Индивидуальный предприниматель «---»
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 5-Р-13
29 октября 2013 года г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель комиссии Члены комиссии | Франскевич О.П. –заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР); Чиж Д.А.– ведущий специалист - эксперт отдела АЗР; Лаврова Е.С. - старший специалист 3-го разряда отдела АЗР; Хаблак Е. В. – специалист 2-го разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий. |
в отсутствии индивидуального предпринимателя «__», рассмотрев дело № 5-Р-13 возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя «__» по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе»), выразившегося в распространении 01 марта 2013 года на фасаде магазина «Приор» (со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа в магазин) по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, рекламы алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций,
УСТАНОВИЛА:
01 марта 2013 года в ходе проведения мониторинга рекламы в г. Абакане Хакасским УФАС России было выявлено и зафиксировано с помощью фотофиксации распространение по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 реклама пива следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег». Реклама размещена с помощью рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа.
Согласно представленного Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана договора № 373 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 06 мая 2013 года, ИП «__» предоставлена во временное пользование место для размещения рекламной конструкции (часть внешней стены здания ) для установки и эксплуатации наружной рекламной конструкции в виде рекламного баннера, расположенного на боковой стене пристроенного нежилого здания по ул. Крылова, 92 лит. А, в г. Абакане со стороны ул. Кати Перекрещенко с правой стороны от входной двери.
В связи с этим, 11 марта 2013 года, в отношении ИП «__» было возбуждено дело № 5-Р-13 о нарушении Закона «О рекламе».
На заседание Комиссии ответчик не явился, письменных пояснений по существу дела не предоставил.
В ходе рассмотрения дела № 5-Р-13 Комиссией установлены следующие обстоятельства.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Закон «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с пунктом 13.1 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пиво является алкогольной продукцией.
В силу части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных частью 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Согласно представленного Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана договора № 373 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 06 мая 2013 года, ИП «__» предоставлена во временное пользование место для размещения рекламной конструкции (часть внешней стены здания ), для установки и эксплуатации наружной рекламной конструкции в виде рекламного баннера, расположенного на боковой стене пристроенного нежилого здания по ул. Крылова, 92 лит. А, в г. Абакане со стороны ул. Кати Перекрещенко с правой стороны от входной двери.
В связи с этим, Комиссия приходит к выводу о том, что ответственное лицо, согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», то есть рекламораспространитель установлен в лице ИП «__».
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Закон «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара (Разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Информационного письма от 25.12.1998 № 37).
В данном случае формируется или поддерживается интерес к алкогольной продукции (пиву).
Таким образом, размещенная с помощью рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа реклама пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег», не соответствует требованиям пункта 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
В силу части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных частью 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, осуществляющим распространение вышеназванной рекламы, является индивидуальный предприниматель «__»
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции индивидуального предпринимателя «__», распространяемую по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, реклама пива по следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег», поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Выдать индивидуальному предпринимателю «__» предписание о немедленном прекращении нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», для чего осуществить демонтаж рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа рекламы пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег»;
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лиц виновных в нарушении законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 29.10.2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
П Р Е Д П И С А Н И Е
по делу № 5-Р-13
29 октября 2013 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе: Председатель комиссии: Франскевич О.П. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР); Члены комиссии: Чиж Д.А.– ведущий специалист - эксперт отдела АЗР; Лаврова Е.С. - старший специалист 3-го разряда отдела АЗР; Хаблак Е. В. – специалист 2-го разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий. | |
руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», на основании своего Решения от 29 октября 2013 года по делу № 5-Р-13 о нарушении «__» пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Индивидуальному предпринимателю «__» немедленно прекратить нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении на фасаде магазина «Приор» (со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа в магазин) по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, рекламы алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций, для чего в установленный действующим законодательством срок осуществить демонтаж рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа рекламы пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег;
- Копии документов свидетельствующих об исполнении данного предписания представить в Хакасское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание:
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Председатель комиссии: О.П. Франскевич
Члены комиссии: Д.А. Чиж
Е.С. Лаврова
Е.В. Хаблак
stdClass Object
(
[vid] => 10373
[uid] => 5
[title] => Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5-Р-13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10373
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1383715302
[changed] => 1383715302
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1383715302
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Индивидуальный предприниматель «---»
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 5-Р-13
29 октября 2013 года г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель комиссии Члены комиссии | Франскевич О.П. –заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР); Чиж Д.А.– ведущий специалист - эксперт отдела АЗР; Лаврова Е.С. - старший специалист 3-го разряда отдела АЗР; Хаблак Е. В. – специалист 2-го разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий. |
в отсутствии индивидуального предпринимателя «__», рассмотрев дело № 5-Р-13 возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя «__» по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе»), выразившегося в распространении 01 марта 2013 года на фасаде магазина «Приор» (со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа в магазин) по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, рекламы алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций,
УСТАНОВИЛА:
01 марта 2013 года в ходе проведения мониторинга рекламы в г. Абакане Хакасским УФАС России было выявлено и зафиксировано с помощью фотофиксации распространение по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 реклама пива следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег». Реклама размещена с помощью рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа.
Согласно представленного Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана договора № 373 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 06 мая 2013 года, ИП «__» предоставлена во временное пользование место для размещения рекламной конструкции (часть внешней стены здания ) для установки и эксплуатации наружной рекламной конструкции в виде рекламного баннера, расположенного на боковой стене пристроенного нежилого здания по ул. Крылова, 92 лит. А, в г. Абакане со стороны ул. Кати Перекрещенко с правой стороны от входной двери.
В связи с этим, 11 марта 2013 года, в отношении ИП «__» было возбуждено дело № 5-Р-13 о нарушении Закона «О рекламе».
На заседание Комиссии ответчик не явился, письменных пояснений по существу дела не предоставил.
В ходе рассмотрения дела № 5-Р-13 Комиссией установлены следующие обстоятельства.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Закон «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с пунктом 13.1 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пиво является алкогольной продукцией.
В силу части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных частью 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Согласно представленного Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана договора № 373 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 06 мая 2013 года, ИП «__» предоставлена во временное пользование место для размещения рекламной конструкции (часть внешней стены здания ), для установки и эксплуатации наружной рекламной конструкции в виде рекламного баннера, расположенного на боковой стене пристроенного нежилого здания по ул. Крылова, 92 лит. А, в г. Абакане со стороны ул. Кати Перекрещенко с правой стороны от входной двери.
В связи с этим, Комиссия приходит к выводу о том, что ответственное лицо, согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», то есть рекламораспространитель установлен в лице ИП «__».
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Закон «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара (Разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Информационного письма от 25.12.1998 № 37).
В данном случае формируется или поддерживается интерес к алкогольной продукции (пиву).
Таким образом, размещенная с помощью рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа реклама пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег», не соответствует требованиям пункта 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
В силу части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных частью 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, осуществляющим распространение вышеназванной рекламы, является индивидуальный предприниматель «__»
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции индивидуального предпринимателя «__», распространяемую по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, реклама пива по следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег», поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Выдать индивидуальному предпринимателю «__» предписание о немедленном прекращении нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», для чего осуществить демонтаж рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа рекламы пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег»;
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лиц виновных в нарушении законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 29.10.2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
П Р Е Д П И С А Н И Е
по делу № 5-Р-13
29 октября 2013 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе: Председатель комиссии: Франскевич О.П. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР); Члены комиссии: Чиж Д.А.– ведущий специалист - эксперт отдела АЗР; Лаврова Е.С. - старший специалист 3-го разряда отдела АЗР; Хаблак Е. В. – специалист 2-го разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий. | |
руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», на основании своего Решения от 29 октября 2013 года по делу № 5-Р-13 о нарушении «__» пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Индивидуальному предпринимателю «__» немедленно прекратить нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении на фасаде магазина «Приор» (со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа в магазин) по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, рекламы алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций, для чего в установленный действующим законодательством срок осуществить демонтаж рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа рекламы пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег;
- Копии документов свидетельствующих об исполнении данного предписания представить в Хакасское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание:
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Председатель комиссии: О.П. Франскевич
Члены комиссии: Д.А. Чиж
Е.С. Лаврова
Е.В. Хаблак
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Индивидуальный предприниматель «---»
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 5-Р-13
29 октября 2013 года г. Абакан
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель комиссии
Члены комиссии
|
Франскевич О.П. –заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Чиж Д.А.– ведущий специалист - эксперт отдела АЗР;
Лаврова Е.С. - старший специалист 3-го разряда отдела АЗР;
Хаблак Е. В. – специалист 2-го разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий.
|
в отсутствии индивидуального предпринимателя «__», рассмотрев дело № 5-Р-13 возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя «__» по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе»), выразившегося в распространении 01 марта 2013 года на фасаде магазина «Приор» (со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа в магазин) по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, рекламы алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций,
УСТАНОВИЛА:
01 марта 2013 года в ходе проведения мониторинга рекламы в г. Абакане Хакасским УФАС России было выявлено и зафиксировано с помощью фотофиксации распространение по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 реклама пива следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег». Реклама размещена с помощью рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа.
Согласно представленного Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана договора № 373 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 06 мая 2013 года, ИП «__» предоставлена во временное пользование место для размещения рекламной конструкции (часть внешней стены здания ) для установки и эксплуатации наружной рекламной конструкции в виде рекламного баннера, расположенного на боковой стене пристроенного нежилого здания по ул. Крылова, 92 лит. А, в г. Абакане со стороны ул. Кати Перекрещенко с правой стороны от входной двери.
В связи с этим, 11 марта 2013 года, в отношении ИП «__» было возбуждено дело № 5-Р-13 о нарушении Закона «О рекламе».
На заседание Комиссии ответчик не явился, письменных пояснений по существу дела не предоставил.
В ходе рассмотрения дела № 5-Р-13 Комиссией установлены следующие обстоятельства.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Закон «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с пунктом 13.1 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пиво является алкогольной продукцией.
В силу части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных частью 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Согласно представленного Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана договора № 373 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 06 мая 2013 года, ИП «__» предоставлена во временное пользование место для размещения рекламной конструкции (часть внешней стены здания ), для установки и эксплуатации наружной рекламной конструкции в виде рекламного баннера, расположенного на боковой стене пристроенного нежилого здания по ул. Крылова, 92 лит. А, в г. Абакане со стороны ул. Кати Перекрещенко с правой стороны от входной двери.
В связи с этим, Комиссия приходит к выводу о том, что ответственное лицо, согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», то есть рекламораспространитель установлен в лице ИП «__».
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Закон «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара (Разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Информационного письма от 25.12.1998 № 37).
В данном случае формируется или поддерживается интерес к алкогольной продукции (пиву).
Таким образом, размещенная с помощью рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа реклама пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег», не соответствует требованиям пункта 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
В силу части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных частью 2 статьи 21 Закона «О рекламе».
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, осуществляющим распространение вышеназванной рекламы, является индивидуальный предприниматель «__»
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции индивидуального предпринимателя «__», распространяемую по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, реклама пива по следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег», поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Выдать индивидуальному предпринимателю «__» предписание о немедленном прекращении нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», для чего осуществить демонтаж рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа рекламы пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег»;
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лиц виновных в нарушении законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 29.10.2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
П Р Е Д П И С А Н И Е
по делу № 5-Р-13
29 октября 2013 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель комиссии: Франскевич О.П. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены комиссии: Чиж Д.А.– ведущий специалист - эксперт отдела АЗР;
Лаврова Е.С. - старший специалист 3-го разряда отдела АЗР;
Хаблак Е. В. – специалист 2-го разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий.
|
|
руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», на основании своего Решения от 29 октября 2013 года по делу № 5-Р-13 о нарушении «__» пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Индивидуальному предпринимателю «__» немедленно прекратить нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении на фасаде магазина «Приор» (со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа в магазин) по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92, рекламы алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций, для чего в установленный действующим законодательством срок осуществить демонтаж рекламной конструкции, монтируемой на внешней стене магазина «Приор» со стороны ул. К. Перекрещенко справа от входа рекламы пива по адресу: г. Абакан, ул. Крылова 92 следующего содержания: «Beer Line Пиво на розлив из кег;
- Копии документов свидетельствующих об исполнении данного предписания представить в Хакасское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание:
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Председатель комиссии: О.П. Франскевич
Члены комиссии: Д.А. Чиж
Е.С. Лаврова
Е.В. Хаблак
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 5-Р-13
[format] =>
[safe_value] => 5-Р-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-30 05:16:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-22 05:16:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1383715302
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хакасское УФАС России
)