомиелита, энтеральных, парентеральных гепатитов А, В, С и др., ВИЧ, SARS, гриппа, в т.ч. Н5NI, Н1N1, герпеса, аденовирусов и др.),

3) овоцидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных болезней (цист и ооцист простейших, яиц и личинок гельминтов).

Средство не должно требовать ротации (в соответствии с инструкцией). При введении в желудок, средство должно относиться к 3 классу умеренно опасных веществ, при нанесении на кожу к 4 классу мало опасных веществ согласно классификации ГОСТ 12.1.007-76, при введении в брюшину к малотоксичным веществам (4 класс по Классификации К.К. Сидорова). Рабочие растворы средства не должны обладать общим токсическим действием при контакте с кожей, а также эффектом сенсибилизации. Срок годности концентрата должен быть не менее 5 лет. Средство должно сохранять свои свойства после размораживания, концентрат и рабочие растворы средства должны быть не горючими. Средство должно быть предназначено для профилактической, текущей, заключительной дезинфекции и проведения генеральных уборок в лечебно-профилактических, аптечных учреждениях и других учреждениях здравоохранения:

1) дезинфекции и мытья поверхностей, в том числе совмещенные в одном процессе, в помещениях, жесткой и мягкой мебели, предметов обстановки, аппаратуры, оборудования всех видов и назначения и пр.;

2) дезинфекции и мытья посуды (в том числе – лабораторной и аптечной), предметов для мытья посуды, включая совмещенные в одном процессе дезинфекцию, мытье и обезжиривание, обработку посуды в автоматических моющих и дезинфицирующих машинах;

3) дезинфекции кувезов, деталей и приспособлений к ним;

4) дезинфекции анестезиологического оборудования, наркозно-дыхательной аппаратуры и комплектующих приспособлений и деталей (включая шланги) к ним;

5) дезинфекции спецодежды, белья, предметов ухода и гигиены, игрушек, спортивного инвентаря, обуви, резиновых и полипропиленовых ковриков, уборочного материала и инвентаря, санитарно-технического оборудования;

6) дезинфекции поверхностей, лабораторной посуды, инструментов, материалов, принадлежностей, а также для обеззараживания отходов в микробиологических, вирусологических, микологических, паразитологических, молекулярно-генетических лабораториях;

7) обеззараживания пищевых и медицинских отходов класса Б и В согласно действующей нормативной документации перед их утилизацией или уничтожением;

8) мытья, дезинфекции и дезодорирования, в том числе совмещенные в одном процессе систем мусороудаления, мусороуборочного оборудования, транспорта и мусоросборников;

9) обеззараживания и дезинвазии объектов, поверхностей, оборудования и аппаратуры, контаминированных возбудителями паразитарных болезней (цистами и ооцистами простейших, яйцами и личинками гельминтов);

10) дезинфекции, дезинвазии и мытья поверхностей биотуалетов, автономных туалетов и пр., обеззараживания фекально-мочевой смеси в туалетах, туалетах выгребного типа, туалетах кратковременного пользования, выгребных ямах, биотуалетах и др., в том числе контаминированных возбудителями паразитарных болезней (цистами и ооцистами простейших, яйцами и личинками гельминтов);

11) мойки, дезинфекции и дезинвазии, в том числе совмещенные в одном процессе, всех видов транспорта (общественного, санитарного, специализированного), приспособлений и оборудования;

12) обработки обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии;

13) дезинфекции воздуха и систем вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях;

14) для обработки объектов пораженных плесенью и с целью профилактики поражения помещений плесневыми грибами.

15) дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой, медицинских изделий (включая хирургические и стоматологические, в т.ч. вращающиеся инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы и инструменты к ним), ручным и механизированным (в ультразвуковых установках любого типа) способами;

16) дезинфекции, мытья и обезжиривания стоматологических оттисков из альгинатных, силиконовых материалов, полиэфирной смолы, зубопротезных заготовок из металлов, керамики, пластмасс и других материалов, артикуляторов, слюноотсосов, отсасывающих, аспирационных установок и накопительных емкостей.

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

6

Бетадез или эквивалент

Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС) не менее 2% и не более 15%. рН 1% водного раствора средства должен быть не более 6,9. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции (тестировано на Clostridium dificile). Средство также должно быть активно в отношении особо опасных инфекций (чумы, холеры, туляремии, легионеллеза, сибирской язвы). Смывание рабочего раствора средства с обработанных поверхностей после дезинфекции требоваться не должно. Средство должно быть биоразлагаемым и экологически безопасным. Средство должно быть совместимо с препаратом для очистки, содержащим в своем составе комплекс катионных и неионогенных поверхностно-активных веществ. Препарат должен быть предназначен для проведения дезинфекции поверхностей, изделий мед. назначения, дезинфекции белья, совмещенной со стиркой в одном этапе, дезинфекции медицинских отходов (класса А, Б, В)  – изделий медицинского назначения однократного применения (в том числе лабораторной посуды), перевязочного материала, белья одноразового применения и т.д. перед их утилизацией в ЛПУ, а также пищевых отходов и прочих отходов (жидкие отходы, смывные воды, включая эндоскопические смывные воды, кровь, выделения больного (мокрота, моча, фекалии, рвотные массы и пр.); вакцины, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности; кувезов, наркозно-дыхательной аппаратуры, анестезиологического оборудования, воздуха, систем вентиляции и кондиционирования в  ЛПУ различного профиля (включая клинические, диагностические, ПЦР, иммунологические и бактериологические лаборатории, роддома, отделения неонатологии и пр.). При дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 2000л рабочего раствора при экспозиции не более 60 мин., не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин.; при дезинфекции поверхностей по вирусному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 30мин.; при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1л концентрата должно получаться не менее 50л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин; при проведении генеральных уборок из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин. В комплект поставки должны входить индикаторы для контроля концентраций рабочих растворов в количестве не менее, чем 1 индикатор на 2 литра средства. Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

7

Ротамицид или эквивалент

Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС), а также вспомогательные и функциональные добавки, рН 1% водного раствора средства должен быть не более 8,8. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов должен составлять не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции. Средство также должно быть активно в отношении особо опасных инфекций (чумы, холеры, туляремии, легионеллеза, сибирской язвы). Средство должно быть совместимо с препаратом  для очистки, содержащим в своем составе комплекс катионных и неионогенных поверхностно-активных веществ. Смывание рабочего раствора средства с обработанных поверхностей после дезинфекции требоваться не должно. Средство должно быть биоразлагаемым и экологически безопасным. Должно быть предназначено для проведения дезинфекции поверхностей, изделий мед. назначения, дезинфекции белья, совмещенной со стиркой в одном этапе, медицинских отходов (класса А и Б)  – изделий медицинского назначения однократного применения (в том числе лабораторной посуды), перевязочного материала, белья одноразового применения и т.д. перед их утилизацией в ЛПУ, а также пищевых отходов и прочих отходов (жидкие отходы, смывные воды, включая эндоскопические смывные воды, кровь, выделения больного (мокрота, моча, фекалии, рвотные массы и пр.), вакцины, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности, кувезов, наркозно-дыхательной аппаратуры, анестезиологического оборудования, воздуха, систем вентиляции и кондиционирования в  ЛПУ различного профиля (включая клинические, диагностические, ПЦР, иммунологические и бактериологические лаборатории, роддома, отделения неонатологии и пр.). При дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 4000л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин., не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин.; при дезинфекции поверхностей по вирусному режиму из 1 л концентрата должно получаться не менее 400л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции поверхностей при туберкулезе из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 30мин.; при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1л концентрата должно получаться не менее 83л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при проведении генеральных уборок из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин. В комплект поставки должны входить индикаторы для контроля концентраций рабочих растворов в количестве не менее, чем 1 индикатор на 2 литра средства. Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

8

Сепдезин актив или эквивалент

Основные действующие вещества: Комплекс четвертичных аммонийных соединений (алкилдиметилбензиламмоний хлорид, алкилдиметилэтилбензиламмоний хлорид, диоктилдиметиламмоний хлорид, N,N-,бис(3-аминопропил) додециламина, и вспомогательные компоненты. Содержание основных действующих веществ в концентрате  не более 45%. Срок годности: в  упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 21 суток. Спектр антимикробной активности: грамположительные и грамотрицательные бактерии (включая возбудителей туберкулеза), вирусы (включая аденовирусы, вирусы гриппа, парагриппа и др. возбудителейострых респираторных инфекций, энтеровирусы, ротавирусы, вирус полиомиелита, вирусы энтеральных, парентеральных гепатитов, герпеса, атипичной пневмонии, птичьего  и свиного гриппа, ВИЧ), патогенных грибов рода Кандида, дерматофитов,  плесневых грибов, возбудителей анаэробных инфекций. Обладает спороцидными, моющими и дезодорирующими свойствами. Требования к безопасности: по параметрам острой токсичности по ГОСТ 12.1.007-76 концентрат средства не должен быть опаснее 3 класса умеренно опасных веществ при введении в желудок, не должен быть опаснее 4 класса малоопасных веществ при нанесении на кожу, при ингаляционном воздействии и при введении в брюшную полость,  оказывает умеренное раздражающее действие на кожу и слизистые оболочки глаз.

Рабочие растворы средства должны относиться к 4 классу малоопасных веществ и не должны оказывать кожно-раздражающего действия. При использовании рабочих растворов способом орошения (в форме аэрозоля) наблюдается раздражение верхних дыхательных путей и глаз. Растворы средства при использовании способами протирания, погружения и замачивания ингаляционно малоопасны, в том числе и при многократных воздействиях.

Средство должно быть предназначено для:

1) Дезинфекция поверхностей (выход рабочего раствора из одного литра средства в отношении бактериальных инфекций (кроме туберкулеза) должен составлять не менее 5000л при времени экспозиции не более 60мин, в отношении вирусов не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, в отношении микобактерий туберкулеза не менее 500л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин, в отношении грибковых инфекций не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин (патогенные грибы рода Кандида) и не менее 500л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин (патогенные грибы рода Трихофитон)).

2) при поражении плесневыми грибами выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 60мин,

3) протирание (орошение) поверхностей; погружение посуды лабораторной и с остатками пищи; замачивание загрязненного белья, ветошь, уборочный материал.

4) Дезинфекция санитарно-технического оборудования, предметов ухода за больными, уборочного инвентаря, ковриков, посуды, санитарного транспорта.

5) Дезинфекция инкубаторов (кувезов) (выход рабочего раствора из одного литра средства в отношении бактериальных инфекций (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 30мин);

6) Дезинфекция анастезиологического оборудования, наркозно-дыхательной аппаратуры, датчиков диагностического оборудования (выход рабочего раствора из одного литра средства не менее 200л при времени экспозиции 30мин);

7) Дезинфекция обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии;

8) Проведение генеральных уборок (выход рабочего раствора для проведения генеральных уборок в соматических, хирургических, акушерских, гинекологических, стоматологических, лабораторных, процедурных отделениях и кабинетах должен составлять не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин; в детских и социальных учреждениях не менее 5000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин);

9) Дезинфекция, совмещенная с предстерилизационной очисткой  изделий медназначения в т.ч. хирургических и стоматологических инструментов, материалов, гибких и жестких эндоскопов и инструментов к ним (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с предстерилизационной очисткой в отношении бактерий (исключая туберкулез), вирусов, кандидозов и дерматофитиях должен составлять не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин; выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с предстерилизационной очисткой при туберкулезе должен составлять не менее 250л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин);

10) Дезинфекция крови и биологических выделений (кровь, моча, фекалии, макрота) (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 50л. рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин, не менее 33,3л при времени экспозиции не более 30 мин);

11) ДВУ эндоскопов(выход рабочего раствора из одного литра средства для проведения ДВУ должен составлять не менее 20л при времени экспозиции не более5мин);

12) Стерилизация изделий мед.назначения (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 20л при времени экспозиции не более 60мин).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке. Коробка со средством должна комплектоваться двумя мерными стаканчиками для удобства дозирования концентрата (первый стаканчик объемом 100мл с градуировкой по 10мл; второй стаканчик объемом 25мл с градуировкой по 5мл)

 

 

Представитель муниципального заказчика «…» на заседании комиссии по рассмотрению жалобы ООО «Вера» ни по одной позиции Технического задания документации не представил эквивалентов к запрашиваемым дезинфекционным средствам.

