Ксения Лебедева о льготах аптекарям: Ответственность за депутатами
Руководитель Хакасского УФАС России Ксения Лебедева прокомментировала 19rus.info региональную законодательную инициативу, предусматривающую льготы по налогам для представителей аптечного бизнеса.
Идея закрепить льготы в республиканском законе "О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения" принадлежит председателю комитета Верховного Совета Хакасии по здравоохранению и социальной политике Евгению Молостову. На поправках настаивают представители аптечного дела, которые с 1 января 2021 года ощутят возросшую налоговую нагрузку по причине отмены единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Фармации придется перейти на общую или упрощенную систему, что, по мнению аптекарей, разорит многих из них.
Поправки в закон предполагают снижение налоговых ставок по упрощенке для аптекарей до 1,5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы и до 5% - если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Как отразится на бюджете Хакасии рвение депутатов снизить налоговые ставки
По этой теме высказались многие. Так как речь идет о предоставлении преференций власти бизнесу редакция 19rus.info спросила мнение руководителя Хакасского УФАС.
- Ксения Александровна, насколько это правильно с точки зрения антимонопольного законодательства вносить поправки в республиканский закон о льготных послаблениях одной сфере бизнеса?
- Вопрос обоснованности принятия решения о предоставлении... назовем это государственной преференцией, содержится в 135-м Федеральном законе "О защите конкуренции". Там есть такое понятие, как исключение для предоставления государственно-муниципальной преференции, если она предоставляется для всех без ограничения юридическим лицам в той или иной сфере. Одним из объектов предоставления таких преференций являются социально-значимые рынки.
Если преференция предоставляется органом законодательной власти республики для всей сферы аптечного бизнеса без исключения, то это не будет нарушением. Это решение парламентариев субъекта по нашему мнению не будет содержать нарушения норм антимонопольного законодательства. Но нужно учитывать иные факторы. Например, объемы поступления налога в бюджет и иные факторы экономического характера. Необходимо все тщательно просчитывать и принимать решение с учетом всех обязательств, чаяний субъектов иных рынков, пострадавших от пандемии, но не получающих таких послаблений.
- В случае принятия депутатами поправок антимонопольный орган будет проводить проверки изменения ценовой политики аптек?
- Постановлением правительства РФ сейчас действует запрет на такие проверки, но если будут поступать заявления от граждан, органов власти, юридических лиц, мы обязаны будем реагировать. Поскольку одна из целей предоставления этих льгот - снижение цен на лекарства, нужно контролировать, а будет ли оно вообще? Или льготы предоставляются, чтобы помочь бизнесу получить бОльшую прибыль? Быть может, в проекте закона сразу и предусмотреть информирование о положительных ценовых изменениях на рынке после принятия поправки? Не факт, что цены будут падать.
Ответственность за принятие законопроекта несет представительный орган власти в лице депутатов Верховного Совета. Необходимо тщательно подготовиться, прежде чем принимать такой проект закона.