Кого и за что наказывает антимонопольная служба?
Нарушают ли в Хакасии органы власти закон о защите конкуренции? Насколько добросовестно ведется конкурентная борьба среди предпринимателей республики? И за что была оштрафована более чем на 500 тысяч рублей одна из управляющих компаний города Абакана? Обо всем этом на встрече с представителями СМИ рассказала руководитель Хакасского управления Федеральной антимонопольной службы Ксения ЛЕБЕДЕВА.
Конкуренция в республике не всегда добросовестна
В первом полугодии 2013 года в Управление поступило 47 заявлений по фактам, которые, по мнению заявителей, указывали на недобросовестные действия конкурентов (за весь 2012 год – 6 заявлений). После их рассмотрения было возбуждено 7 дел. Один из примеров недобросовестной находчивости местных предпринимателей. Две фирмы занимаются одним видом деятельности – продажей отделочных материалов. Так вот, один из бизнесменов незаконно использовал доменное имя конкурирующей организации. То есть когда потенциальный покупатель «забивал» в интернет-поисковике название фирмы-конкурента, ему предлагался сайт организации «находчивого» бизнесмена. В настоящее дело находится в стадии рассмотрения.
Не всегда добросовестно ведут себя и управляющие компании. Например, вновь избранная собственниками управляющая компания не передает техническую документацию по дому и не закрывает лицевые счета граждан, что в результате подрывает систему получения льготными категориями граждан мер социальной поддержки.
Также в Хакасском УФАС было рассмотрено заявление предприятия, связанное с незаконным использованием его фирменного наименования. Получалось, что в Абакане работали две организации с одинаковым названием, образно говоря ООО «Ромашка» и ОАО «Ромашка», и занимались они одним и тем же видом деятельности. Клиенты путали хозсубъекта, с которым они работали, ошибочно перечисляли денежные средства другой организации. Путались и почтальоны, принося почтовую корреспонденцию не тому адресату. В результате было вынесено предписание об изменении фирменного наименования того общества, которое было зарегистрировано позднее.
Органы власти и конкуренция
Сотрудники антимонопольного ведомства следят и за тем, чтобы органы власти и местного самоуправления не ограничивали конкуренцию. В первом полугодии 2013 года было рассмотрено 11 заявлений о нарушении законодательства в этой части.
В частности, были выявлены следующие нарушения. Это предоставление государственной или муниципальной преференции, передача государственного и муниципального имущества без торгов, предоставление органами власти преимущественного положения одному субъекту (МУПу) среди иных хозяйствующих субъектов на данном рынке. Надо сказать, что ФАС России давно выступает с инициативой о полном устранении с рынка всех МУПов и ГУПов, поскольку они мешают необоснованно развитию конкуренции, помимо финансирования из бюджета, они также, как правило, имеют и другие преимущества.
В адрес Абаканского Совета депутатов у сотрудников Хакасского УФАС также есть нарекания. Депутатам предписано изменить Порядок организации маршрутных пассажирских перевозок – действующий в настоящее время.
Штрафы для монополистов
Занимались сотрудники УФАС и случаями установления монопольно высоких цен на тот либо иной товар. Большинство рассмотренных дел относятся к сфере электро-, тепло- и водоснабжения. Один из примеров. Ресурсоснабжающая организация требовала от потребителя оплатить потери тепловой энергии, которые образуются на участке тепловой сети, балансовая принадлежность которой не установлена. Поддерживать бесхозяйные участки тепловых сетей в исправном состоянии должны сами теплоснабжающие и теплосетевые организации. А получилось, что эти расходы ресурсоснабжающие организации включили в тариф и во второй раз хотели получить деньги с потребителей за эти же потери.
За что оштрафованы управляющие компании?
15 управляющих компаний города Абакана были оштрафованы на суммы в пределах 300 тысяч рублей, еще одна – ООО «Строительные жилищно-эксплутационные услуги» – и вовсе на 562 тысячи рублей. Данные суровые штрафные санкции применены за неправомерное взимание платы за опломбировку приборов учета. Рейды были проведены только по Абакану, так как жалобы в УФАС поступали именно от жителей республиканской столицы. После таких огромных штрафов управляющие компании в других муниципалитетах республики, по словам Ксении ЛЕБЕДЕВОЙ, вернули собственникам деньги за данную услугу.
– Основной цели мы достигли – жителям вернули деньги, которые взимались неправомерно. Опломбировка счетчиков нужна управляющей компании, чтобы следить за расходом ресурса, а не жителям многоквартирного дома, – отметила руководитель УФАС.