Представители ГУП РХ «Ресфармация» и ООО «Аквадез» по данному вопросу пояснили, что частично эквиваленты к дезинфекционным средствам из документации подобрать можно, но затруднились ответить к каким конкретно. Так же добавили, что такие эквиваленты могут соответствовать не по всем выставленным характеристикам.

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав характеристики запрашиваемых дезинфекционных средств, и информацию в сети Интернет, установила следующее (в соответствии с пунктами Технического задания муниципального заказчика).

1. Инжениум – дезинфекционных средств, которые бы соответствовали выставленным заказчиком характеристикам, комиссия антимонопольного органа не нашла.

2. Ника амицид – комиссия антимонопольного органа не нашла соответствующей информации.

3. Неотабс – комиссия антимонопольного органа не нашла соответствующей информации.

4. Диабак – эквиваленты существуют.

5. Оптимакс – эквиваленты имеются.

6. Бетадез – эквиваленты найдены.

7. Ротамицид – эквиваленты данному средству существуют.

8. Сепдезин актив – эквиваленты имеются.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 41.6 и части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов требования к дезинфекционным средствам, установленные муниципальным заказчиком в Техническом задании аукционной документации, влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

 

2) В соответствии с пунктом 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В пункте 3 «Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара» Технического задания Аукционной документации установлено, что на момент поставки товара остаточный срок годности должен быть не менее 80 % от установленного производителем. Дата выпуска средства не ранее 3 квартала 2012 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия считает, что данное требование предполагает два противоречащих между собой условия к сроку годности дезинфекционных средств, что является нарушением пункта 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

 

При таких обстоятельствах дела комиссия антимонопольного органа решила в результате рассмотрения жалобы № 228 ООО «Вера» по существу признать жалобу обоснованной.

В соответствии с положениями части 3.32 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 года № 498, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 228 ООО «Вера» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В результате проведения указанной проверки установлено следующее.

1) Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 23.11.2012 года № 0180300000212000923-1 аукционная заявка с порядковым номером 3824581 (ООО «Аквадез») комиссией муниципального заказчика отклонена на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, первая часть аукционной заявки не соответствует пункту 1 раздела 3 Аукционной документации, а именно по позиции № 6 предложения «НикаЭкстра М Профи» не возможно определить рН водного раствора.

Комиссия антимонопольного органа проанализировала первые части заявок участников размещения заказа и установила, что заявка с порядковым номером 3824581 так же не соответствует требованиям документации по следующим позициям.

- по позиции № 2: в техническом задании установлено, что «средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений», в то время как в заявке участника такая характеристика отсутствует.

- по позиции № 4: в заявке участника содержится, что «срок годности средства при условии хранения в закрытой упаковке производителя должно составлять 5 лет».

- по позиции № 6: в техническом задании установлено, что «не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора», но в заявке участника такая техническая характеристика отсутствует.

- по позиции № 6: в первой части заявки участника указано – «в комплект поставки должны входить индикаторы…».

- по позиции № 7: в заявке данного участника содержится, что «при дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1 л концентрата должно получаться 10 000 л рабочего раствора…».

- по позиции № 7: в техническом задании документации установлено требование «при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1 л концентрата должно получаться не менее 83 л рабочего раствора при экспозиции не более 60 мин», в то время как в заявке такая характеристика отсутствует.

- по позиции № 7: в заявке указано – «средство должно быть разлито в полимерные флаконы…»

2) Участники размещения заказа с порядковыми номерами 3774379 и 3824938 в своих заявках предложили к поставке товар, который требуется муниципальному заказчику, то есть без предоставления эквивалентов.

Участника размещения заказа под порядковыми номерами 3824581 (ООО «Аквадез») и 3832788 (ГУП РХ «Ресфармация») предложили следующие эквиваленты по позициям:

- № 6 «Бетадез» - Ника-Экстра М Профи;

- № 7 «Ротамицид» - Эквивалент;

- № 8 «Сепдезин актив» - Индибак.

Комиссия антимонопольного органа, проверив сведения, указанные в заявках данных участников размещения заказа, установила, что предлагаемые эквиваленты такими не являются на основании нижеследующего.

 

№ п/п

Наименование и характеристика дезинфекционного средства, указанного в Техническом задании

Наименование и характеристика дезинфекционного средства, предлагаемого участниками размещения заказа

Характеристика дезинфекционного средства, предложенного участниками, согласно его инструкции

1.

Бетадез – рН 1 % водного раствора средства должен быть не более 6,9

Ника-Экстра М Профи - рН 1 % водного раствора средства 6,9

Ника-Экстра М Профи - рН 1 % водного раствора средства 8,0 – 10,0.

Следует так же указать, что у средства Бетадез такая характеристика 6,9±0,5.

2.

Ротамицид - рН 1 % водного раствора средства должен быть не более 8,8

Эквивалент - рН 1 % водного раствора средства 8,8

Эквивалент - рН 1 % водного раствора средства 8,0 – 10,0.

 

Комиссия антимонопольного органа не нашла информации о дезинфекционном средстве Индибак.

Таким образом, предложенные эквиваленты участника размещения заказа по позициям № 6 и № 7 такими не являются, так как не подходят по характеристике рН 1 % водного раствора средства. А данные участники предложили не достоверные сведения о дезинфекционных средствах.

Данные обстоятельства так же подтверждают, что эквивалентов с требуемым дезинфекционным средствам нет.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.35 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

В силу положений части 3.37 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

Выявленные нарушения положений Закона о размещении заказов, допущенные муниципальным заказчиком, повлияло на результаты данного размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями частей 5 и 9 статьи 17, части 3.1 статьи 34, части 1 и пункта 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, частей 3.32, 3.35 и 3.37 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923 обоснованной.
  2. Признать муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» нарушившим положения части 1 и пункта 1) части 4 статьи 41.6, части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

3. По результатам рассмотрения жалобы № 228 ООО «Вера» выдать муниципальному заказчику и его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:

 

О.В. Широкова

 

Члены комиссии:

 

А.С. Рыбин

 

 

А.А. Алехина

 

А.В. Колмаков

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о размещении заказов

27 ноября 2012 года                                                                                         г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -

Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;

Члены комиссии:

Рыбин А.С., специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Колмаков А.В., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 27.11.2012 года по жалобе № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923, в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

I. Муниципальному заказчику – Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абаканская детская городская больница» и его комиссии устранить нарушения положений Закона о размещении заказов, для чего:

  1. Отменить протоколы, составленные в ходе процедуры размещения заказа.
  2. Разместить на официальном сайте соответствующее информационное сообщение об отмене протоколов.
  3. Аннулировать размещение заказа.
  4. Разместить на официальном сайте соответствующее информационное сообщение об аннулировании размещения заказа.
  5. Об исполнении предписания в срок до 10 декабря 2012 года сообщить Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия с приложением копии информационного сообщения с официального сайта об отменен протоколов и об аннулировании размещении заказа.
  6. В случае необходимости проведения повторного размещения заказа привести документацию в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов с учетом Решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов от 27.11.2012 года по жалобе № 228.

II. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ»:

1. Обеспечить возможность отмены муниципальным заказчиком протоколов, составленных при проведении открытого аукциона в электронной форме, разместить на электронной площадке информацию об отмене указанных протоколов, уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об отмене протоколов, составленных при проведении открытого аукциона в электронной форме.

2. Уведомить участников, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об аннулировании размещения заказа.

3. В срок до 10 декабря 2012 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Председатель комиссии                                                                          О.В. Широкова

 

Члены комиссии                                                                                        А.С. Рыбин

 

А.А. Алехина

 

А.В. Колмаков

stdClass Object ( [vid] => 9023 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 228, ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9023 [type] => solution [language] => ru [created] => 1354517098 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 228

27 ноября 2012 года                                                                                           г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -

Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;

Члены комиссии:

Рыбин А.С., специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Колмаков А.В., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) муниципального заказчика – Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абаканская детская городская больница» (далее – МБУЗ «АДГБ»):

- «…», по доверенности от 26.11.2012 года № 12;

2) Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Ресфармация» (далее – ГУП РХ «Ресфармация»):

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 503,

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 504,

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 505;

3) общества с ограниченной ответственностью «Аквадез» (далее – ООО «Аквадез»):

- «…», по доверенности от 26.11.2012 года № 205,

в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственность «Вера» (г. Красноярск) (далее – ООО «Вера»), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,

рассмотрев жалобу № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923, и результаты проведения внеплановой проверки действий муниципального заказчика и его комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 20.11.2012 года (входящий № 4404) поступила жалоба ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме, в которой указано следующее.

14.11.2012 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для нужд МБУЗ «АДГБ» (извещение № 0180300000212000923).

В Техническом задании аукционной документации содержится перечень необходимых дезинфицирующих средств с требуемыми характеристиками.

Податель жалобы считает, что эквивалента к данным средствам не существует. Параметры для товара указаны только в инструкции по медицинскому применению данных средств. Следовательно, дополнительным характеристикам, указанным по всем позициям технического задания, в частности:

- Инжениум: средство должно представлять собой прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил)-додециламин не более 2,8%, полигексаметиленгуанидин гидрохлорид не более 1,3% и другие функциональные и вспомогательные компоненты. рН 1% водного раствора – 8,0-10,0. СУММАРНОЕ КОЛИЧЕСТВО ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ НЕ ДОЛЖНО ПРЕВЫШАТЬ 4,1%. Установленным требованиям заказчика к препарату соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Инжениум.

- Ника Амицид: средство должно представлять жидкий концентрат. Средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений. pH 1%водного раствора средства 8,0-10,0. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил) додециламин не менее 1,7 %, дидецилдиметиламмоний хлорид не менее 7%, полигексаметиленгуанидина гидрохлорид не менее 1,5%. Суммарное содержание действующих веществ не должно превышать 14 %. Установленные требования заказчика к препарату соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Ника Амицид.

- Бетадез: Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС) не менее 2% и не более 15%. рН 1% водного раствора средства должен быть не более 6,9. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Бетадез.

- Сепдезин актив: основные действующие вещества: Комплекс четвертичных аммонийных соединений (алкилдиметилбензиламмоний хлорид, алкилдиметилэтилбензиламмоний хлорид, диоктилдиметиламмоний хлорид, N,N-,бис(3-аминопропил) додециламина, и вспомогательные компоненты. Содержание основных действующих веществ в концентрате  не более 45%. Срок годности: в упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 21 суток. Соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Сепдезин актив.

Заказчиком также установлено требование о том, что на момент поставки товара остаточный срок годности должен быть не менее 80 % от установленного производителем. В то время как дата выпуска средства должна быть не ранее 3 квартала 2012 года, что также является условием ограничивающим число участников открытого аукциона в электронной форме.

Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

ООО «Вера» считает, что включение в аукционную документацию дополнительных требований, приводящих к ограничению количества участников размещения заказа, является нарушением части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов заявитель жалобы просит признать жалобу обоснованной, признать муниципального заказчика нарушившим часть 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, выдать муниципальному заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем внесения изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме, передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к администртивной ответственности.

26.11.2012 года (входящий № 4493) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили письменные пояснения муниципального заказчика за подписью главного врача «…», в которых указано, что при формировании технического задания муниципальный заказчик исходил из необходимости в дезинфекционных средствах для качественного проведения дезинфекции оборудования и уборки помещений заказчика, согласно действующим нормам и правилам. Техническое задание разрабатывалось на основании уже используемых дезинфекционных средств в учреждении. Так заказчик указал необходимые к поставке товары, наименование которых сопровождалось словами «или эквивалент», и установил критерии такой эквивалентности.

Стоит отметить тот факт, что данный лот формировался не на дезинфекционных средствах одного производителя (или дистрибьютора), а на позициях с необходимыми характеристиками, которые требуются к поставке, при этом для формирования лота взяты позиции никак не связанных между собой разных производителей.

До окончания срока подачи аукционных заявок для участия в открытом аукционе в электронной форме было подано четыре заявки от участников размещения заказа.

В ходе рассмотрения первых частей заявок из четырех поданных заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме была отклонена заявка № 3824581 участника размещения заказа под номером два, с указанием, в вышеуказанном протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, причины отклонения «на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, первая часть аукционной заявки не соответствует пункту 1) раздела 3 аукционной документации, а именно по позиции № 6 предложения «Ника-Экстра М Профи» не возможно определить рН водного раствора».

Трое участников размещения заказа были признаны участниками аукциона и допущены до участия до процедуры открытого аукциона в электронной форме.

Проанализировав поступившие заявки на факт ограничения конкуренции путем включения в Техническое задание Аукционной документации требований, ограничивающих конкуренцию можно сделать вывод, что по двум обжалуемым позициям Технического задания, а именно по позиции № 1 «Инжениум» и по позиции № 2 «Ника амицид», все четверо участников предложили к поставке именно этот товар, что свидетельствует о возможности большого круга участников поставить требуемые позиции. Помимо этого по двум обжалуемым позициям технического задания, а именно по позиции № 6 «Бетадез» и по позиции № 8 «Сепдезин актив», двое участников размещения заказа предложили к поставке товары, эквивалентные тем, наименование которых указано в техническом задании, что делает доводы жалобы в этой части безосновательными.

Представитель муниципального заказчика устно подтвердил доводы, указанные в письменных пояснениях.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у муниципального заказчика и его комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы № 228 ООО «Вера» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 228 по существу комиссия пришла к следующим выводам.

13.11.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на электронной площадке размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств дезинфекционных. Начальная (максимальная) цена договора 495 650 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора бюджетного учреждения на поставку средств дезинфекционных для нужд МБУЗ «АДГБ» от 23.11.2012 года № 0180300000212000923-1 до окончания срока подачи аукционных заявок для участия в открытом аукционе в электронной форме поступили следующие аукционные заявки от участников размещения заказа со следующими номерами: 3774379, 3824581, 3824938 и 3832788. Аукционная заявка с порядковым номером 3824581 комиссией муниципального заказчика отклонена.

 

1) В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В пункте 1 «Требования к качеству, техническим характеристикам товара, к упаковке товара» раздела 4 «Техническое задание» Аукционной документации открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора бюджетного учреждения на поставку средств дезинфекционных для нужд МБУЗ «АДГБ», утвержденной главным врачом МБУЗ «АДГБ» А.Ю. Тупикиным 06.11.2012 года, указан следующий перечень требуемых заказчику дезинфекционных средств и их характеристики.

 

№ п/п

Наименование

Характеристика

1

Инжениум или эквивалент

Средство должно представлять собой прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил)-додециламин не более 2,8%, полигексаметиленгуанидин гидрохлорид не более 1,3% и другие функциональные и вспомогательные компоненты. рН 1% водного раствора – 8,0-10,0. СУММАРНОЕ КОЛИЧЕСТВО ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ НЕ ДОЛЖНО ПРЕВЫШАТЬ 4,1%. Срок годности средства в невскрытой упаковке производителя не менее 5 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 29 суток. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А,В,С и пр.), ВИЧ-инфекции и др., полиомиелита, аденовирусов, энтеровирусов, ротавирусы, вирус полиомелита, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа», гриппа человека и других типов вирусов гриппа, герпеса, парагриппа и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, аэробной и анаэробной инфекции; обладать спороцидным действием. Средство должно иметь хорошие моющие и дезодорирующие свойства, не вызывать коррозии металлов. Средство должно обладать следующими утвержденными режимами:

1) Возможность экспресс дезинфекции (не более 5 минут);

2) Дезинфекция поверхностей в отношении бактерий (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 1000л при времени экспозиции не более 15мин, не менее 400л при времени экспозиции не более 5мин.);

3) Дезинфекция поверхностей в отношении вирусов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 200л при времени экспозиции не более15мин, не менее 100л при времени экспозиции не более 5мин.);

4) Дезинфекция кувезов в отношении вирусов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 200л при времени экспозиции не более 15мин, не менее 100л при времени экспозиции не более 5мин.);

5) Дезинфекция поверхностей, пораженных плесневыми грибами (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 400л при времени экспозиции не более 15мин);

6) Проведение генеральных уборок в хирургических отделениях и процедурных кабинетах (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 15мин);

7) Дезинфекция ИМН (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН в отношении вирусов должен составлять не менее 100л при времени экспозиции не более10мин; для дезинфекции стоматологических материалов не менее 200л при времени экспозиции не более15мин);

8) Дезинфекция ИМН, совмещенная с ПСО (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л при времени экспозиции не более 60мин.);

9) ДВУ эндоскопов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 50л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 20л при времени экспозиции 5минут).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

2

Ника амицид или эквивалент

Средство должно представлять жидкий концентрат. Средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений. pH 1%водного раствора средства 8,0-10,0. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил) додециламин не менее 1,7 %, дидецилдиметиламмоний хлорид не менее 7%, полигексаметиленгуанидина гидрохлорид не менее 1,5%. Суммарное содержание действующих веществ не должно превышать 14 %. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов (включая микобактерии туберкулеза), вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов (Aspergillus niger), возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции. Средство должно обладать спороцидной активностью.

Средство предназначено для: дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с ПСО, проведения генеральных уборок, дезинфекции крови и биологических выделений, дезинфекции высокого уровня и стерилизации

Требования к рабочему  раствору: 1) низкая токсичность - 4 класс (малоопасные вещества) при нанесении на кожу, при ингаляционном воздействии в виде паров по степени летучести (С20) средство также мало опасно; 2) не должно обладать  фиксирующим действием (не фиксирует органику и кровь на изделиях медицинского назначения), не должно портить обрабатываемые объекты, не должно обесцвечивать ткани, недолжно вызывать коррозии металлов; 3)   хорошие моющие и дезодорирующие свойства; 4) применяется многократно в течение срока годности  рабочих растворов; 5) обеззараживание объектов способом притирания можно проводить в присутствии больных без использования средств индивидуальной защиты.

Срок годности в невскрытой упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 28 суток.

Средство должно обладать утвержденными режимами:

1) Возможность экспресс дезинфекции (не более 5 минут).

2) Дезинфекции поверхностей (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции поверхностей должно составлять: в отношении бактерий не менее 10000л, времени экспозиции не более 5мин; в отношении туберкулеза должен составлять не менее 400л, времени экспозиции не более 5мин; в отношении инфекций вирусной этиологии должен составлять не менее 1000л, времени экспозиции не менее 5мин; в отношении грибов должен составлять не менее 400л, времени экспозиции не более 5мин).

3) Проведение генеральных уборок в хирургических отделениях и процедурных кабинетах (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л, временя экспозиции не более 5мин).

4) дезинфекция ИМН (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН должен составлять в отношении вирусов не менее 1000л, время экспозиции не более 10мин).

5) дезинфекция ИМН, совмещенной с ПСО (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО, в отношении вирусов должен составлять не менее 1000л., временя экспозиции не более 10мин).

6) ДВУ эндоскопов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 33л, время экспозиции не более 5мин).

7) стерилизация ИМН (выход рабочего раствора не менее 33л., время экспозиции не более 5 мин).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

3

Неотабс или эквивалент

Средство должно представлять собой круглые таблетки белого цвета средней массой не более 0,5г. Средство должно содержать в качестве действующего вещества не менее 52% полигексаметиленгуанидин гидрохлорида, а также другие синергетические и функциональные компоненты. Срок годности средства в невскрытой упаковке производителя не менее 3 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток при условии их хранения в закрытых емкостях. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов (включая микобактерии туберкулеза), вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов (Аспергиллюс), возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции; средство должно обладать спороцидной активностью. Средство должно иметь хорошие моющие и дезодорирующие свойства, не портит обрабатываемые объекты, не обесцвечивает ткани, не фиксирует органические загрязнения, не вызывает коррозии металлов. Дезинфекция объектов растворами средства при инфекциях вирусной этиологии должно составлять не более 8 таблеток на 10л рабочего раствора, при времени экспозиции не более 5мин. Средство должно быть упаковано в полимерные банки содержанием не менее 300 таблеток.

4

Диабак или эквивалент

В качестве действующего вещества средство должно содержать алкилдиметилбензиламмоний хлориды не менее 7%, а также ингибитор коррозии. рН 1% рабочего раствора 5,7-7,9. Срок годности средства при условии хранения в закрытой упаковке производителя должно составлять не менее 5 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 14 суток. Средство должно сохранять свои свойства после размораживания. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении различных грамотрицательных и грамположительных бактерий, в том числе возбудителей туберкулеза, внутрибольничных (ВБИ), особо опасных инфекций таких как чума, холера, сибирская язва, грибов рода Кандида, дерматофитов и плесневых грибов, вирусов (гриппа А, «птичьего» гриппа H5N1, полиомиелита, гепатита В, ВИЧ). Средство должно обладать моющими свойствами, не вызывать коррозии металлов, не портить обрабатываемые поверхности, не обесцвечивать ткани, не фиксировать органические загрязнения. Средство должно уничтожать пятна и налеты жира, масла, сажи, белковых отложений и многих других трудноудалимых веществ со следующих материалов: стекло, зеркала, металлы, керамика, ковры, кожа, хромированные изделия, бетон, кафель, резина, пластик, винил, фарфор, фаянс. Средство по параметрам острой токсичности при введении в желудок должно относится к не менее 3 классу умеренно опасных веществ; при нанесении на кожу к не менее 4 классу мало опасных веществ согласно классификации ГОСТ 12.1.007-76. При введении в брюшину к не менее 5 классу по К.К. Сидорову. Рабочие растворы при однократном воздействии не должны обладать местным раздражающим эффектом при контакте с кожей. Средство должно быть предназначено для:

1) дезинфекции и мытья поверхностей в помещениях (в том числе для проведения генеральных уборок), жесткой мебели, предметов обстановки, поверхностей аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования, белья, лабораторной посуды, предметов ухода за больными, уборочного материала, игрушек, обуви, резиновых ковриков, санитарного транспорта при инфекции туберкулеза в лечебно-профилактических учреждениях,  неонатологических отделениях, детский учреждениях, инфекционных очагах, коммунально-бытовых объектах, предприятиях общественного питания, общественных туалетах;

2) дезинфекции кувезов и приспособлений к ним; дезинфекции наркозно-дыхательной аппаратуры и приспособлений к ней, анестезиологических шлангов;

3) дезинфекции и мытья стоматологических оттисков из альгинатных, силиконовых материалов, полиэфирной смолы; зубопротезных заготовок из металлов, керамики, пластмасс и других материалов; артикуляторов; слюноотсосов и отсасывающих установок, применяемых в стоматологии;

4) дезинфекции и предстерилизационной очистки (в том числе совмещенной с дезинфекцией), изделий медицинского назначения (включая хирургические и стоматологические, в том числе вращающиеся, инструменты, гибкие и жесткие эндоскопы и инструменты к ним) в ЛПУ;

5) дезинфекции и предстерилизационной очистки, в том числе совмещенной с дезинфекцией, медицинских инструментов в ультразвуковых установках;

6) дезинфекции медицинских отходов (в том числе - изделий медицинского назначения, перевязочного материала, белья и других изделий одноразового применения) перед их утилизацией;

7) дезинфекции обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии (микозы стоп);

8) дезинфекции автомобильного транспорта.

9) дезинфекции, чистки, мойки и дезодорирования мусороуборочного оборудования, мусоросборников;

10) дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования;

11) борьбы с плесенью.

Средство должно сохранять свои свойства после размораживания, концентрат и рабочие растворы средства должны быть не горючими.

Средство должно быть упаковано в полимерные флаконах с завинчивающейся крышкой, емкостью не менее 1л, в комплекте с индикаторами контроля концентраций рабочих растворов и устройством бесконтактной утилизации медицинских отходов класса Б и В, в количестве, необходимом для использования при каждом вскрытии флакона.

5

Оптимакс или эквивалент

В состав средства, в качестве действующих веществ, должно входить N,N-бис(3-аминопропил) додециламин не менее 5%,  ингибитор коррозии, краситель. Средство должно обладать:

1) моющим и дезодорирующим эффектом;

2) антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (в том числе возбудителей туберкулеза, внутрибольничных и анаэробных инфекций), патогенных (рода Кандида и Трихофитон) и плесневых грибов, вирусов (Коксаки, ЕСНО, полиомиелита, энтеральных, парентеральных гепатитов А, В, С и др., ВИЧ, SARS, гриппа, в т.ч. Н5NI, Н1N1, герпеса, аденовирусов и др.),

3) овоцидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных болезней (цист и ооцист простейших, яиц и личинок гельминтов).

Средство не должно требовать ротации (в соответствии с инструкцией). При введении в желудок, средство должно относиться к 3 классу умеренно опасных веществ, при нанесении на кожу к 4 классу мало опасных веществ согласно классификации ГОСТ 12.1.007-76, при введении в брюшину к малотоксичным веществам (4 класс по Классификации К.К. Сидорова). Рабочие растворы средства не должны обладать общим токсическим действием при контакте с кожей, а также эффектом сенсибилизации. Срок годности концентрата должен быть не менее 5 лет. Средство должно сохранять свои свойства после размораживания, концентрат и рабочие растворы средства должны быть не горючими. Средство должно быть предназначено для профилактической, текущей, заключительной дезинфекции и проведения генеральных уборок в лечебно-профилактических, аптечных учреждениях и других учреждениях здравоохранения:

1) дезинфекции и мытья поверхностей, в том числе совмещенные в одном процессе, в помещениях, жесткой и мягкой мебели, предметов обстановки, аппаратуры, оборудования всех видов и назначения и пр.;

2) дезинфекции и мытья посуды (в том числе – лабораторной и аптечной), предметов для мытья посуды, включая совмещенные в одном процессе дезинфекцию, мытье и обезжиривание, обработку посуды в автоматических моющих и дезинфицирующих машинах;

3) дезинфекции кувезов, деталей и приспособлений к ним;

4) дезинфекции анестезиологического оборудования, наркозно-дыхательной аппаратуры и комплектующих приспособлений и деталей (включая шланги) к ним;

5) дезинфекции спецодежды, белья, предметов ухода и гигиены, игрушек, спортивного инвентаря, обуви, резиновых и полипропиленовых ковриков, уборочного материала и инвентаря, санитарно-технического оборудования;

6) дезинфекции поверхностей, лабораторной посуды, инструментов, материалов, принадлежностей, а также для обеззараживания отходов в микробиологических, вирусологических, микологических, паразитологических, молекулярно-генетических лабораториях;

7) обеззараживания пищевых и медицинских отходов класса Б и В согласно действующей нормативной документации перед их утилизацией или уничтожением;

8) мытья, дезинфекции и дезодорирования, в том числе совмещенные в одном процессе систем мусороудаления, мусороуборочного оборудования, транспорта и мусоросборников;

9) обеззараживания и дезинвазии объектов, поверхностей, оборудования и аппаратуры, контаминированных возбудителями паразитарных болезней (цистами и ооцистами простейших, яйцами и личинками гельминтов);

10) дезинфекции, дезинвазии и мытья поверхностей биотуалетов, автономных туалетов и пр., обеззараживания фекально-мочевой смеси в туалетах, туалетах выгребного типа, туалетах кратковременного пользования, выгребных ямах, биотуалетах и др., в том числе контаминированных возбудителями паразитарных болезней (цистами и ооцистами простейших, яйцами и личинками гельминтов);

11) мойки, дезинфекции и дезинвазии, в том числе совмещенные в одном процессе, всех видов транспорта (общественного, санитарного, специализированного), приспособлений и оборудования;

12) обработки обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии;

13) дезинфекции воздуха и систем вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях;

14) для обработки объектов пораженных плесенью и с целью профилактики поражения помещений плесневыми грибами.

15) дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой, медицинских изделий (включая хирургические и стоматологические, в т.ч. вращающиеся инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы и инструменты к ним), ручным и механизированным (в ультразвуковых установках любого типа) способами;

16) дезинфекции, мытья и обезжиривания стоматологических оттисков из альгинатных, силиконовых материалов, полиэфирной смолы, зубопротезных заготовок из металлов, керамики, пластмасс и других материалов, артикуляторов, слюноотсосов, отсасывающих, аспирационных установок и накопительных емкостей.

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

6

Бетадез или эквивалент

Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС) не менее 2% и не более 15%. рН 1% водного раствора средства должен быть не более 6,9. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции (тестировано на Clostridium dificile). Средство также должно быть активно в отношении особо опасных инфекций (чумы, холеры, туляремии, легионеллеза, сибирской язвы). Смывание рабочего раствора средства с обработанных поверхностей после дезинфекции требоваться не должно. Средство должно быть биоразлагаемым и экологически безопасным. Средство должно быть совместимо с препаратом для очистки, содержащим в своем составе комплекс катионных и неионогенных поверхностно-активных веществ. Препарат должен быть предназначен для проведения дезинфекции поверхностей, изделий мед. назначения, дезинфекции белья, совмещенной со стиркой в одном этапе, дезинфекции медицинских отходов (класса А, Б, В)  – изделий медицинского назначения однократного применения (в том числе лабораторной посуды), перевязочного материала, белья одноразового применения и т.д. перед их утилизацией в ЛПУ, а также пищевых отходов и прочих отходов (жидкие отходы, смывные воды, включая эндоскопические смывные воды, кровь, выделения больного (мокрота, моча, фекалии, рвотные массы и пр.); вакцины, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности; кувезов, наркозно-дыхательной аппаратуры, анестезиологического оборудования, воздуха, систем вентиляции и кондиционирования в  ЛПУ различного профиля (включая клинические, диагностические, ПЦР, иммунологические и бактериологические лаборатории, роддома, отделения неонатологии и пр.). При дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 2000л рабочего раствора при экспозиции не более 60 мин., не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин.; при дезинфекции поверхностей по вирусному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 30мин.; при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1л концентрата должно получаться не менее 50л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин; при проведении генеральных уборок из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин. В комплект поставки должны входить индикаторы для контроля концентраций рабочих растворов в количестве не менее, чем 1 индикатор на 2 литра средства. Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

7

Ротамицид или эквивалент

Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС), а также вспомогательные и функциональные добавки, рН 1% водного раствора средства должен быть не более 8,8. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов должен составлять не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции. Средство также должно быть активно в отношении особо опасных инфекций (чумы, холеры, туляремии, легионеллеза, сибирской язвы). Средство должно быть совместимо с препаратом  для очистки, содержащим в своем составе комплекс катионных и неионогенных поверхностно-активных веществ. Смывание рабочего раствора средства с обработанных поверхностей после дезинфекции требоваться не должно. Средство должно быть биоразлагаемым и экологически безопасным. Должно быть предназначено для проведения дезинфекции поверхностей, изделий мед. назначения, дезинфекции белья, совмещенной со стиркой в одном этапе, медицинских отходов (класса А и Б)  – изделий медицинского назначения однократного применения (в том числе лабораторной посуды), перевязочного материала, белья одноразового применения и т.д. перед их утилизацией в ЛПУ, а также пищевых отходов и прочих отходов (жидкие отходы, смывные воды, включая эндоскопические смывные воды, кровь, выделения больного (мокрота, моча, фекалии, рвотные массы и пр.), вакцины, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности, кувезов, наркозно-дыхательной аппаратуры, анестезиологического оборудования, воздуха, систем вентиляции и кондиционирования в  ЛПУ различного профиля (включая клинические, диагностические, ПЦР, иммунологические и бактериологические лаборатории, роддома, отделения неонатологии и пр.). При дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 4000л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин., не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин.; при дезинфекции поверхностей по вирусному режиму из 1 л концентрата должно получаться не менее 400л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции поверхностей при туберкулезе из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 30мин.; при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1л концентрата должно получаться не менее 83л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при проведении генеральных уборок из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин. В комплект поставки должны входить индикаторы для контроля концентраций рабочих растворов в количестве не менее, чем 1 индикатор на 2 литра средства. Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

8

Сепдезин актив или эквивалент

Основные действующие вещества: Комплекс четвертичных аммонийных соединений (алкилдиметилбензиламмоний хлорид, алкилдиметилэтилбензиламмоний хлорид, диоктилдиметиламмоний хлорид, N,N-,бис(3-аминопропил) додециламина, и вспомогательные компоненты. Содержание основных действующих веществ в концентрате  не более 45%. Срок годности: в  упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 21 суток. Спектр антимикробной активности: грамположительные и грамотрицательные бактерии (включая возбудителей туберкулеза), вирусы (включая аденовирусы, вирусы гриппа, парагриппа и др. возбудителейострых респираторных инфекций, энтеровирусы, ротавирусы, вирус полиомиелита, вирусы энтеральных, парентеральных гепатитов, герпеса, атипичной пневмонии, птичьего  и свиного гриппа, ВИЧ), патогенных грибов рода Кандида, дерматофитов,  плесневых грибов, возбудителей анаэробных инфекций. Обладает спороцидными, моющими и дезодорирующими свойствами. Требования к безопасности: по параметрам острой токсичности по ГОСТ 12.1.007-76 концентрат средства не должен быть опаснее 3 класса умеренно опасных веществ при введении в желудок, не должен быть опаснее 4 класса малоопасных веществ при нанесении на кожу, при ингаляционном воздействии и при введении в брюшную полость,  оказывает умеренное раздражающее действие на кожу и слизистые оболочки глаз.

Рабочие растворы средства должны относиться к 4 классу малоопасных веществ и не должны оказывать кожно-раздражающего действия. При использовании рабочих растворов способом орошения (в форме аэрозоля) наблюдается раздражение верхних дыхательных путей и глаз. Растворы средства при использовании способами протирания, погружения и замачивания ингаляционно малоопасны, в том числе и при многократных воздействиях.

Средство должно быть предназначено для:

1) Дезинфекция поверхностей (выход рабочего раствора из одного литра средства в отношении бактериальных инфекций (кроме туберкулеза) должен составлять не менее 5000л при времени экспозиции не более 60мин, в отношении вирусов не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, в отношении микобактерий туберкулеза не менее 500л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин, в отношении грибковых инфекций не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин (патогенные грибы рода Кандида) и не менее 500л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин (патогенные грибы рода Трихофитон)).

2) при поражении плесневыми грибами выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 60мин,

3) протирание (орошение) поверхностей; погружение посуды лабораторной и с остатками пищи; замачивание загрязненного белья, ветошь, уборочный материал.

4) Дезинфекция санитарно-технического оборудования, предметов ухода за больными, уборочного инвентаря, ковриков, посуды, санитарного транспорта.

5) Дезинфекция инкубаторов (кувезов) (выход рабочего раствора из одного литра средства в отношении бактериальных инфекций (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 30мин);

6) Дезинфекция анастезиологического оборудования, наркозно-дыхательной аппаратуры, датчиков диагностического оборудования (выход рабочего раствора из одного литра средства не менее 200л при времени экспозиции 30мин);

7) Дезинфекция обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии;

8) Проведение генеральных уборок (выход рабочего раствора для проведения генеральных уборок в соматических, хирургических, акушерских, гинекологических, стоматологических, лабораторных, процедурных отделениях и кабинетах должен составлять не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин; в детских и социальных учреждениях не менее 5000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин);

9) Дезинфекция, совмещенная с предстерилизационной очисткой  изделий медназначения в т.ч. хирургических и стоматологических инструментов, материалов, гибких и жестких эндоскопов и инструментов к ним (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с предстерилизационной очисткой в отношении бактерий (исключая туберкулез), вирусов, кандидозов и дерматофитиях должен составлять не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин; выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с предстерилизационной очисткой при туберкулезе должен составлять не менее 250л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин);

10) Дезинфекция крови и биологических выделений (кровь, моча, фекалии, макрота) (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 50л. рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин, не менее 33,3л при времени экспозиции не более 30 мин);

11) ДВУ эндоскопов(выход рабочего раствора из одного литра средства для проведения ДВУ должен составлять не менее 20л при времени экспозиции не более5мин);

12) Стерилизация изделий мед.назначения (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 20л при времени экспозиции не более 60мин).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке. Коробка со средством должна комплектоваться двумя мерными стаканчиками для удобства дозирования концентрата (первый стаканчик объемом 100мл с градуировкой по 10мл; второй стаканчик объемом 25мл с градуировкой по 5мл)

 

 

Представитель муниципального заказчика «…» на заседании комиссии по рассмотрению жалобы ООО «Вера» ни по одной позиции Технического задания документации не представил эквивалентов к запрашиваемым дезинфекционным средствам.

Представители ГУП РХ «Ресфармация» и ООО «Аквадез» по данному вопросу пояснили, что частично эквиваленты к дезинфекционным средствам из документации подобрать можно, но затруднились ответить к каким конкретно. Так же добавили, что такие эквиваленты могут соответствовать не по всем выставленным характеристикам.

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав характеристики запрашиваемых дезинфекционных средств, и информацию в сети Интернет, установила следующее (в соответствии с пунктами Технического задания муниципального заказчика).

1. Инжениум – дезинфекционных средств, которые бы соответствовали выставленным заказчиком характеристикам, комиссия антимонопольного органа не нашла.

2. Ника амицид – комиссия антимонопольного органа не нашла соответствующей информации.

3. Неотабс – комиссия антимонопольного органа не нашла соответствующей информации.

4. Диабак – эквиваленты существуют.

5. Оптимакс – эквиваленты имеются.

6. Бетадез – эквиваленты найдены.

7. Ротамицид – эквиваленты данному средству существуют.

8. Сепдезин актив – эквиваленты имеются.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 41.6 и части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов требования к дезинфекционным средствам, установленные муниципальным заказчиком в Техническом задании аукционной документации, влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

 

2) В соответствии с пунктом 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В пункте 3 «Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара» Технического задания Аукционной документации установлено, что на момент поставки товара остаточный срок годности должен быть не менее 80 % от установленного производителем. Дата выпуска средства не ранее 3 квартала 2012 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия считает, что данное требование предполагает два противоречащих между собой условия к сроку годности дезинфекционных средств, что является нарушением пункта 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

 

При таких обстоятельствах дела комиссия антимонопольного органа решила в результате рассмотрения жалобы № 228 ООО «Вера» по существу признать жалобу обоснованной.

В соответствии с положениями части 3.32 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 года № 498, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 228 ООО «Вера» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В результате проведения указанной проверки установлено следующее.

1) Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 23.11.2012 года № 0180300000212000923-1 аукционная заявка с порядковым номером 3824581 (ООО «Аквадез») комиссией муниципального заказчика отклонена на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, первая часть аукционной заявки не соответствует пункту 1 раздела 3 Аукционной документации, а именно по позиции № 6 предложения «НикаЭкстра М Профи» не возможно определить рН водного раствора.

Комиссия антимонопольного органа проанализировала первые части заявок участников размещения заказа и установила, что заявка с порядковым номером 3824581 так же не соответствует требованиям документации по следующим позициям.

- по позиции № 2: в техническом задании установлено, что «средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений», в то время как в заявке участника такая характеристика отсутствует.

- по позиции № 4: в заявке участника содержится, что «срок годности средства при условии хранения в закрытой упаковке производителя должно составлять 5 лет».

- по позиции № 6: в техническом задании установлено, что «не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора», но в заявке участника такая техническая характеристика отсутствует.

- по позиции № 6: в первой части заявки участника указано – «в комплект поставки должны входить индикаторы…».

- по позиции № 7: в заявке данного участника содержится, что «при дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1 л концентрата должно получаться 10 000 л рабочего раствора…».

- по позиции № 7: в техническом задании документации установлено требование «при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1 л концентрата должно получаться не менее 83 л рабочего раствора при экспозиции не более 60 мин», в то время как в заявке такая характеристика отсутствует.

- по позиции № 7: в заявке указано – «средство должно быть разлито в полимерные флаконы…»

2) Участники размещения заказа с порядковыми номерами 3774379 и 3824938 в своих заявках предложили к поставке товар, который требуется муниципальному заказчику, то есть без предоставления эквивалентов.

Участника размещения заказа под порядковыми номерами 3824581 (ООО «Аквадез») и 3832788 (ГУП РХ «Ресфармация») предложили следующие эквиваленты по позициям:

- № 6 «Бетадез» - Ника-Экстра М Профи;

- № 7 «Ротамицид» - Эквивалент;

- № 8 «Сепдезин актив» - Индибак.

Комиссия антимонопольного органа, проверив сведения, указанные в заявках данных участников размещения заказа, установила, что предлагаемые эквиваленты такими не являются на основании нижеследующего.

 

№ п/п

Наименование и характеристика дезинфекционного средства, указанного в Техническом задании

Наименование и характеристика дезинфекционного средства, предлагаемого участниками размещения заказа

Характеристика дезинфекционного средства, предложенного участниками, согласно его инструкции

1.

Бетадез – рН 1 % водного раствора средства должен быть не более 6,9

Ника-Экстра М Профи - рН 1 % водного раствора средства 6,9

Ника-Экстра М Профи - рН 1 % водного раствора средства 8,0 – 10,0.

Следует так же указать, что у средства Бетадез такая характеристика 6,9±0,5.

2.

Ротамицид - рН 1 % водного раствора средства должен быть не более 8,8

Эквивалент - рН 1 % водного раствора средства 8,8

Эквивалент - рН 1 % водного раствора средства 8,0 – 10,0.

 

Комиссия антимонопольного органа не нашла информации о дезинфекционном средстве Индибак.

Таким образом, предложенные эквиваленты участника размещения заказа по позициям № 6 и № 7 такими не являются, так как не подходят по характеристике рН 1 % водного раствора средства. А данные участники предложили не достоверные сведения о дезинфекционных средствах.

Данные обстоятельства так же подтверждают, что эквивалентов с требуемым дезинфекционным средствам нет.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.35 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

В силу положений части 3.37 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

Выявленные нарушения положений Закона о размещении заказов, допущенные муниципальным заказчиком, повлияло на результаты данного размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями частей 5 и 9 статьи 17, части 3.1 статьи 34, части 1 и пункта 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, частей 3.32, 3.35 и 3.37 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923 обоснованной.
  2. Признать муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» нарушившим положения части 1 и пункта 1) части 4 статьи 41.6, части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

3. По результатам рассмотрения жалобы № 228 ООО «Вера» выдать муниципальному заказчику и его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:

 

О.В. Широкова

 

Члены комиссии:

 

А.С. Рыбин

 

 

А.А. Алехина

 

А.В. Колмаков

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о размещении заказов

27 ноября 2012 года                                                                                         г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -

Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;

Члены комиссии:

Рыбин А.С., специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Колмаков А.В., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 27.11.2012 года по жалобе № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923, в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

I. Муниципальному заказчику – Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абаканская детская городская больница» и его комиссии устранить нарушения положений Закона о размещении заказов, для чего:

  1. Отменить протоколы, составленные в ходе процедуры размещения заказа.
  2. Разместить на официальном сайте соответствующее информационное сообщение об отмене протоколов.
  3. Аннулировать размещение заказа.
  4. Разместить на официальном сайте соответствующее информационное сообщение об аннулировании размещения заказа.
  5. Об исполнении предписания в срок до 10 декабря 2012 года сообщить Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия с приложением копии информационного сообщения с официального сайта об отменен протоколов и об аннулировании размещении заказа.
  6. В случае необходимости проведения повторного размещения заказа привести документацию в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов с учетом Решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов от 27.11.2012 года по жалобе № 228.

II. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ»:

1. Обеспечить возможность отмены муниципальным заказчиком протоколов, составленных при проведении открытого аукциона в электронной форме, разместить на электронной площадке информацию об отмене указанных протоколов, уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об отмене протоколов, составленных при проведении открытого аукциона в электронной форме.

2. Уведомить участников, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об аннулировании размещения заказа.

3. В срок до 10 декабря 2012 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Председатель комиссии                                                                          О.В. Широкова

 

Члены комиссии                                                                                        А.С. Рыбин

 

А.А. Алехина

 

А.В. Колмаков

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 228

27 ноября 2012 года                                                                                           г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -

Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;

Члены комиссии:

Рыбин А.С., специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Колмаков А.В., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) муниципального заказчика – Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Абаканская детская городская больница» (далее – МБУЗ «АДГБ»):

- «…», по доверенности от 26.11.2012 года № 12;

2) Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Ресфармация» (далее – ГУП РХ «Ресфармация»):

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 503,

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 504,

- «…», по доверенности от 23.11.2012 года № 505;

3) общества с ограниченной ответственностью «Аквадез» (далее – ООО «Аквадез»):

- «…», по доверенности от 26.11.2012 года № 205,

в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственность «Вера» (г. Красноярск) (далее – ООО «Вера»), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,

рассмотрев жалобу № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923, и результаты проведения внеплановой проверки действий муниципального заказчика и его комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 20.11.2012 года (входящий № 4404) поступила жалоба ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме, в которой указано следующее.

14.11.2012 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для нужд МБУЗ «АДГБ» (извещение № 0180300000212000923).

В Техническом задании аукционной документации содержится перечень необходимых дезинфицирующих средств с требуемыми характеристиками.

Податель жалобы считает, что эквивалента к данным средствам не существует. Параметры для товара указаны только в инструкции по медицинскому применению данных средств. Следовательно, дополнительным характеристикам, указанным по всем позициям технического задания, в частности:

- Инжениум: средство должно представлять собой прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил)-додециламин не более 2,8%, полигексаметиленгуанидин гидрохлорид не более 1,3% и другие функциональные и вспомогательные компоненты. рН 1% водного раствора – 8,0-10,0. СУММАРНОЕ КОЛИЧЕСТВО ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ НЕ ДОЛЖНО ПРЕВЫШАТЬ 4,1%. Установленным требованиям заказчика к препарату соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Инжениум.

- Ника Амицид: средство должно представлять жидкий концентрат. Средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений. pH 1%водного раствора средства 8,0-10,0. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил) додециламин не менее 1,7 %, дидецилдиметиламмоний хлорид не менее 7%, полигексаметиленгуанидина гидрохлорид не менее 1,5%. Суммарное содержание действующих веществ не должно превышать 14 %. Установленные требования заказчика к препарату соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Ника Амицид.

- Бетадез: Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС) не менее 2% и не более 15%. рН 1% водного раствора средства должен быть не более 6,9. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Бетадез.

- Сепдезин актив: основные действующие вещества: Комплекс четвертичных аммонийных соединений (алкилдиметилбензиламмоний хлорид, алкилдиметилэтилбензиламмоний хлорид, диоктилдиметиламмоний хлорид, N,N-,бис(3-аминопропил) додециламина, и вспомогательные компоненты. Содержание основных действующих веществ в концентрате  не более 45%. Срок годности: в упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 21 суток. Соответствует только одно дезинфицирующее средство с торговым наименованием Сепдезин актив.

Заказчиком также установлено требование о том, что на момент поставки товара остаточный срок годности должен быть не менее 80 % от установленного производителем. В то время как дата выпуска средства должна быть не ранее 3 квартала 2012 года, что также является условием ограничивающим число участников открытого аукциона в электронной форме.

Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

ООО «Вера» считает, что включение в аукционную документацию дополнительных требований, приводящих к ограничению количества участников размещения заказа, является нарушением части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов заявитель жалобы просит признать жалобу обоснованной, признать муниципального заказчика нарушившим часть 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, выдать муниципальному заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем внесения изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме, передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к администртивной ответственности.

26.11.2012 года (входящий № 4493) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили письменные пояснения муниципального заказчика за подписью главного врача «…», в которых указано, что при формировании технического задания муниципальный заказчик исходил из необходимости в дезинфекционных средствах для качественного проведения дезинфекции оборудования и уборки помещений заказчика, согласно действующим нормам и правилам. Техническое задание разрабатывалось на основании уже используемых дезинфекционных средств в учреждении. Так заказчик указал необходимые к поставке товары, наименование которых сопровождалось словами «или эквивалент», и установил критерии такой эквивалентности.

Стоит отметить тот факт, что данный лот формировался не на дезинфекционных средствах одного производителя (или дистрибьютора), а на позициях с необходимыми характеристиками, которые требуются к поставке, при этом для формирования лота взяты позиции никак не связанных между собой разных производителей.

До окончания срока подачи аукционных заявок для участия в открытом аукционе в электронной форме было подано четыре заявки от участников размещения заказа.

В ходе рассмотрения первых частей заявок из четырех поданных заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме была отклонена заявка № 3824581 участника размещения заказа под номером два, с указанием, в вышеуказанном протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, причины отклонения «на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, первая часть аукционной заявки не соответствует пункту 1) раздела 3 аукционной документации, а именно по позиции № 6 предложения «Ника-Экстра М Профи» не возможно определить рН водного раствора».

Трое участников размещения заказа были признаны участниками аукциона и допущены до участия до процедуры открытого аукциона в электронной форме.

Проанализировав поступившие заявки на факт ограничения конкуренции путем включения в Техническое задание Аукционной документации требований, ограничивающих конкуренцию можно сделать вывод, что по двум обжалуемым позициям Технического задания, а именно по позиции № 1 «Инжениум» и по позиции № 2 «Ника амицид», все четверо участников предложили к поставке именно этот товар, что свидетельствует о возможности большого круга участников поставить требуемые позиции. Помимо этого по двум обжалуемым позициям технического задания, а именно по позиции № 6 «Бетадез» и по позиции № 8 «Сепдезин актив», двое участников размещения заказа предложили к поставке товары, эквивалентные тем, наименование которых указано в техническом задании, что делает доводы жалобы в этой части безосновательными.

Представитель муниципального заказчика устно подтвердил доводы, указанные в письменных пояснениях.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у муниципального заказчика и его комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы № 228 ООО «Вера» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 228 по существу комиссия пришла к следующим выводам.

13.11.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на электронной площадке размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств дезинфекционных. Начальная (максимальная) цена договора 495 650 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора бюджетного учреждения на поставку средств дезинфекционных для нужд МБУЗ «АДГБ» от 23.11.2012 года № 0180300000212000923-1 до окончания срока подачи аукционных заявок для участия в открытом аукционе в электронной форме поступили следующие аукционные заявки от участников размещения заказа со следующими номерами: 3774379, 3824581, 3824938 и 3832788. Аукционная заявка с порядковым номером 3824581 комиссией муниципального заказчика отклонена.

 

1) В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В пункте 1 «Требования к качеству, техническим характеристикам товара, к упаковке товара» раздела 4 «Техническое задание» Аукционной документации открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора бюджетного учреждения на поставку средств дезинфекционных для нужд МБУЗ «АДГБ», утвержденной главным врачом МБУЗ «АДГБ» А.Ю. Тупикиным 06.11.2012 года, указан следующий перечень требуемых заказчику дезинфекционных средств и их характеристики.

 

№ п/п

Наименование

Характеристика

1

Инжениум или эквивалент

Средство должно представлять собой прозрачную жидкость от бесцветного до желтого цвета. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил)-додециламин не более 2,8%, полигексаметиленгуанидин гидрохлорид не более 1,3% и другие функциональные и вспомогательные компоненты. рН 1% водного раствора – 8,0-10,0. СУММАРНОЕ КОЛИЧЕСТВО ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ НЕ ДОЛЖНО ПРЕВЫШАТЬ 4,1%. Срок годности средства в невскрытой упаковке производителя не менее 5 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 29 суток. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А,В,С и пр.), ВИЧ-инфекции и др., полиомиелита, аденовирусов, энтеровирусов, ротавирусы, вирус полиомелита, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа», гриппа человека и других типов вирусов гриппа, герпеса, парагриппа и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, аэробной и анаэробной инфекции; обладать спороцидным действием. Средство должно иметь хорошие моющие и дезодорирующие свойства, не вызывать коррозии металлов. Средство должно обладать следующими утвержденными режимами:

1) Возможность экспресс дезинфекции (не более 5 минут);

2) Дезинфекция поверхностей в отношении бактерий (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 1000л при времени экспозиции не более 15мин, не менее 400л при времени экспозиции не более 5мин.);

3) Дезинфекция поверхностей в отношении вирусов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 200л при времени экспозиции не более15мин, не менее 100л при времени экспозиции не более 5мин.);

4) Дезинфекция кувезов в отношении вирусов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 200л при времени экспозиции не более 15мин, не менее 100л при времени экспозиции не более 5мин.);

5) Дезинфекция поверхностей, пораженных плесневыми грибами (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 400л при времени экспозиции не более 15мин);

6) Проведение генеральных уборок в хирургических отделениях и процедурных кабинетах (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 15мин);

7) Дезинфекция ИМН (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН в отношении вирусов должен составлять не менее 100л при времени экспозиции не более10мин; для дезинфекции стоматологических материалов не менее 200л при времени экспозиции не более15мин);

8) Дезинфекция ИМН, совмещенная с ПСО (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л при времени экспозиции не более 60мин.);

9) ДВУ эндоскопов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 50л при времени экспозиции не более 60мин, не менее 20л при времени экспозиции 5минут).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

2

Ника амицид или эквивалент

Средство должно представлять жидкий концентрат. Средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений. pH 1%водного раствора средства 8,0-10,0. В качестве действующих веществ должно содержать N,N-бис-(3-аминопропил) додециламин не менее 1,7 %, дидецилдиметиламмоний хлорид не менее 7%, полигексаметиленгуанидина гидрохлорид не менее 1,5%. Суммарное содержание действующих веществ не должно превышать 14 %. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов (включая микобактерии туберкулеза), вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов (Aspergillus niger), возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции. Средство должно обладать спороцидной активностью.

Средство предназначено для: дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с ПСО, проведения генеральных уборок, дезинфекции крови и биологических выделений, дезинфекции высокого уровня и стерилизации

Требования к рабочему  раствору: 1) низкая токсичность - 4 класс (малоопасные вещества) при нанесении на кожу, при ингаляционном воздействии в виде паров по степени летучести (С20) средство также мало опасно; 2) не должно обладать  фиксирующим действием (не фиксирует органику и кровь на изделиях медицинского назначения), не должно портить обрабатываемые объекты, не должно обесцвечивать ткани, недолжно вызывать коррозии металлов; 3)   хорошие моющие и дезодорирующие свойства; 4) применяется многократно в течение срока годности  рабочих растворов; 5) обеззараживание объектов способом притирания можно проводить в присутствии больных без использования средств индивидуальной защиты.

Срок годности в невскрытой упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 28 суток.

Средство должно обладать утвержденными режимами:

1) Возможность экспресс дезинфекции (не более 5 минут).

2) Дезинфекции поверхностей (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции поверхностей должно составлять: в отношении бактерий не менее 10000л, времени экспозиции не более 5мин; в отношении туберкулеза должен составлять не менее 400л, времени экспозиции не более 5мин; в отношении инфекций вирусной этиологии должен составлять не менее 1000л, времени экспозиции не менее 5мин; в отношении грибов должен составлять не менее 400л, времени экспозиции не более 5мин).

3) Проведение генеральных уборок в хирургических отделениях и процедурных кабинетах (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 10000л, временя экспозиции не более 5мин).

4) дезинфекция ИМН (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН должен составлять в отношении вирусов не менее 1000л, время экспозиции не более 10мин).

5) дезинфекция ИМН, совмещенной с ПСО (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО, в отношении вирусов должен составлять не менее 1000л., временя экспозиции не более 10мин).

6) ДВУ эндоскопов (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 33л, время экспозиции не более 5мин).

7) стерилизация ИМН (выход рабочего раствора не менее 33л., время экспозиции не более 5 мин).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

3

Неотабс или эквивалент

Средство должно представлять собой круглые таблетки белого цвета средней массой не более 0,5г. Средство должно содержать в качестве действующего вещества не менее 52% полигексаметиленгуанидин гидрохлорида, а также другие синергетические и функциональные компоненты. Срок годности средства в невскрытой упаковке производителя не менее 3 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток при условии их хранения в закрытых емкостях. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных микроорганизмов (включая микобактерии туберкулеза), вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов (Аспергиллюс), возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции; средство должно обладать спороцидной активностью. Средство должно иметь хорошие моющие и дезодорирующие свойства, не портит обрабатываемые объекты, не обесцвечивает ткани, не фиксирует органические загрязнения, не вызывает коррозии металлов. Дезинфекция объектов растворами средства при инфекциях вирусной этиологии должно составлять не более 8 таблеток на 10л рабочего раствора, при времени экспозиции не более 5мин. Средство должно быть упаковано в полимерные банки содержанием не менее 300 таблеток.

4

Диабак или эквивалент

В качестве действующего вещества средство должно содержать алкилдиметилбензиламмоний хлориды не менее 7%, а также ингибитор коррозии. рН 1% рабочего раствора 5,7-7,9. Срок годности средства при условии хранения в закрытой упаковке производителя должно составлять не менее 5 лет. Срок годности рабочих растворов не менее 14 суток. Средство должно сохранять свои свойства после размораживания. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении различных грамотрицательных и грамположительных бактерий, в том числе возбудителей туберкулеза, внутрибольничных (ВБИ), особо опасных инфекций таких как чума, холера, сибирская язва, грибов рода Кандида, дерматофитов и плесневых грибов, вирусов (гриппа А, «птичьего» гриппа H5N1, полиомиелита, гепатита В, ВИЧ). Средство должно обладать моющими свойствами, не вызывать коррозии металлов, не портить обрабатываемые поверхности, не обесцвечивать ткани, не фиксировать органические загрязнения. Средство должно уничтожать пятна и налеты жира, масла, сажи, белковых отложений и многих других трудноудалимых веществ со следующих материалов: стекло, зеркала, металлы, керамика, ковры, кожа, хромированные изделия, бетон, кафель, резина, пластик, винил, фарфор, фаянс. Средство по параметрам острой токсичности при введении в желудок должно относится к не менее 3 классу умеренно опасных веществ; при нанесении на кожу к не менее 4 классу мало опасных веществ согласно классификации ГОСТ 12.1.007-76. При введении в брюшину к не менее 5 классу по К.К. Сидорову. Рабочие растворы при однократном воздействии не должны обладать местным раздражающим эффектом при контакте с кожей. Средство должно быть предназначено для:

1) дезинфекции и мытья поверхностей в помещениях (в том числе для проведения генеральных уборок), жесткой мебели, предметов обстановки, поверхностей аппаратов, приборов, санитарно-технического оборудования, белья, лабораторной посуды, предметов ухода за больными, уборочного материала, игрушек, обуви, резиновых ковриков, санитарного транспорта при инфекции туберкулеза в лечебно-профилактических учреждениях,  неонатологических отделениях, детский учреждениях, инфекционных очагах, коммунально-бытовых объектах, предприятиях общественного питания, общественных туалетах;

2) дезинфекции кувезов и приспособлений к ним; дезинфекции наркозно-дыхательной аппаратуры и приспособлений к ней, анестезиологических шлангов;

3) дезинфекции и мытья стоматологических оттисков из альгинатных, силиконовых материалов, полиэфирной смолы; зубопротезных заготовок из металлов, керамики, пластмасс и других материалов; артикуляторов; слюноотсосов и отсасывающих установок, применяемых в стоматологии;

4) дезинфекции и предстерилизационной очистки (в том числе совмещенной с дезинфекцией), изделий медицинского назначения (включая хирургические и стоматологические, в том числе вращающиеся, инструменты, гибкие и жесткие эндоскопы и инструменты к ним) в ЛПУ;

5) дезинфекции и предстерилизационной очистки, в том числе совмещенной с дезинфекцией, медицинских инструментов в ультразвуковых установках;

6) дезинфекции медицинских отходов (в том числе - изделий медицинского назначения, перевязочного материала, белья и других изделий одноразового применения) перед их утилизацией;

7) дезинфекции обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии (микозы стоп);

8) дезинфекции автомобильного транспорта.

