РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №22-Р-13

stdClass Object ( [vid] => 10445 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №22-Р-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10445 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384495811 [changed] => 1407296562 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407296562 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ООО «Виктория»   655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, 16

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 22-Р-13

 

Резолютивная часть решения оглашена 12.11.2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 14.11.2013 г.

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Чиж Д.А. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Лаврова Е.С. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствовала, кворум имеется); Хаблак Е.В. – специалист 2 разряда товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

рассмотрев дело 22-Р-13, возбужденное по признакам нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ООО «Виктория»),

 

в присутствии:

-Директора ООО «Виктория» - "..." (решение единственного участника ООО «Виктория» от 27.09.2013, решение единственного участника ООО «Виктория» от 28.09.2013),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В адрес Хакасского УФАС России 16.08.2013 поступило заявление от "..." (вх. № 3825) о размещении рекламы на телеканале ТНТ-Черногорск с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

         В ходе проверки поступившей информации Хакасским УФАС России сделан запрос в ООО «Виктория» о представлении записи эфира телеканала ТНТ-Черногорск за период с 19 часов 00 минут по 21 час 00 минут за 14 октября 2013 года. Из представленной записи Хакасское УФАС России выявило признаки нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

         Согласно части 3 статьи 14 Закона «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

         По произведенным подсчетам продолжительность распространяемой рекламы в период с 19:00 по 20:00 за 14.10.2013 на телеканале ТНТ-Черногорск составляет 9 минут 44 секунды (продолжительность рекламных блоков в сумме с продолжительностью рекламы, размещенной путем наложения на кадр). Превышение разрешенной продолжительности составляет 44 секунды.

         По произведенным подсчетам продолжительность распространяемой рекламы в период с 20:00 по 21:00 за 14.10.2013 на телеканале ТНТ-Черногорск составляет 27 минут 26 секунд. Превышение разрешенной продолжительности составляет 18 минут 26 секунд.

         В соответствии с Законом «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

         В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 3 статьи 14 Закона «О рекламе».

 До начала рассмотрения Комиссией настоящего дела Директором ООО «Виктория» - «…» заявлено устное ходатайство об объединении дела 22-Р-13 и 23-Р-13 в одно производство.

         Рассмотрев ходатайство Комиссия приняла решение отклонить данное ходатайство, так как признаки нарушения дела № 22-Р-13 и № 23-Р-13 свидетельствуют о разных событиях правонарушения объединение которых не будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

         При рассмотрении Комиссией настоящего дела Директор ООО «Виктория» «…» дал пояснения о том, что признает факт нарушения ООО «Виктория» части 3 статьи 14 Закона «О рекламе», по собственной инициативе приняты меры по прекращению нарушения законодательства о рекламе, впредь обязуется соблюдать требования законодательства Российской Федерации «О рекламе». 

В соответствии с Законом «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 3 статьи 14 Закона «О рекламе». Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В данном случае таковым определено ООО «Виктория».

         На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу на телеканале ТНТ-Черногорск в период с 19:00 по 20:00 за 14.10.2013 с общей продолжительностью 9 минут 44 секунды с превышением разрешенной продолжительности на 44 секунды ненадлежащей.
2. Признать рекламу на телеканале ТНТ-Черногорск в период с 20:00 по 21:00 за 14.10.2013 с общей продолжительностью 27 минут 26 секунд с превышением разрешенной продолжительности на 18 минут 26 секунд ненадлежащей.
3. Признать ООО «Виктория» (655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, д. 16, ОГРН 1021900700942) нарушившим часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.06.2013 «О рекламе».
4. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хакасского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Виктория».

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж   Е.В. Хаблак

ООО «Виктория»   655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 22-Р-13

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе.

 

12 ноября 2013 года                                                                                г. Абакан

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Чиж Д.А. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Лаврова Е.С. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствовала, кворум имеется); Хаблак Е.В. – специалист 2 разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

на основании своего решения от 12.11.2013 по делу №  22-Р-13 о признании Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ООО «Виктория») нарушившим часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (ОГРН 1021900700942, ИНН1903003244) в срок до 20 декабря 2013 г. прекратить нарушение законодательства о рекламе, для чего, принять меры по устранению превышения общей продолжительности распространяемой рекламы 15% времени вещания в течение часа.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» представить в Хакасское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания по истечении трех дней со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хакасское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо – ООО «Виктория» штрафов размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж   Е.В. Хаблак

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ООО «Виктория»   655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, 16

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 22-Р-13

 

Резолютивная часть решения оглашена 12.11.2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 14.11.2013 г.

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Чиж Д.А. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Лаврова Е.С. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствовала, кворум имеется); Хаблак Е.В. – специалист 2 разряда товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

рассмотрев дело 22-Р-13, возбужденное по признакам нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ООО «Виктория»),

 

в присутствии:

-Директора ООО «Виктория» - "..." (решение единственного участника ООО «Виктория» от 27.09.2013, решение единственного участника ООО «Виктория» от 28.09.2013),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В адрес Хакасского УФАС России 16.08.2013 поступило заявление от "..." (вх. № 3825) о размещении рекламы на телеканале ТНТ-Черногорск с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

         В ходе проверки поступившей информации Хакасским УФАС России сделан запрос в ООО «Виктория» о представлении записи эфира телеканала ТНТ-Черногорск за период с 19 часов 00 минут по 21 час 00 минут за 14 октября 2013 года. Из представленной записи Хакасское УФАС России выявило признаки нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

         Согласно части 3 статьи 14 Закона «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

         По произведенным подсчетам продолжительность распространяемой рекламы в период с 19:00 по 20:00 за 14.10.2013 на телеканале ТНТ-Черногорск составляет 9 минут 44 секунды (продолжительность рекламных блоков в сумме с продолжительностью рекламы, размещенной путем наложения на кадр). Превышение разрешенной продолжительности составляет 44 секунды.

         По произведенным подсчетам продолжительность распространяемой рекламы в период с 20:00 по 21:00 за 14.10.2013 на телеканале ТНТ-Черногорск составляет 27 минут 26 секунд. Превышение разрешенной продолжительности составляет 18 минут 26 секунд.

         В соответствии с Законом «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

         В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 3 статьи 14 Закона «О рекламе».

 До начала рассмотрения Комиссией настоящего дела Директором ООО «Виктория» - «…» заявлено устное ходатайство об объединении дела 22-Р-13 и 23-Р-13 в одно производство.

         Рассмотрев ходатайство Комиссия приняла решение отклонить данное ходатайство, так как признаки нарушения дела № 22-Р-13 и № 23-Р-13 свидетельствуют о разных событиях правонарушения объединение которых не будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

         При рассмотрении Комиссией настоящего дела Директор ООО «Виктория» «…» дал пояснения о том, что признает факт нарушения ООО «Виктория» части 3 статьи 14 Закона «О рекламе», по собственной инициативе приняты меры по прекращению нарушения законодательства о рекламе, впредь обязуется соблюдать требования законодательства Российской Федерации «О рекламе». 

В соответствии с Законом «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 3 статьи 14 Закона «О рекламе». Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В данном случае таковым определено ООО «Виктория».

         На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу на телеканале ТНТ-Черногорск в период с 19:00 по 20:00 за 14.10.2013 с общей продолжительностью 9 минут 44 секунды с превышением разрешенной продолжительности на 44 секунды ненадлежащей.
2. Признать рекламу на телеканале ТНТ-Черногорск в период с 20:00 по 21:00 за 14.10.2013 с общей продолжительностью 27 минут 26 секунд с превышением разрешенной продолжительности на 18 минут 26 секунд ненадлежащей.
3. Признать ООО «Виктория» (655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, д. 16, ОГРН 1021900700942) нарушившим часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.06.2013 «О рекламе».
4. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хакасского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Виктория».

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж   Е.В. Хаблак

ООО «Виктория»   655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 22-Р-13

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе.

 

12 ноября 2013 года                                                                                г. Абакан

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Чиж Д.А. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Лаврова Е.С. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствовала, кворум имеется); Хаблак Е.В. – специалист 2 разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

на основании своего решения от 12.11.2013 по делу №  22-Р-13 о признании Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ООО «Виктория») нарушившим часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (ОГРН 1021900700942, ИНН1903003244) в срок до 20 декабря 2013 г. прекратить нарушение законодательства о рекламе, для чего, принять меры по устранению превышения общей продолжительности распространяемой рекламы 15% времени вещания в течение часа.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» представить в Хакасское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания по истечении трех дней со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хакасское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо – ООО «Виктория» штрафов размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж   Е.В. Хаблак

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 22-Р-13 [format] => [safe_value] => 22-Р-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-15 06:07:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-14 06:07:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384495811 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )