Хакасским УФАС России установлено антиконкурентное соглашение при заключении контрактов

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия принято решение по делу, возбужденному ранее по признакам нарушения Администрацией Сапоговского сельсовета и индивидуального предпринимателя положений пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

         Нарушение выразилось в заключении и реализации соглашения, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. А именно между Администрацией и индивидуальным предпринимателем заключены пять договоров на выполнение работ по отсыпке и планировке улиц в п. Ташеба. Как установлено антимонопольным органом, стороны искусственно раздробили общий предмет договора, цена по которому составляла более ста тысяч рублей, на отдельные договоры, цена по которым сторонами была определена не превышающей сто тысяч рублей. Указанные действия, по мнению антимонопольного органа, были совершены Администрацией Сапоговского сельсовета и индивидуальным предпринимателем с целью формального соблюдения положений пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действовавшей до 01.07.2019 г.) и осуществления закупки у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур, что противоречит законодательству о контрактной системе и антимонопольному законодательству. Такие действия Администрации и индивидуального предпринимателя позволили уйти от необходимости проведения конкурентных процедур для заключения контрактов, чем был ограничен доступ на рынок иных хозяйствующих субъектов.

Справка:

В соответствии со статьей 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) выбирает заказчик.

На основании части 2 статьи 48 Закона о контрактной системе заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 названного Федерального закона.

Статьей 93 Закона о контрактной системе предусмотрены случаи, когда возможно осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей (в редакции, действовавшей до 01.07.2019 г.).