Ксения Лебедева рассказала об антиконкурентном беспределе в Хакасии
Заключение антиконкурентных соглашений, в том числе и при реализации национальных проектов, становится для Хакасии все большей проблемой. Несмотря на активизацию работы по пресечению таких нарушений со стороны правоохранительных органов и УФАС.
На это сегодня обратила внимание руководитель Хакасского УФАС РФ Ксения Лебедева в ходе брифинга, участником которого стал и корреспондент 19rus.info.
Таких заявлений поступило в два раза больше, чем в 2018 году. Возбуждено 16 дел (в 2018 - 9). Наложено административных штрафов на сумму 2,3 млн руб.
Ксения Лебедева обратила внимание - у антимонопольного органа нет цели наложить как можно больше штрафов. Цель больше предупредительная. По большому счету, заключать такие соглашения в регионе бессмысленно, потому как они все видны и оборачиваются мерами воздействия, которые в зависимости от степени нарушения могут быть довольно жестки.
«Картельные соглашения - наиболее опасный вид антимонопольного законодательства, за которое предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность (ст.178 УК РФ). На данный момент органами предварительного следствия в Хакасии рассматриваются два таких уголовных дела», - пояснила руководитель Хакасского УФАС.
Раскрыть фигурантов уголовных дел она не смогла по причине незаконченных следственных мероприятий. Но известно, что эти соглашения были заключены на торгах.
«К уголовной ответственности может привести заключение соглашений между хозяйствующими субъектами - прямыми конкурентами, при суме ущерба больше 10 (крупный) или 30 млн руб. (особо крупный) или извлечении дохода на сумму более 50 (крупный) или 250 млн руб. (особо крупный). Если ущерб и доход не попадают под эти суммы, то уголовного преследования не происходит. В таком случае УФАС рассматривает дело о нарушении антимонопольного законодательства и привлекает к административной ответственности», - пояснила Ксения Лебедева.
Антимонопольный орган в числе прочих занимается рассмотрением материалов, поступающих из правоохранительных органов. Эти дела в том числе связаны с реализацией нацпроектов.
«Мы нацелены на исполнение национальных проектов в надлежащем виде. Поэтому принимаем активное участие в рассмотрении подобных дел», - объяснила руководитель управления.
В основном поступали заявления по факту заключенных контрактов между заказчиками (органами власти) с хозяйствующими субъектами без проведения торгов. Стороны дробят сделки на мелкие суммы. Такая схема позволяет заказчикам заключать контакты с кем удобно. Например, с фирмами родственников, знакомых.
«По антимонопольному законодательству это недопустимо. В 2019 году мы рассмотрели семь таких заявлений», - сообщила Ксения Лебедева.
В основном этим грешат органы местного самоуправления.
Увеличение возбужденных дел по фактам заключения антиконкурентных соглашений руководитель Хакасского УФАС связала с большим количеством денежных средств, выделяемых в том числе из федерального бюджета на реализацию национальных проектов. Кроме того, правоохранительные органы, прокуратура, уполномоченный орган - Госкомзакуп, начали активную работу в данном направлении.