9) дезинфекции, чистки, мойки и дезодорирования мусороуборочного оборудования, мусоросборников;

10) дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования;

11) борьбы с плесенью.

Средство должно сохранять свои свойства после размораживания, концентрат и рабочие растворы средства должны быть не горючими.

Средство должно быть упаковано в полимерные флаконах с завинчивающейся крышкой, емкостью не менее 1л, в комплекте с индикаторами контроля концентраций рабочих растворов и устройством бесконтактной утилизации медицинских отходов класса Б и В, в количестве, необходимом для использования при каждом вскрытии флакона.

5

Оптимакс или эквивалент

В состав средства, в качестве действующих веществ, должно входить N,N-бис(3-аминопропил) додециламин не менее 5%,  ингибитор коррозии, краситель. Средство должно обладать:

1) моющим и дезодорирующим эффектом;

2) антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (в том числе возбудителей туберкулеза, внутрибольничных и анаэробных инфекций), патогенных (рода Кандида и Трихофитон) и плесневых грибов, вирусов (Коксаки, ЕСНО, полиомиелита, энтеральных, парентеральных гепатитов А, В, С и др., ВИЧ, SARS, гриппа, в т.ч. Н5NI, Н1N1, герпеса, аденовирусов и др.),

3) овоцидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных болезней (цист и ооцист простейших, яиц и личинок гельминтов).

Средство не должно требовать ротации (в соответствии с инструкцией). При введении в желудок, средство должно относиться к 3 классу умеренно опасных веществ, при нанесении на кожу к 4 классу мало опасных веществ согласно классификации ГОСТ 12.1.007-76, при введении в брюшину к малотоксичным веществам (4 класс по Классификации К.К. Сидорова). Рабочие растворы средства не должны обладать общим токсическим действием при контакте с кожей, а также эффектом сенсибилизации. Срок годности концентрата должен быть не менее 5 лет. Средство должно сохранять свои свойства после размораживания, концентрат и рабочие растворы средства должны быть не горючими. Средство должно быть предназначено для профилактической, текущей, заключительной дезинфекции и проведения генеральных уборок в лечебно-профилактических, аптечных учреждениях и других учреждениях здравоохранения:

1) дезинфекции и мытья поверхностей, в том числе совмещенные в одном процессе, в помещениях, жесткой и мягкой мебели, предметов обстановки, аппаратуры, оборудования всех видов и назначения и пр.;

2) дезинфекции и мытья посуды (в том числе – лабораторной и аптечной), предметов для мытья посуды, включая совмещенные в одном процессе дезинфекцию, мытье и обезжиривание, обработку посуды в автоматических моющих и дезинфицирующих машинах;

3) дезинфекции кувезов, деталей и приспособлений к ним;

4) дезинфекции анестезиологического оборудования, наркозно-дыхательной аппаратуры и комплектующих приспособлений и деталей (включая шланги) к ним;

5) дезинфекции спецодежды, белья, предметов ухода и гигиены, игрушек, спортивного инвентаря, обуви, резиновых и полипропиленовых ковриков, уборочного материала и инвентаря, санитарно-технического оборудования;

6) дезинфекции поверхностей, лабораторной посуды, инструментов, материалов, принадлежностей, а также для обеззараживания отходов в микробиологических, вирусологических, микологических, паразитологических, молекулярно-генетических лабораториях;

7) обеззараживания пищевых и медицинских отходов класса Б и В согласно действующей нормативной документации перед их утилизацией или уничтожением;

8) мытья, дезинфекции и дезодорирования, в том числе совмещенные в одном процессе систем мусороудаления, мусороуборочного оборудования, транспорта и мусоросборников;

9) обеззараживания и дезинвазии объектов, поверхностей, оборудования и аппаратуры, контаминированных возбудителями паразитарных болезней (цистами и ооцистами простейших, яйцами и личинками гельминтов);

10) дезинфекции, дезинвазии и мытья поверхностей биотуалетов, автономных туалетов и пр., обеззараживания фекально-мочевой смеси в туалетах, туалетах выгребного типа, туалетах кратковременного пользования, выгребных ямах, биотуалетах и др., в том числе контаминированных возбудителями паразитарных болезней (цистами и ооцистами простейших, яйцами и личинками гельминтов);

11) мойки, дезинфекции и дезинвазии, в том числе совмещенные в одном процессе, всех видов транспорта (общественного, санитарного, специализированного), приспособлений и оборудования;

12) обработки обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии;

13) дезинфекции воздуха и систем вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях;

14) для обработки объектов пораженных плесенью и с целью профилактики поражения помещений плесневыми грибами.

15) дезинфекции, в том числе совмещенной с предстерилизационной очисткой, медицинских изделий (включая хирургические и стоматологические, в т.ч. вращающиеся инструменты, жесткие и гибкие эндоскопы и инструменты к ним), ручным и механизированным (в ультразвуковых установках любого типа) способами;

16) дезинфекции, мытья и обезжиривания стоматологических оттисков из альгинатных, силиконовых материалов, полиэфирной смолы, зубопротезных заготовок из металлов, керамики, пластмасс и других материалов, артикуляторов, слюноотсосов, отсасывающих, аспирационных установок и накопительных емкостей.

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

6

Бетадез или эквивалент

Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС) не менее 2% и не более 15%. рН 1% водного раствора средства должен быть не более 6,9. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Средство должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции (тестировано на Clostridium dificile). Средство также должно быть активно в отношении особо опасных инфекций (чумы, холеры, туляремии, легионеллеза, сибирской язвы). Смывание рабочего раствора средства с обработанных поверхностей после дезинфекции требоваться не должно. Средство должно быть биоразлагаемым и экологически безопасным. Средство должно быть совместимо с препаратом для очистки, содержащим в своем составе комплекс катионных и неионогенных поверхностно-активных веществ. Препарат должен быть предназначен для проведения дезинфекции поверхностей, изделий мед. назначения, дезинфекции белья, совмещенной со стиркой в одном этапе, дезинфекции медицинских отходов (класса А, Б, В)  – изделий медицинского назначения однократного применения (в том числе лабораторной посуды), перевязочного материала, белья одноразового применения и т.д. перед их утилизацией в ЛПУ, а также пищевых отходов и прочих отходов (жидкие отходы, смывные воды, включая эндоскопические смывные воды, кровь, выделения больного (мокрота, моча, фекалии, рвотные массы и пр.); вакцины, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности; кувезов, наркозно-дыхательной аппаратуры, анестезиологического оборудования, воздуха, систем вентиляции и кондиционирования в  ЛПУ различного профиля (включая клинические, диагностические, ПЦР, иммунологические и бактериологические лаборатории, роддома, отделения неонатологии и пр.). При дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 2000л рабочего раствора при экспозиции не более 60 мин., не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин.; при дезинфекции поверхностей по вирусному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 30мин.; при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1л концентрата должно получаться не менее 50л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин; при проведении генеральных уборок из 1л концентрата должно получаться не менее 200л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин. В комплект поставки должны входить индикаторы для контроля концентраций рабочих растворов в количестве не менее, чем 1 индикатор на 2 литра средства. Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

7

Ротамицид или эквивалент

Универсальное дезинфицирующее средство. Должно содержать в своем составе в качестве действующих веществ четвертично-аммониевые соединения (ЧАС), а также вспомогательные и функциональные добавки, рН 1% водного раствора средства должен быть не более 8,8. Не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора. Срок годности рабочих растворов должен составлять не менее 28 суток, концентрата не менее 3 лет. Должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции. Средство также должно быть активно в отношении особо опасных инфекций (чумы, холеры, туляремии, легионеллеза, сибирской язвы). Средство должно быть совместимо с препаратом  для очистки, содержащим в своем составе комплекс катионных и неионогенных поверхностно-активных веществ. Смывание рабочего раствора средства с обработанных поверхностей после дезинфекции требоваться не должно. Средство должно быть биоразлагаемым и экологически безопасным. Должно быть предназначено для проведения дезинфекции поверхностей, изделий мед. назначения, дезинфекции белья, совмещенной со стиркой в одном этапе, медицинских отходов (класса А и Б)  – изделий медицинского назначения однократного применения (в том числе лабораторной посуды), перевязочного материала, белья одноразового применения и т.д. перед их утилизацией в ЛПУ, а также пищевых отходов и прочих отходов (жидкие отходы, смывные воды, включая эндоскопические смывные воды, кровь, выделения больного (мокрота, моча, фекалии, рвотные массы и пр.), вакцины, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности, кувезов, наркозно-дыхательной аппаратуры, анестезиологического оборудования, воздуха, систем вентиляции и кондиционирования в  ЛПУ различного профиля (включая клинические, диагностические, ПЦР, иммунологические и бактериологические лаборатории, роддома, отделения неонатологии и пр.). При дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1л концентрата должно получаться не менее 4000л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин., не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин.; при дезинфекции поверхностей по вирусному режиму из 1 л концентрата должно получаться не менее 400л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции поверхностей при туберкулезе из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при дезинфекции ИМН, совмещенной с ПСО при инфекциях бактериальной (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 30мин.; при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1л концентрата должно получаться не менее 83л рабочего раствора при экспозиции не более 60мин.; при проведении генеральных уборок из 1л концентрата должно получаться не менее 330л рабочего раствора при экспозиции не более 5мин. В комплект поставки должны входить индикаторы для контроля концентраций рабочих растворов в количестве не менее, чем 1 индикатор на 2 литра средства. Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке.

8

Сепдезин актив или эквивалент

Основные действующие вещества: Комплекс четвертичных аммонийных соединений (алкилдиметилбензиламмоний хлорид, алкилдиметилэтилбензиламмоний хлорид, диоктилдиметиламмоний хлорид, N,N-,бис(3-аминопропил) додециламина, и вспомогательные компоненты. Содержание основных действующих веществ в концентрате  не более 45%. Срок годности: в  упаковке производителя не менее 5 лет, рабочих растворов не менее 21 суток. Спектр антимикробной активности: грамположительные и грамотрицательные бактерии (включая возбудителей туберкулеза), вирусы (включая аденовирусы, вирусы гриппа, парагриппа и др. возбудителейострых респираторных инфекций, энтеровирусы, ротавирусы, вирус полиомиелита, вирусы энтеральных, парентеральных гепатитов, герпеса, атипичной пневмонии, птичьего  и свиного гриппа, ВИЧ), патогенных грибов рода Кандида, дерматофитов,  плесневых грибов, возбудителей анаэробных инфекций. Обладает спороцидными, моющими и дезодорирующими свойствами. Требования к безопасности: по параметрам острой токсичности по ГОСТ 12.1.007-76 концентрат средства не должен быть опаснее 3 класса умеренно опасных веществ при введении в желудок, не должен быть опаснее 4 класса малоопасных веществ при нанесении на кожу, при ингаляционном воздействии и при введении в брюшную полость,  оказывает умеренное раздражающее действие на кожу и слизистые оболочки глаз.

Рабочие растворы средства должны относиться к 4 классу малоопасных веществ и не должны оказывать кожно-раздражающего действия. При использовании рабочих растворов способом орошения (в форме аэрозоля) наблюдается раздражение верхних дыхательных путей и глаз. Растворы средства при использовании способами протирания, погружения и замачивания ингаляционно малоопасны, в том числе и при многократных воздействиях.

Средство должно быть предназначено для:

1) Дезинфекция поверхностей (выход рабочего раствора из одного литра средства в отношении бактериальных инфекций (кроме туберкулеза) должен составлять не менее 5000л при времени экспозиции не более 60мин, в отношении вирусов не менее 1000л при времени экспозиции не более 60мин, в отношении микобактерий туберкулеза не менее 500л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин, в отношении грибковых инфекций не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин (патогенные грибы рода Кандида) и не менее 500л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин (патогенные грибы рода Трихофитон)).

2) при поражении плесневыми грибами выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 60мин,

3) протирание (орошение) поверхностей; погружение посуды лабораторной и с остатками пищи; замачивание загрязненного белья, ветошь, уборочный материал.

4) Дезинфекция санитарно-технического оборудования, предметов ухода за больными, уборочного инвентаря, ковриков, посуды, санитарного транспорта.

5) Дезинфекция инкубаторов (кувезов) (выход рабочего раствора из одного литра средства в отношении бактериальных инфекций (включая туберкулез), вирусной и грибковой (кандидозы, дерматофитии) этиологии должен составлять не менее 200л при времени экспозиции не более 30мин);

6) Дезинфекция анастезиологического оборудования, наркозно-дыхательной аппаратуры, датчиков диагностического оборудования (выход рабочего раствора из одного литра средства не менее 200л при времени экспозиции 30мин);

7) Дезинфекция обуви с целью профилактики инфекций грибковой этиологии;

8) Проведение генеральных уборок (выход рабочего раствора для проведения генеральных уборок в соматических, хирургических, акушерских, гинекологических, стоматологических, лабораторных, процедурных отделениях и кабинетах должен составлять не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин; в детских и социальных учреждениях не менее 5000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин);

9) Дезинфекция, совмещенная с предстерилизационной очисткой  изделий медназначения в т.ч. хирургических и стоматологических инструментов, материалов, гибких и жестких эндоскопов и инструментов к ним (выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с предстерилизационной очисткой в отношении бактерий (исключая туберкулез), вирусов, кандидозов и дерматофитиях должен составлять не менее 1000л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин; выход рабочего раствора из одного литра средства для дезинфекции изделий медицинского назначения, совмещенной с предстерилизационной очисткой при туберкулезе должен составлять не менее 250л рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин);

10) Дезинфекция крови и биологических выделений (кровь, моча, фекалии, макрота) (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 50л. рабочего раствора при времени экспозиции не более 60мин, не менее 33,3л при времени экспозиции не более 30 мин);

11) ДВУ эндоскопов(выход рабочего раствора из одного литра средства для проведения ДВУ должен составлять не менее 20л при времени экспозиции не более5мин);

12) Стерилизация изделий мед.назначения (выход рабочего раствора из одного литра средства должен составлять не менее 20л при времени экспозиции не более 60мин).

Средство должно быть разлито в полимерные флаконы объемом не менее 1л с закручивающейся крышкой, не допускающей протекания. Обязательное наличие этикетки на русском языке. Коробка со средством должна комплектоваться двумя мерными стаканчиками для удобства дозирования концентрата (первый стаканчик объемом 100мл с градуировкой по 10мл; второй стаканчик объемом 25мл с градуировкой по 5мл)

 

 

Представитель муниципального заказчика «…» на заседании комиссии по рассмотрению жалобы ООО «Вера» ни по одной позиции Технического задания документации не представил эквивалентов к запрашиваемым дезинфекционным средствам.

Представители ГУП РХ «Ресфармация» и ООО «Аквадез» по данному вопросу пояснили, что частично эквиваленты к дезинфекционным средствам из документации подобрать можно, но затруднились ответить к каким конкретно. Так же добавили, что такие эквиваленты могут соответствовать не по всем выставленным характеристикам.

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав характеристики запрашиваемых дезинфекционных средств, и информацию в сети Интернет, установила следующее (в соответствии с пунктами Технического задания муниципального заказчика).

1. Инжениум – дезинфекционных средств, которые бы соответствовали выставленным заказчиком характеристикам, комиссия антимонопольного органа не нашла.

2. Ника амицид – комиссия антимонопольного органа не нашла соответствующей информации.

3. Неотабс – комиссия антимонопольного органа не нашла соответствующей информации.

4. Диабак – эквиваленты существуют.

5. Оптимакс – эквиваленты имеются.

6. Бетадез – эквиваленты найдены.

7. Ротамицид – эквиваленты данному средству существуют.

8. Сепдезин актив – эквиваленты имеются.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 41.6 и части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов требования к дезинфекционным средствам, установленные муниципальным заказчиком в Техническом задании аукционной документации, влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

 

2) В соответствии с пунктом 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В пункте 3 «Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара» Технического задания Аукционной документации установлено, что на момент поставки товара остаточный срок годности должен быть не менее 80 % от установленного производителем. Дата выпуска средства не ранее 3 квартала 2012 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия считает, что данное требование предполагает два противоречащих между собой условия к сроку годности дезинфекционных средств, что является нарушением пункта 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

 

При таких обстоятельствах дела комиссия антимонопольного органа решила в результате рассмотрения жалобы № 228 ООО «Вера» по существу признать жалобу обоснованной.

В соответствии с положениями части 3.32 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 года № 498, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 228 ООО «Вера» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В результате проведения указанной проверки установлено следующее.

1) Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 23.11.2012 года № 0180300000212000923-1 аукционная заявка с порядковым номером 3824581 (ООО «Аквадез») комиссией муниципального заказчика отклонена на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, первая часть аукционной заявки не соответствует пункту 1 раздела 3 Аукционной документации, а именно по позиции № 6 предложения «НикаЭкстра М Профи» не возможно определить рН водного раствора.

Комиссия антимонопольного органа проанализировала первые части заявок участников размещения заказа и установила, что заявка с порядковым номером 3824581 так же не соответствует требованиям документации по следующим позициям.

- по позиции № 2: в техническом задании установлено, что «средство не должно содержать активного хлора, альдегидов и перекисных соединений», в то время как в заявке участника такая характеристика отсутствует.

- по позиции № 4: в заявке участника содержится, что «срок годности средства при условии хранения в закрытой упаковке производителя должно составлять 5 лет».

- по позиции № 6: в техническом задании установлено, что «не должно содержать в своем составе альдегидов, фенолов, активного хлора», но в заявке участника такая техническая характеристика отсутствует.

- по позиции № 6: в первой части заявки участника указано – «в комплект поставки должны входить индикаторы…».

- по позиции № 7: в заявке данного участника содержится, что «при дезинфекции поверхностей по бактериальному режиму из 1 л концентрата должно получаться 10 000 л рабочего раствора…».

- по позиции № 7: в техническом задании документации установлено требование «при дезинфекции вакцин, включая БЦЖ, при повреждении индивидуальной упаковки и с истекшим сроком годности из 1 л концентрата должно получаться не менее 83 л рабочего раствора при экспозиции не более 60 мин», в то время как в заявке такая характеристика отсутствует.

- по позиции № 7: в заявке указано – «средство должно быть разлито в полимерные флаконы…»

2) Участники размещения заказа с порядковыми номерами 3774379 и 3824938 в своих заявках предложили к поставке товар, который требуется муниципальному заказчику, то есть без предоставления эквивалентов.

Участника размещения заказа под порядковыми номерами 3824581 (ООО «Аквадез») и 3832788 (ГУП РХ «Ресфармация») предложили следующие эквиваленты по позициям:

- № 6 «Бетадез» - Ника-Экстра М Профи;

- № 7 «Ротамицид» - Эквивалент;

- № 8 «Сепдезин актив» - Индибак.

Комиссия антимонопольного органа, проверив сведения, указанные в заявках данных участников размещения заказа, установила, что предлагаемые эквиваленты такими не являются на основании нижеследующего.

 

№ п/п

Наименование и характеристика дезинфекционного средства, указанного в Техническом задании

Наименование и характеристика дезинфекционного средства, предлагаемого участниками размещения заказа

Характеристика дезинфекционного средства, предложенного участниками, согласно его инструкции

1.

Бетадез – рН 1 % водного раствора средства должен быть не более 6,9

Ника-Экстра М Профи - рН 1 % водного раствора средства 6,9

Ника-Экстра М Профи - рН 1 % водного раствора средства 8,0 – 10,0.

Следует так же указать, что у средства Бетадез такая характеристика 6,9±0,5.

2.

Ротамицид - рН 1 % водного раствора средства должен быть не более 8,8

Эквивалент - рН 1 % водного раствора средства 8,8

Эквивалент - рН 1 % водного раствора средства 8,0 – 10,0.

 

Комиссия антимонопольного органа не нашла информации о дезинфекционном средстве Индибак.

Таким образом, предложенные эквиваленты участника размещения заказа по позициям № 6 и № 7 такими не являются, так как не подходят по характеристике рН 1 % водного раствора средства. А данные участники предложили не достоверные сведения о дезинфекционных средствах.

Данные обстоятельства так же подтверждают, что эквивалентов с требуемым дезинфекционным средствам нет.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.35 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

В силу положений части 3.37 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

Выявленные нарушения положений Закона о размещении заказов, допущенные муниципальным заказчиком, повлияло на результаты данного размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями частей 5 и 9 статьи 17, части 3.1 статьи 34, части 1 и пункта 1) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, частей 3.32, 3.35 и 3.37 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923 обоснованной.
  2. Признать муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» нарушившим положения части 1 и пункта 1) части 4 статьи 41.6, части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

3. По результатам рассмотрения жалобы № 228 ООО «Вера» выдать муниципальному заказчику и его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:

 

О.В. Широкова

 

Члены комиссии:

 

А.С. Рыбин

 

 

А.А. Алехина

 

А.В. Колмаков

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о размещении заказов

27 ноября 2012 года                                                                                         г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -

Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;

Члены комиссии:

Рыбин А.С., специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Колмаков А.В., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 27.11.2012 года по жалобе № 228 ООО «Вера» на действия муниципального заказчика – МБУЗ «АДГБ» при размещении заказа на поставку средств дезинфекционных путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0180300000212000923, в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

I. Муниципальному заказчику – Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абаканская детская городская больница» и его комиссии устранить нарушения положений Закона о размещении заказов, для чего:

  1. Отменить протоколы, составленные в ходе процедуры размещения заказа.
  2. Разместить на официальном сайте соответствующее информационное сообщение об отмене протоколов.
  3. Аннулировать размещение заказа.
  4. Разместить на официальном сайте соответствующее информационное сообщение об аннулировании размещения заказа.
  5. Об исполнении предписания в срок до 10 декабря 2012 года сообщить Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия с приложением копии информационного сообщения с официального сайта об отменен протоколов и об аннулировании размещении заказа.
  6. В случае необходимости проведения повторного размещения заказа привести документацию в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов с учетом Решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов от 27.11.2012 года по жалобе № 228.

II. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ»:

1. Обеспечить возможность отмены муниципальным заказчиком протоколов, составленных при проведении открытого аукциона в электронной форме, разместить на электронной площадке информацию об отмене указанных протоколов, уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об отмене протоколов, составленных при проведении открытого аукциона в электронной форме.

2. Уведомить участников, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об аннулировании размещения заказа.

3. В срок до 10 декабря 2012 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Председатель комиссии                                                                          О.В. Широкова

 

Члены комиссии                                                                                        А.С. Рыбин

 

А.А. Алехина

 

А.В. Колмаков

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №228 [format] => [safe_value] => №228 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления - Ольга Владимировна Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. Начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Анастасия Владимировна Лунёва.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Интервью М.Я. Евраева "Российской Бизнес-газете": "Госзаказ на распутье. ФАС рассматривает 94-ФЗ как проект по модернизации страны"

Интервью М.Я. Евраева и председателя комитета Госдумы по строительству и земельными отношениям М.Л. Шаккума журналу "Профиль": "Цель оправдывает средства"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-03 06:41:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-27 06:41:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1354517098 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )