Ксения Лебедева рассказала 19rus.info, что происходит в Хакасии с ценами

В Хакасии и других регионах страны наблюдается стремительный рост цен на продовольственные товары. Чем он вызван и главное - можно ли его остановить? Ответы на эти вопросы читатели ИА "Хакасия" найдут в этом материале.

В начале августа глава государства поручил Федеральной антимонопольной службе обеспечить мониторинг формирования цен на продовольственные товары, реализуемые через торговые сети. Кроме того, Федеральная антимонопольная служба намерена бороться с растущими ценами на продукты законодательно. В ФАС планируют ограничить наценку торговых сетей - орган готовит соответствующий законопроект, о чем пишет Forbes.

Что изменило президентское поручение, и можно ли вообще регулировать цены на продукты, 19rus.info рассказала руководитель Хакасского УФАС Ксения Лебедева.

- Согласно публикациям федеральных СМИ, глава государства в начале августа поручил Федеральной антимонопольной службе обеспечить мониторинг формирования цен на продовольственные товары, реализуемые через торговые сети. Ксения Александровна, просим вас рассказать, как эта работа налажена в Хакасии?

- Территориальные управления ФАС России осуществляют постоянный мониторинг на рынках оптовой и розничной продажи социально значимых продовольственных товаров и плодоовощной продукции. Мониторинг ведется на предмет возможного необоснованного повышения цен, злоупотребления доминирующим положением на рынке, наличия запрещенных антимонопольным законодательством соглашений или согласованных действий участников соответствующих рынков.

В случае выявления необоснованного роста цен, формирования ситуации возможного дефицита товаров, признаков нарушения антимонопольного законодательства будут приниматься меры антимонопольного реагирования.

- Вам известны причины стремительного роста цен на продукты?

- Рост стоимости овощей, наблюдавшийся в конце весны-начале лета 2021 года, был обусловлен ростом себестоимости продукции - увеличением затрат на закупку семян, удобрений и препаратов для борьбы с вредителями, а также ростом цен на хранение продукции. Кроме того, на рост цен оказал влияние сезонный фактор - ежегодно в весенне-летний период исчерпываются запасы урожая прошлого года, в то время как массовый сбор нового урожая начинается к концу лета. В период до начала массового сбора нового урожая в продажу поступает продукция импортного производства, что приводит к росту розничных цен.

В настоящий момент в связи с поступлением в торговые сети продукции отечественного производства наблюдается снижение розничных цен на овощи, в том числе на продукты из так называемого «борщевого набора» - картофель, морковь, капуста, лук, свекла.

ФАС проводит в крупнейших торговых сетях («Пятёрочка», «Перекрёсток», «Карусель», «Лента» и «Магнит») проверки на предмет антиконкурентного сговора. В рамках проверок ФАС проведет оценку ценообразования у крупнейших розничных сетей, а также изучит причины возможного необоснованного повышения цен. В случае наличия в действиях проверяемых лиц нарушения запретов, установленных законом о защите конкуренции, будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.

ФАС еженедельно осуществляет анализ торговых наценок на социально значимые продукты в торговых сетях и проводит совещания с представителями ритейлеров.

Напоминаю, что ФАС России открыла горячую линию для обращений по вопросам роста розничных цен на социально значимые продукты в магазинах сетевой торговли. Граждане и хозяйствующие субъекты могут сообщать информацию о фактах завышения розничных цен на продукты питания.

- Участились ли выезды ваших специалистов после поручения президента ФАС в торговые сети? Выявляются ли нарушения антимонопольного характера в ходе мониторинга? Если да, то какие?

- Управлению ФАС Хакасии, как и остальным территориальным органам ведомства, было поручено установить хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рассматриваемом рынке, и проанализировать его цены на предмет соблюдения Закона о защите конкуренции.

Управление направило запросы в крупные торговые сети республики: «Командор», «Пятерочка», «Ролби», «Магнит», «Красный яр».

Было установлено, что доля хозяйствующего субъекта ООО «Торговая сеть «Командор» превышает 35% только в Сорске. При этом антимонопольным органом не установлены случаи поддержания ООО «Торговая сеть «Командор» монопольно высоких цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

На сегодняшний день в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по республике не поступали обращения о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необоснованным завышением цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

- Какие существуют механизмы регулирования цен на продовольствие?

- Согласно действующему законодательству Российской Федерации, цены на продовольственные товары не подлежат государственному регулированию (цены на указанные товары формируются на основе рыночного механизма конкуренции), за исключением установления правительством Российской Федерации предельных розничных цен на социально значимые продукты питания в определенных условиях и на определенный срок.

При этом федеральный закон от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусматривает возможность государственного регулирования цен на социально значимые продовольственные товары.

Так, согласно частям 5, 6 статьи 8 закона о торговле в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит 30% и более, правительство Российской Федерации в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории такого субъекта Российской Федерации или территориях таких субъектов Российской Федерации на срок не более чем 90 календарных дней. Подготовка предложений об установлении предельных розничных цен на продовольственные товары осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации по результатам еженедельного макроэкономического анализа состояния розничных цен на продовольственные товары.

В рамках антимонопольного регулирования ФАС России осуществляет контроль за ценообразованием на потребительском рынке в части обоснованности устанавливаемых хозяйствующим субъектом цен на товары (услуги), в случае, если данный хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение, а также в части обоснованности ценообразования на товары в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений. Основным критерием признания положения того или другого хозяйствующего субъекта (или их группы) на товарном рынке доминирующим является наличие у них возможности оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

- Как с этим в Хакасии?

- Рынки услуг розничной торговли продовольственными товарами в нашей республике в целом являются конкурентными. Хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно устанавливать цены на реализуемую продукцию в зависимости от конъюнктуры рынка (спрос и предложение). У покупателей имеется возможность приобрести необходимый ему товар (продовольственные товары первой необходимости) у любого продавца, реализующего указанную продукцию в Хакасии, что исключает доминирующее положение определенного хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию определенной продукции.