РЕШЕНИЕ по жалобе № 34-т

stdClass Object ( [vid] => 9781 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 34-т [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9781 [type] => solution [language] => ru [created] => 1372041354 [changed] => 1372041354 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1372041354 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

1.  Заказчику – Государственному казенному предприятию РХ «Айтыс»

ул. Ленина, 67, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

2.ООО «СтройАльянс»

ул. Чертыгашева, 131-181, г. Абакан, РХ,  655000

 

 

14.06.2013  06-3511

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 34-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 11.06.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 13.06.2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

 

Председатель комиссии -	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Козгова Н.П., ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Романихина Е.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) заказчика – Государственного казенного предприятия Республики Хакасия «Айтыс» (далее ГКП РХ «Айтыс»):

- Бутенко Анатолия Алексеевича  руководителя ГКП РХ «Айтыс» на основании приказа Аппарата Правительства РХ от 21.09.2011 года № 29-к;

-  Сабля Станислава Сергеевича, на основании доверенности от 07.06.2013 № 2;

2) ООО «СтройАльянс»:

- Приходько Евгения Анатольевича- генерального директора общества;

-  Урзакова Дмитрия Тахировича на основании доверенности от 02.04.2013 г. № 1,

рассмотрев жалобу № 34-Т ООО «СтройАльянс» на действия на заказчика – ГКП РХ «Айтыс» при размещении заказа на право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё  путем проведения открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на сайте – 31300203157, номер закупки на электронной торговой площадке - 2664),  в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.20106 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), при рассмотрении жалобы проводилась аудиозапись,

 

УСТАНОВИЛА:

 

31.05.2013 г. вх. № 2367 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступила жалоба ООО «СтройАльянс» на действия на заказчика – ГКП РХ «Айтыс» при размещении заказа на право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё» путем проведения открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на сайте – 31300203157, номер закупки на электронной торговой площадке - 2664).

 Заявитель жалобы указывает, что 21.05.2013г. на  официальном сайте http:wvvw//.zakupki.gov.ru размещена документация о проведении открытого аукциона электронной форме на "Право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё». По результатам торгов комиссией заказчика: Бутенко А.А., Каныгиной О.В., Сабля С.С., Болговой Е.А.  принято решение о признании победителем торгов ООО «Модуль» - участника № 7.

Однако, из информации сайта следует, что на аукцион было подано 6 аукционных заявок: 4286, 4288, 5781, 5852, 5925.

Согласно Протоколу № 2 подведения итогов от 21.05.2013 г. в реестре участников аукциона появился участник № 7 с номером заявки 5925, что соответствует номеру участника № 5из протокола № 1 рассмотрения первых частей аукционных заявок от 06.05.2013 г.

Следовательно, по мнению заявителя, такой участник № 7 допущен к аукциону после рассмотрения заявок с нарушением сроков, указанных в документации. Участник № 7 допущен к аукциону под номеров участника № 5 (ООО «СК Регион»). Указанные участники – разные юридические лица.

Кроме того, 15.05.2013 г. уже проводился аукцион, который был отменен заказчиком в устной форме и перенесен на 21.05.2013 г., в ходе которого и появился участник № 7 и допущены указанные нарушения.

На основании изложенного заявитель просит приостановить размещение заказа, провести проверку данного размещения заказа, признать протокол аукциона от 21.05.2013 г. недействительным, выдать заказчику предписание об устранении нарушений, обязать заказчика признать правомерным протокол аукциона от 15.05.2013 г.

06.06.2013г.  вх. № 2461 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакассия поступили  пояснения заказчика, из которых установлено следующее.

По результатам рассмотрения жалобы № 29-Т ООО «СтройВектор» на действия заказчика при размещении данного заказа заказчику выдано предписание об устранении нарушений от 12.04.2013 г. в части внесения изменений в документацию, продления срока подачи заявок, продолжения процедуры аукциона в соответствии с действующим законодательством. Предписание заказчиком исполнено.

06.05.2013 г. аукционной комиссией заказчика рассмотрены первые части заявок: № 1 ООО «СтройВектор» 4248, № 2 ООО «КСК» 4286, № 3 ООО «СтройАльянс» 4288, № 4 ООО «Интеко-Строй» 5852, № 5 ООО «Модуль» 5925, № 6 ООО «СК «Регион» 5781. Все указанные участники допущены к участию в торгах.

При проведении аукциона 15.05.2013 г. участник под № 1 сделал ставку в размере 18 178 873 руб., далее он же сделал ставку 1 798 479, 28 руб.

Заказчик по телефону связался в ЭТП ОТС-Тендер, где пояснили, что при проведении аукциона произошла техническая ошибка – был допущен участник № 1 ООО «СтройВектор» без обеспечения заявки. Процедура аукциона будет продолжена после исправления ошибки, о чем площадка уведомит участников. От заказчика площадка попросила направить письмо о назначении новой даты аукциона. Такое письмо направлено 16.05.2013 г. – дата аукциона назначена на 20.05.2013 г., дата подведения итогов – на 22.05.2013 г., дата подписания договора – на 03.06.2013 г.

20.05.2013 г. в аукционе участвовали: ООО «СтройАльянс» 4288, ООО «СК «Регион» 5781, ООО «Интеко-Строй» 5852, ООО «Модуль» 5925.

Во время проведения аукциона ставки двух участников ООО «Модуль» и ООО «СК «Регион» отображались под № 5. После окончания аукциона оператором участнику ООО «Модуль» был присвоен номер 7.

Победителем было признано ООО «Модуль», как сделавшее наилучшее предложение в аукционе.

Т.о. участник № 7 был допущен к участию в торгах без нарушения сроков, указанных в документации.

На основании изложенного, заказчик просит признать жалобу на его действия в данном аукционе необоснованной.

Присутствующие на рассмотрении жалобы представители заказчика Бутенко А.А. и Сабля С.С. подтвердили доводы, изложенные в пояснениях.

Комиссия антимонопольного органа установила, что на рассмотрение жалобы заказчиком были представлены все истребованные документы по аукциону. В результате рассмотрения жалобы № 34-Т ООО «СтройАльянс» комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила следующее.

 Заказчик – Государственное казенное предприятие Республики Хакасия «Айтыс», вид юридического лица государственное унитарное предприятие, относится к юридическим лицам определенных частью 2 статьи 1 Федерального закона от  18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках).

Разработано и утверждено Положение о закупках №  1120004583, которое в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках заказчиком размещено на официальном сайте.

Согласно пунктам 5.3, 7.2 Положения о закупках аукцион в электронной форме проводится в соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

Частью 7 статьи 41.10 Закона о размещении заказов установлено, что при проведении открытого аукциона в электронной форме участники открытого аукциона подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".

В соответствии с положениями части 12 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в течение десяти минут с момента завершения в соответствии с частью 11 настоящей статьи открытого аукциона в электронной форме любой участник открытого аукциона вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта на аукционе независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи.

Частью 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов установлено, что Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания открытого аукциона.

Частью 24 статьи 41.10 Закона о размещении заказов установлено, что оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника открытого аукциона, который не принял участие в открытом аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в течение одного рабочего дня после дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.

15.03.2013г. на официальном сайте Российской Федерации,  для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru/223/ и на электронной площадке «ОТС-тендер» http://www.otc.ru/tender/ размещено извещение и документация об аукционе о проведении открытого аукциона в электронной форме на «Право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё», № закупки 2664 (№ извещения 31300203157).

  Разработана документация об аукционе в электронной форме «право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё», подписана руководителем ГКП РХ «Айтыс» Бутенко А.А., дата подписания отсутствует.

12.04.2013 г. рассмотрена жалобы № 29-Т  ООО «СтройВектор» на действия заказчика при проведении данного аукциона., по результатам рассмотрения жалобы выдано предписание об устранении нарушений законодательства в части внесения изменений в документацию, продления срока подачи заявок, продолжения процедуры аукциона в соответствии с действующим законодательством. Предписание заказчиком исполнено.

Письмом от 17.04.2013 г. заказчик уведомил управление об исполнении предписания.

Согласно пункту 7  Извещения о проведении открытого аукциона от 15.04.2013 г. рассмотрение заявок назначено на 06.05.2013 г.

Согласно пунктам 14, 15, 16  Информационной карты Документации об аукционе дата и время окончания подачи заявок – 29.04.2013 г. 14-00 часов, дата окончания рассмотрения заявок – 06.05.2013 г., дата проведения аукциона – 15.05.2013 г.

Согласно Протоколу № 1 рассмотрения первых частей заявок от 06.05.2013 г. аукционной комиссией заказчика были рассмотрены первые части заявок 6 участников. Все были допущены к участию в торгах.

В соответствии с Протоколом аукционного торга от 15.05.2013 г. в аукционе участвовали участники: № 1, № 3, № 5. Причем участник № 1 сделал наилучшее предложение в размере 1 798 479, 28 руб. в 10-22 часов, а также предпоследнее предложение в размере 18 078873, 65 руб.

Как следует из письма ЭТП – ЗАО «Внебиржевые рынки» от 10.06.2013 г. исх. № 2057, направленного в ответ на запрос управления от 07.06.2013 исх. № 06-3390, во время аукциона 15.05.2013 г. ставки двух участников: ООО «СтройВектор» и ООО «Интеко-Строй» отображались под № 1, т.к. часть участников отображалась на ЭТП под кодами, присвоенными до приостановления аукциона, а часть – под кодами, присвоенными после такового. По вопросу снижения цены до 1 798 479, 28 руб. ЭТП пояснила, что заказчиком не установлен шаг аукциона, поэтому участник № 1 и мог делать ставки без ограничения размера снижения цены.

Следует отметить, что в пункте 8 Информационной карты аукциона Документации об аукционе заказчиком был установлен шаг аукциона в размере от 0,5-5% в соответствии с положениями части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного ЭТП нарушены положения части 7, 23 статьи 41.10 в части предоставления возможности участнику № 1 сделать предложение по цене контракта в размере, превышающем «шаг аукциона».

В данных торгах 15.05.2013 г. участвовало ООО «СтройВектор» под № 1 без обеспечения заявки, что подтверждается письмом ЭТП от 10.06.2013 г. исх. № 2057. ЭТП пояснила, что данная ситуация произошла в связи с тем, что технологически невозможна процедура приостановления торга и его возобновления. Поэтому программный комплекс сработал таким образом, что у поданных до приостановления торгов заявок участников сохранился статус поданных заявок, а обеспечение заявок уже было разблокировано.

На основании изложенного ЭТП нарушены положения части 11 статьи 41.8, части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в части не осуществления блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа – ООО «СтройВектор», подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.

В связи с тем, что ООО «СтройВектор» участвовало в аукционе без обеспечения заявки, процедура торга была перенесена на 20.05.2013 г., что подтверждается письмом заказчика от 16.05.2013 г. исх. № 27, направленного в адрес ЭТП.

О процедуре нового торга ЭТП уведомило участников посредством телефона (представлены записи телефонных переговоров ЭТП и участников) и электронной почты (представлены копии электронных писем), чем нарушены положения части 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в части ненадлежащего уведомления участников аукциона о вышеуказанных изменениях.

20.05.2013 г. в аукционе приняли участие: ООО «СтройАльянс» 4288, ООО «СК «Регион» 5781, ООО «Интеко-Строй» 5852, ООО «Модуль» 5925.

Во время проведения аукциона ставки двух участников ООО «Модуль» и ООО «СК «Регион» отображались под № 5, чем нарушены положения части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

После окончания аукциона оператором участнику ООО «Модуль» был присвоен номер 7, что подтверждается Протоколом аукционного торга от 21.05.2013 г., распечаткой с личного кабинета заказчика о ходе торгов от 05.06.2013 г., письмами  ЭТП от 10.06.2013 г. исх. № 2057, от 05.06.2013 г. исх. № б/н.

Как 15.05.2013 г., так и 20.05.2013 г. ЭТП не предоставлялась возможность участникам аукциона подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта на аукционе независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи, в течение десяти минут с момента завершения в соответствии (не осуществлена переторжка), чем нарушены положения части 12 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

На рассмотрение жалобы заказчиком представлена копия Договора об информационно-техническом обеспечении от 13.03.2013 г., заключенного между ГКП РХ «Айтыс» и ЗАО «Внебиржевые рынки».

Предмет договора – оказание услуг информационно-технического обеспечения ЭТП в процессе проведения корпоративных закупок товаров, работ, услуг на ЭТП на соответствующих условиях.

Условия оказания услуг утверждены Приказом ЗАО «Внебиржевые рынки» от 28.05.2013 № 05. Согласно пунктам 3.2.2.2. и 3.2.2.3. Условий ЭТП приостанавливает оказание услуг в случаях ненадлежащего функционирования ЭТП или части ЭТП (технический сбой) и возникновения ситуаций, которые могут привести к ненадлежащему функционированию ЭТП или части ЭТП (установлено несовпадение даты договора и условий, однако, со слов заказчика данные условия редактируются и размещаются ЭТП на площадке, просмотр предыдущей редакции условий невозможен).

Т.о. ЭТП нарушены положения пунктов 3.2.2.2. и 3.2.2.3. Условий к договору с заказчиком.

На основании указанной информации заказчик несет ответственность за неправомерные действия ЭТП при установлении антимонопольным органом нарушений действующего законодательства.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе ООО «СтройАльянс» нашли свое подтверждение, что дает основание признать жалобу обоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы № 34-Т также осуществлялась внеплановая проверка, иных нарушений не установлено.

На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов, частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу № 34-Т ООО «СтройАльянс» на действия на заказчика – Государственного казенного предприятия Республики Хакасия «Айтыс» при размещении заказа на право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё» путем проведения открытого аукциона в электронной форме номер извещения 31300203157) обоснованной.

2. Признать заказчика – Государственное казенное предприятие Республики Хакасия «Айтыс» (оператора электронной торговой площадки - ЗАО «Внебиржевые рынки») нарушившим положения части 11 статьи 41.8, частей 7, 12, 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, пункты 3.2.2.2. и 3.2.2.3. Условий от 28.05.2013 № 05 к Договору об информационно-техническом обеспечении от 13.03.2013 г.

3. Выдать заказчику – Государственному казенному предприятию Республики Хакасия «Айтыс»  (оператору электронной торговой площадки - ЗАО «Внебиржевые рынки») предписание об устранении нарушений.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заказчику – Государственному казенному предприятию РХ «Айтыс» (оператору электронной торговой площадки - ЗАО «Внебиржевые рынки»)

ул. Ленина, 67, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

 

 

 

17.06.2013  06-3512

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 34-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 11.06.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 13.06.2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

 

Председатель комиссии -	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Козгова Н.П., ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Романихина Е.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 13.06.2013 года № 34-Т, принятого Комиссией Хакасского УФАС России по итогам рассмотрения жалобы ООО «СтройАльянс» на действия заказчика – Государственного казенного предприятия Республики Хакасия «Айтыс» при размещении заказа на право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё» путем проведения открытого аукциона в электронной форме номер извещения 31300203157), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3¹ части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Государственному казенному предприятию Республики Хакасия «Айтыс» (оператору электронной торговой площадки - ЗАО «Внебиржевые рынки») устранить нарушения положений законодательства Российской Федерации, для чего:

 

Заказчику:

1. Назначить дату проведения открытого аукциона.
2. Уведомить участников, подавших заявки на участие в аукционе, о назначении новой даты и времени проведения торгов в срок не   менее чем за 5 дней до даты проведения аукциона посредством размещения на сайте соответствующего информационного сообщения.
3. В случае, если в новом аукционе не примет участие ни один из участников торгов (ООО «Интеко-Строй», ООО «СтройАльянс», ООО «СК «Регион», ООО «Модуль»), заключить договор с ООО «Модуль» по цене, не превышающей 16 600 115,0 рублей.
4. Об исполнении предписания письменно уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 27 июня 2013 г.

 

Электронной торговой площадке:

1. Назначить время  проведения открытого аукциона на основании информации о дате аукциона, установленной заказчиком.
2. Уведомить надлежащим образом участников, подавших заявки на участие в электронном аукционе № 31300203157, номер закупки на электронной торговой площадке – 2664 о необходимости предоставления  обеспечения заявки для осуществления возможности принятия участия в электронном аукционе в срок, не позднее чем за 5 дней до даты аукциона.
3. Уведомить участников, подавших заявки на участие в аукционе, о назначении новой даты и времени проведения торгов в срок не   менее чем за 5 дней до даты проведения аукциона посредством направления информационного сообщения в личный кабинет участников.
4. Провести аукцион в соответствии с требованиями Главы 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», причем процедуру торга начать с последнего ценового предложения ООО «Модуль» в размере 16 600 115,0 рублей.
5. В случае, если в новом аукционе не примет участие ни один из участников торгов (ООО «Интеко-Строй», ООО «СтройАльянс», ООО «СК «Регион», ООО «Модуль»), предоставить возможность заказчику заключить договор с ООО «Модуль» по цене, не превышающей 16 600 115,0 рублей.
6. Об исполнении предписания письменно уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 27 июня 2013 г.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Председатель комиссии:	К.А. Лебедева
Члены комиссии:	М.Г. Кирьян
	Н.П. Козгова   Е.А. Романихина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

1.  Заказчику – Государственному казенному предприятию РХ «Айтыс»

ул. Ленина, 67, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

2.ООО «СтройАльянс»

ул. Чертыгашева, 131-181, г. Абакан, РХ,  655000

 

 

14.06.2013  06-3511

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 34-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 11.06.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 13.06.2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

 

Председатель комиссии -	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Козгова Н.П., ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Романихина Е.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) заказчика – Государственного казенного предприятия Республики Хакасия «Айтыс» (далее ГКП РХ «Айтыс»):

- Бутенко Анатолия Алексеевича  руководителя ГКП РХ «Айтыс» на основании приказа Аппарата Правительства РХ от 21.09.2011 года № 29-к;

-  Сабля Станислава Сергеевича, на основании доверенности от 07.06.2013 № 2;

2) ООО «СтройАльянс»:

- Приходько Евгения Анатольевича- генерального директора общества;

-  Урзакова Дмитрия Тахировича на основании доверенности от 02.04.2013 г. № 1,

рассмотрев жалобу № 34-Т ООО «СтройАльянс» на действия на заказчика – ГКП РХ «Айтыс» при размещении заказа на право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё  путем проведения открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на сайте – 31300203157, номер закупки на электронной торговой площадке - 2664),  в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.20106 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), при рассмотрении жалобы проводилась аудиозапись,

 

УСТАНОВИЛА:

 

31.05.2013 г. вх. № 2367 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступила жалоба ООО «СтройАльянс» на действия на заказчика – ГКП РХ «Айтыс» при размещении заказа на право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё» путем проведения открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на сайте – 31300203157, номер закупки на электронной торговой площадке - 2664).

 Заявитель жалобы указывает, что 21.05.2013г. на  официальном сайте http:wvvw//.zakupki.gov.ru размещена документация о проведении открытого аукциона электронной форме на "Право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё». По результатам торгов комиссией заказчика: Бутенко А.А., Каныгиной О.В., Сабля С.С., Болговой Е.А.  принято решение о признании победителем торгов ООО «Модуль» - участника № 7.

Однако, из информации сайта следует, что на аукцион было подано 6 аукционных заявок: 4286, 4288, 5781, 5852, 5925.

Согласно Протоколу № 2 подведения итогов от 21.05.2013 г. в реестре участников аукциона появился участник № 7 с номером заявки 5925, что соответствует номеру участника № 5из протокола № 1 рассмотрения первых частей аукционных заявок от 06.05.2013 г.

Следовательно, по мнению заявителя, такой участник № 7 допущен к аукциону после рассмотрения заявок с нарушением сроков, указанных в документации. Участник № 7 допущен к аукциону под номеров участника № 5 (ООО «СК Регион»). Указанные участники – разные юридические лица.

Кроме того, 15.05.2013 г. уже проводился аукцион, который был отменен заказчиком в устной форме и перенесен на 21.05.2013 г., в ходе которого и появился участник № 7 и допущены указанные нарушения.

На основании изложенного заявитель просит приостановить размещение заказа, провести проверку данного размещения заказа, признать протокол аукциона от 21.05.2013 г. недействительным, выдать заказчику предписание об устранении нарушений, обязать заказчика признать правомерным протокол аукциона от 15.05.2013 г.

06.06.2013г.  вх. № 2461 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакассия поступили  пояснения заказчика, из которых установлено следующее.

По результатам рассмотрения жалобы № 29-Т ООО «СтройВектор» на действия заказчика при размещении данного заказа заказчику выдано предписание об устранении нарушений от 12.04.2013 г. в части внесения изменений в документацию, продления срока подачи заявок, продолжения процедуры аукциона в соответствии с действующим законодательством. Предписание заказчиком исполнено.

06.05.2013 г. аукционной комиссией заказчика рассмотрены первые части заявок: № 1 ООО «СтройВектор» 4248, № 2 ООО «КСК» 4286, № 3 ООО «СтройАльянс» 4288, № 4 ООО «Интеко-Строй» 5852, № 5 ООО «Модуль» 5925, № 6 ООО «СК «Регион» 5781. Все указанные участники допущены к участию в торгах.

При проведении аукциона 15.05.2013 г. участник под № 1 сделал ставку в размере 18 178 873 руб., далее он же сделал ставку 1 798 479, 28 руб.

Заказчик по телефону связался в ЭТП ОТС-Тендер, где пояснили, что при проведении аукциона произошла техническая ошибка – был допущен участник № 1 ООО «СтройВектор» без обеспечения заявки. Процедура аукциона будет продолжена после исправления ошибки, о чем площадка уведомит участников. От заказчика площадка попросила направить письмо о назначении новой даты аукциона. Такое письмо направлено 16.05.2013 г. – дата аукциона назначена на 20.05.2013 г., дата подведения итогов – на 22.05.2013 г., дата подписания договора – на 03.06.2013 г.

20.05.2013 г. в аукционе участвовали: ООО «СтройАльянс» 4288, ООО «СК «Регион» 5781, ООО «Интеко-Строй» 5852, ООО «Модуль» 5925.

Во время проведения аукциона ставки двух участников ООО «Модуль» и ООО «СК «Регион» отображались под № 5. После окончания аукциона оператором участнику ООО «Модуль» был присвоен номер 7.

Победителем было признано ООО «Модуль», как сделавшее наилучшее предложение в аукционе.

Т.о. участник № 7 был допущен к участию в торгах без нарушения сроков, указанных в документации.

На основании изложенного, заказчик просит признать жалобу на его действия в данном аукционе необоснованной.

Присутствующие на рассмотрении жалобы представители заказчика Бутенко А.А. и Сабля С.С. подтвердили доводы, изложенные в пояснениях.

Комиссия антимонопольного органа установила, что на рассмотрение жалобы заказчиком были представлены все истребованные документы по аукциону. В результате рассмотрения жалобы № 34-Т ООО «СтройАльянс» комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила следующее.

 Заказчик – Государственное казенное предприятие Республики Хакасия «Айтыс», вид юридического лица государственное унитарное предприятие, относится к юридическим лицам определенных частью 2 статьи 1 Федерального закона от  18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках).

Разработано и утверждено Положение о закупках №  1120004583, которое в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках заказчиком размещено на официальном сайте.

Согласно пунктам 5.3, 7.2 Положения о закупках аукцион в электронной форме проводится в соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

Частью 7 статьи 41.10 Закона о размещении заказов установлено, что при проведении открытого аукциона в электронной форме участники открытого аукциона подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".

В соответствии с положениями части 12 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в течение десяти минут с момента завершения в соответствии с частью 11 настоящей статьи открытого аукциона в электронной форме любой участник открытого аукциона вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта на аукционе независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи.

Частью 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов установлено, что Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей, независимо от времени окончания открытого аукциона.

Частью 24 статьи 41.10 Закона о размещении заказов установлено, что оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника открытого аукциона, который не принял участие в открытом аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в течение одного рабочего дня после дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.

15.03.2013г. на официальном сайте Российской Федерации,  для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru/223/ и на электронной площадке «ОТС-тендер» http://www.otc.ru/tender/ размещено извещение и документация об аукционе о проведении открытого аукциона в электронной форме на «Право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё», № закупки 2664 (№ извещения 31300203157).

  Разработана документация об аукционе в электронной форме «право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё», подписана руководителем ГКП РХ «Айтыс» Бутенко А.А., дата подписания отсутствует.

12.04.2013 г. рассмотрена жалобы № 29-Т  ООО «СтройВектор» на действия заказчика при проведении данного аукциона., по результатам рассмотрения жалобы выдано предписание об устранении нарушений законодательства в части внесения изменений в документацию, продления срока подачи заявок, продолжения процедуры аукциона в соответствии с действующим законодательством. Предписание заказчиком исполнено.

Письмом от 17.04.2013 г. заказчик уведомил управление об исполнении предписания.

Согласно пункту 7  Извещения о проведении открытого аукциона от 15.04.2013 г. рассмотрение заявок назначено на 06.05.2013 г.

Согласно пунктам 14, 15, 16  Информационной карты Документации об аукционе дата и время окончания подачи заявок – 29.04.2013 г. 14-00 часов, дата окончания рассмотрения заявок – 06.05.2013 г., дата проведения аукциона – 15.05.2013 г.

Согласно Протоколу № 1 рассмотрения первых частей заявок от 06.05.2013 г. аукционной комиссией заказчика были рассмотрены первые части заявок 6 участников. Все были допущены к участию в торгах.

В соответствии с Протоколом аукционного торга от 15.05.2013 г. в аукционе участвовали участники: № 1, № 3, № 5. Причем участник № 1 сделал наилучшее предложение в размере 1 798 479, 28 руб. в 10-22 часов, а также предпоследнее предложение в размере 18 078873, 65 руб.

Как следует из письма ЭТП – ЗАО «Внебиржевые рынки» от 10.06.2013 г. исх. № 2057, направленного в ответ на запрос управления от 07.06.2013 исх. № 06-3390, во время аукциона 15.05.2013 г. ставки двух участников: ООО «СтройВектор» и ООО «Интеко-Строй» отображались под № 1, т.к. часть участников отображалась на ЭТП под кодами, присвоенными до приостановления аукциона, а часть – под кодами, присвоенными после такового. По вопросу снижения цены до 1 798 479, 28 руб. ЭТП пояснила, что заказчиком не установлен шаг аукциона, поэтому участник № 1 и мог делать ставки без ограничения размера снижения цены.

Следует отметить, что в пункте 8 Информационной карты аукциона Документации об аукционе заказчиком был установлен шаг аукциона в размере от 0,5-5% в соответствии с положениями части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного ЭТП нарушены положения части 7, 23 статьи 41.10 в части предоставления возможности участнику № 1 сделать предложение по цене контракта в размере, превышающем «шаг аукциона».

В данных торгах 15.05.2013 г. участвовало ООО «СтройВектор» под № 1 без обеспечения заявки, что подтверждается письмом ЭТП от 10.06.2013 г. исх. № 2057. ЭТП пояснила, что данная ситуация произошла в связи с тем, что технологически невозможна процедура приостановления торга и его возобновления. Поэтому программный комплекс сработал таким образом, что у поданных до приостановления торгов заявок участников сохранился статус поданных заявок, а обеспечение заявок уже было разблокировано.

На основании изложенного ЭТП нарушены положения части 11 статьи 41.8, части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в части не осуществления блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа – ООО «СтройВектор», подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.

В связи с тем, что ООО «СтройВектор» участвовало в аукционе без обеспечения заявки, процедура торга была перенесена на 20.05.2013 г., что подтверждается письмом заказчика от 16.05.2013 г. исх. № 27, направленного в адрес ЭТП.

О процедуре нового торга ЭТП уведомило участников посредством телефона (представлены записи телефонных переговоров ЭТП и участников) и электронной почты (представлены копии электронных писем), чем нарушены положения части 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в части ненадлежащего уведомления участников аукциона о вышеуказанных изменениях.

20.05.2013 г. в аукционе приняли участие: ООО «СтройАльянс» 4288, ООО «СК «Регион» 5781, ООО «Интеко-Строй» 5852, ООО «Модуль» 5925.

Во время проведения аукциона ставки двух участников ООО «Модуль» и ООО «СК «Регион» отображались под № 5, чем нарушены положения части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

После окончания аукциона оператором участнику ООО «Модуль» был присвоен номер 7, что подтверждается Протоколом аукционного торга от 21.05.2013 г., распечаткой с личного кабинета заказчика о ходе торгов от 05.06.2013 г., письмами  ЭТП от 10.06.2013 г. исх. № 2057, от 05.06.2013 г. исх. № б/н.

Как 15.05.2013 г., так и 20.05.2013 г. ЭТП не предоставлялась возможность участникам аукциона подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта на аукционе независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи, в течение десяти минут с момента завершения в соответствии (не осуществлена переторжка), чем нарушены положения части 12 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

На рассмотрение жалобы заказчиком представлена копия Договора об информационно-техническом обеспечении от 13.03.2013 г., заключенного между ГКП РХ «Айтыс» и ЗАО «Внебиржевые рынки».

Предмет договора – оказание услуг информационно-технического обеспечения ЭТП в процессе проведения корпоративных закупок товаров, работ, услуг на ЭТП на соответствующих условиях.

Условия оказания услуг утверждены Приказом ЗАО «Внебиржевые рынки» от 28.05.2013 № 05. Согласно пунктам 3.2.2.2. и 3.2.2.3. Условий ЭТП приостанавливает оказание услуг в случаях ненадлежащего функционирования ЭТП или части ЭТП (технический сбой) и возникновения ситуаций, которые могут привести к ненадлежащему функционированию ЭТП или части ЭТП (установлено несовпадение даты договора и условий, однако, со слов заказчика данные условия редактируются и размещаются ЭТП на площадке, просмотр предыдущей редакции условий невозможен).

Т.о. ЭТП нарушены положения пунктов 3.2.2.2. и 3.2.2.3. Условий к договору с заказчиком.

На основании указанной информации заказчик несет ответственность за неправомерные действия ЭТП при установлении антимонопольным органом нарушений действующего законодательства.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе ООО «СтройАльянс» нашли свое подтверждение, что дает основание признать жалобу обоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы № 34-Т также осуществлялась внеплановая проверка, иных нарушений не установлено.

На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов, частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу № 34-Т ООО «СтройАльянс» на действия на заказчика – Государственного казенного предприятия Республики Хакасия «Айтыс» при размещении заказа на право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё» путем проведения открытого аукциона в электронной форме номер извещения 31300203157) обоснованной.

2. Признать заказчика – Государственное казенное предприятие Республики Хакасия «Айтыс» (оператора электронной торговой площадки - ЗАО «Внебиржевые рынки») нарушившим положения части 11 статьи 41.8, частей 7, 12, 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, пункты 3.2.2.2. и 3.2.2.3. Условий от 28.05.2013 № 05 к Договору об информационно-техническом обеспечении от 13.03.2013 г.

3. Выдать заказчику – Государственному казенному предприятию Республики Хакасия «Айтыс»  (оператору электронной торговой площадки - ЗАО «Внебиржевые рынки») предписание об устранении нарушений.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заказчику – Государственному казенному предприятию РХ «Айтыс» (оператору электронной торговой площадки - ЗАО «Внебиржевые рынки»)

ул. Ленина, 67, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

 

 

 

 

17.06.2013  06-3512

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 34-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 11.06.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 13.06.2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

 

Председатель комиссии -	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Козгова Н.П., ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Романихина Е.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 13.06.2013 года № 34-Т, принятого Комиссией Хакасского УФАС России по итогам рассмотрения жалобы ООО «СтройАльянс» на действия заказчика – Государственного казенного предприятия Республики Хакасия «Айтыс» при размещении заказа на право заключения договора на строительство комплекса для приема и отдыха делегаций на озере Белё» путем проведения открытого аукциона в электронной форме номер извещения 31300203157), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3¹ части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Государственному казенному предприятию Республики Хакасия «Айтыс» (оператору электронной торговой площадки - ЗАО «Внебиржевые рынки») устранить нарушения положений законодательства Российской Федерации, для чего:

 

Заказчику:

1. Назначить дату проведения открытого аукциона.
2. Уведомить участников, подавших заявки на участие в аукционе, о назначении новой даты и времени проведения торгов в срок не   менее чем за 5 дней до даты проведения аукциона посредством размещения на сайте соответствующего информационного сообщения.
3. В случае, если в новом аукционе не примет участие ни один из участников торгов (ООО «Интеко-Строй», ООО «СтройАльянс», ООО «СК «Регион», ООО «Модуль»), заключить договор с ООО «Модуль» по цене, не превышающей 16 600 115,0 рублей.
4. Об исполнении предписания письменно уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 27 июня 2013 г.

 

Электронной торговой площадке:

1. Назначить время  проведения открытого аукциона на основании информации о дате аукциона, установленной заказчиком.
2. Уведомить надлежащим образом участников, подавших заявки на участие в электронном аукционе № 31300203157, номер закупки на электронной торговой площадке – 2664 о необходимости предоставления  обеспечения заявки для осуществления возможности принятия участия в электронном аукционе в срок, не позднее чем за 5 дней до даты аукциона.
3. Уведомить участников, подавших заявки на участие в аукционе, о назначении новой даты и времени проведения торгов в срок не   менее чем за 5 дней до даты проведения аукциона посредством направления информационного сообщения в личный кабинет участников.
4. Провести аукцион в соответствии с требованиями Главы 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», причем процедуру торга начать с последнего ценового предложения ООО «Модуль» в размере 16 600 115,0 рублей.
5. В случае, если в новом аукционе не примет участие ни один из участников торгов (ООО «Интеко-Строй», ООО «СтройАльянс», ООО «СК «Регион», ООО «Модуль»), предоставить возможность заказчику заключить договор с ООО «Модуль» по цене, не превышающей 16 600 115,0 рублей.
6. Об исполнении предписания письменно уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 27 июня 2013 г.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Председатель комиссии:	К.А. Лебедева
Члены комиссии:	М.Г. Кирьян
	Н.П. Козгова   Е.А. Романихина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Жалоба № 34-т [format] => [safe_value] => Жалоба № 34-т ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 55 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 55 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-20 02:30:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-11 02:30:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1372041354 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )