РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 23-Р-13

stdClass Object ( [vid] => 10446 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 23-Р-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10446 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384495975 [changed] => 1407296800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407296800 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ООО «Виктория»   655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, 16

         РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 23-Р-13

 

Резолютивная часть решения оглашена 12.11.2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 14.11.2013 г.

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Чиж Д.А. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Лаврова Е.С. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствовала, кворум имеется); Хаблак Е.В. – специалист 2 разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

рассмотрев дело 23-Р-13, возбужденное по признакам нарушения пунктов 1,2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

 

в присутствии:

- Директора Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» - «…» (решение единственного участника ООО «Виктория» от 27.09.2013, решение единственного участника ООО «Виктория» от 28.09.2013),

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В адрес Хакасского УФАС России 16.08.2013 г. поступило заявление от «…» (вх. № 3825) о размещении рекламы на телеканале ТНТ-Черногорск с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

          В ходе проверки поступившей информации Хакасским УФАС России сделан запрос в ООО «Виктория» о представлении записи эфира телеканала ТНТ-Черногорск за период с 19 часов 00 минут по 21 час 00 минут за 14 октября 2013 года. Из представленной записи Хакасское УФАС России выявило признаки нарушения пунктов 1,2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

         Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Закона «О рекламе» при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки»  или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна занимать более чем семь процентов площади кадра.

Так, установлено, что в период с 22 минут 11 секунд по 22 минуты 31 секунду (согласно хронометражу видеозаписи) вещания телеканала ТНТ-Черногорск распространялась реклама компании «Артек» путем наложения на кадр с нарушением установленного законом размера такой рекламы. Согласно расчету занимаемой данной рекламой площади кадра, установлено, что она составляет 20%.

         В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона «О рекламе» при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки»  или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

         В период с 1 часа 27 минут 30 секунд по 1 час 27 минут 57 секунд (согласно хронометражу представленной видеозаписи) установлено наложение «бегущей строки» на надпись разъясняющего характера (титры) по окончании сериала «Реальные пацаны».

         До начала рассмотрения Комиссией настоящего дела Директором ООО «Виктория»  заявлено устное ходатайство об объединении дела 22-Р-13 и 23-Р-13 в одно производство.

         Рассмотрев ходатайство Комиссия приняла решение отклонить данное ходатайство, так как признаки нарушения дела № 22-Р-13 и № 23-Р-13 свидетельствуют о разных событиях правонарушения и объединение которых не будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

         При рассмотрении Комиссией настоящего дела Директор ООО «Виктория» дал пояснения о том, что признает факт нарушения ООО «Виктория» пунктов 1,2 части 2 статьи 14 Закона «О рекламе», по собственной инициативе приняты меры по прекращению нарушения законодательства о рекламе, впредь обязуется соблюдать требования законодательства Российской Федерации «О рекламе». 

В соответствии с Законом «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пунктов 1,2 части 2 статьи 14 Закона «О рекламе». Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В данном случае таковым определено ООО «Виктория».

         На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу «Артек», распространенную в эфире телеканала ТНТ-Черногорск 14.10.2013 в период с 22 минут 11 секунд по 22 минуты 31 секунду согласно хронометража видеозаписи путем наложения на кадр ненадлежащей.
2. Признать рекламу, распространенную в эфире телеканала ТНТ-Черногорск в период с 1 часа 27 минут 30 секунд по 1 час 27 минут 57 секунд согласно хронометража видеозаписи путем наложения способом «бегущей строки» на надпись разъясняющего характера ненадлежащей.
3. Признать ООО «Виктория» (655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, д. 16, ОГРН 1021900700942) нарушившим пункты 1,2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.06.2013 «О рекламе».
4. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хакасского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Виктория».

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж   Е.В. Хаблак

ООО «Виктория»   655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, 16

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 23-Р-13

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе.

 

12 ноября 2013 года                                                                                г. Абакан

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Чиж Д.А. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Лаврова Е.С. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствовала, кворум имеется); Хаблак Е.В. – специалист 2 разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

на основании своего решения от 12.11.2013 по делу №  23-Р-13 о признании Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ООО «Виктория») нарушившим пункты 1,2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (ОГРН 1021900700942, ИНН1903003244) в срок до 20 декабря 2013 г. прекратить нарушение законодательства о рекламе, для чего, устранить распространение  рекламы компании «Артек» путем наложения на кадр с нарушением установленного максимального размера 7% площади кадра на телеканале ТНТ-Черногорск, и распространение рекламы способом «бегущей строки» наложением на надпись разъясняющего характера.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» представить в Хакасское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания по истечении трех дней со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хакасское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо – ООО «Виктория» штрафов размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж   Е.В. Хаблак

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ООО «Виктория»   655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, 16

         РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ 23-Р-13

 

Резолютивная часть решения оглашена 12.11.2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 14.11.2013 г.

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Чиж Д.А. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Лаврова Е.С. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствовала, кворум имеется); Хаблак Е.В. – специалист 2 разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

рассмотрев дело 23-Р-13, возбужденное по признакам нарушения пунктов 1,2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

 

в присутствии:

- Директора Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» - «…» (решение единственного участника ООО «Виктория» от 27.09.2013, решение единственного участника ООО «Виктория» от 28.09.2013),

 

УСТАНОВИЛА:

 

         В адрес Хакасского УФАС России 16.08.2013 г. поступило заявление от «…» (вх. № 3825) о размещении рекламы на телеканале ТНТ-Черногорск с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

          В ходе проверки поступившей информации Хакасским УФАС России сделан запрос в ООО «Виктория» о представлении записи эфира телеканала ТНТ-Черногорск за период с 19 часов 00 минут по 21 час 00 минут за 14 октября 2013 года. Из представленной записи Хакасское УФАС России выявило признаки нарушения пунктов 1,2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

         Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Закона «О рекламе» при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки»  или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна занимать более чем семь процентов площади кадра.

Так, установлено, что в период с 22 минут 11 секунд по 22 минуты 31 секунду (согласно хронометражу видеозаписи) вещания телеканала ТНТ-Черногорск распространялась реклама компании «Артек» путем наложения на кадр с нарушением установленного законом размера такой рекламы. Согласно расчету занимаемой данной рекламой площади кадра, установлено, что она составляет 20%.

         В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона «О рекламе» при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки»  или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

         В период с 1 часа 27 минут 30 секунд по 1 час 27 минут 57 секунд (согласно хронометражу представленной видеозаписи) установлено наложение «бегущей строки» на надпись разъясняющего характера (титры) по окончании сериала «Реальные пацаны».

         До начала рассмотрения Комиссией настоящего дела Директором ООО «Виктория»  заявлено устное ходатайство об объединении дела 22-Р-13 и 23-Р-13 в одно производство.

         Рассмотрев ходатайство Комиссия приняла решение отклонить данное ходатайство, так как признаки нарушения дела № 22-Р-13 и № 23-Р-13 свидетельствуют о разных событиях правонарушения и объединение которых не будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

         При рассмотрении Комиссией настоящего дела Директор ООО «Виктория» дал пояснения о том, что признает факт нарушения ООО «Виктория» пунктов 1,2 части 2 статьи 14 Закона «О рекламе», по собственной инициативе приняты меры по прекращению нарушения законодательства о рекламе, впредь обязуется соблюдать требования законодательства Российской Федерации «О рекламе». 

В соответствии с Законом «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пунктов 1,2 части 2 статьи 14 Закона «О рекламе». Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В данном случае таковым определено ООО «Виктория».

         На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу «Артек», распространенную в эфире телеканала ТНТ-Черногорск 14.10.2013 в период с 22 минут 11 секунд по 22 минуты 31 секунду согласно хронометража видеозаписи путем наложения на кадр ненадлежащей.
2. Признать рекламу, распространенную в эфире телеканала ТНТ-Черногорск в период с 1 часа 27 минут 30 секунд по 1 час 27 минут 57 секунд согласно хронометража видеозаписи путем наложения способом «бегущей строки» на надпись разъясняющего характера ненадлежащей.
3. Признать ООО «Виктория» (655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, д. 16, ОГРН 1021900700942) нарушившим пункты 1,2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.06.2013 «О рекламе».
4. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хакасского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Виктория».

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж   Е.В. Хаблак

ООО «Виктория»   655158, г. Черногорск, ул. Юбилейная, 16

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 23-Р-13

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе.

 

12 ноября 2013 года                                                                                г. Абакан

 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Чиж Д.А. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Лаврова Е.С. – старший специалист 3 разряда отдела антимонопольного законодательства и рекламы (отсутствовала, кворум имеется); Хаблак Е.В. – специалист 2 разряда отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

на основании своего решения от 12.11.2013 по делу №  23-Р-13 о признании Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ООО «Виктория») нарушившим пункты 1,2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (ОГРН 1021900700942, ИНН1903003244) в срок до 20 декабря 2013 г. прекратить нарушение законодательства о рекламе, для чего, устранить распространение  рекламы компании «Артек» путем наложения на кадр с нарушением установленного максимального размера 7% площади кадра на телеканале ТНТ-Черногорск, и распространение рекламы способом «бегущей строки» наложением на надпись разъясняющего характера.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» представить в Хакасское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания по истечении трех дней со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хакасское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо – ООО «Виктория» штрафов размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии:	О.П. Франскевич
Члены Комиссии:	Д.А. Чиж   Е.В. Хаблак

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 23-Р-13 [format] => [safe_value] => 23-Р-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-15 06:11:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-14 06:11:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384495975 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )