РЕШЕНИЕ по жалобе № 07/КС

stdClass Object ( [vid] => 10988 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 07/КС [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10988 [type] => solution [language] => ru [created] => 1394070352 [changed] => 1394070571 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394070571 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

1. Муниципальному заказчику – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района»

 

ул. Суворова, 2, с. Аскиз, Аскизский район, Республика Хакасия, 655700

 

2. ООО «НЭТА»

 

ул. Сурикова, 12,   г. Красноярск, РФ, 660049

 

 

06.03.2014 № 06-1357/ош                   

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 07/КС

03 марта 2014 г.                                                                             г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., старший специалист 3 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района:

• «…»  по доверенности от 28.02.2014 г. № 122;

в отсутствие представителя заявителя  – ООО «НЭТА», уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу  № 07/КС ООО «НЭТА» на действия   комиссии муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного муниципального заказчика, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

на заседании комиссии по рассмотрению жалобы велась аудиозапись,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 25.02.2014 г. вх № 812   поступила жалоба № 07/КС ООО «НЭТА»  на действие комиссии муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002).

В своей жалобе заявитель указывает, что комиссия муниципального заказчика не правомерно отказала в допуске участнику ООО «НЭТА», при рассмотрении первых частей заявок.

Причина отклонения заявки «не соответствует требованиям пункта б) статьи 3 аукционной документации (не указаны товарный знак и (или) наименование модели, что не позволяет идентифицировать предлагаемую к поставке продукцию)».

Считает, что  в своей заявке товарные знаки и конкретные показатели товаров указаны. Из чего следует, что товар подходит под техническое требование заказчика и удовлетворяет условиям части 4 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Податель жалобы просит:

- приостановить размещение заказа;

- признать не законными действия комиссии об отказе в допуске ООО «НЭТА»;

- отменить протокол рассмотрения первых частей заявок и приостановить подписание контракта.

28.02.2014 г. вх. № 896 в адрес антимонопольного управления поступили письменные пояснения муниципального заказчика, из которых установлено следующее.

06.02.2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0380300029414000002  на право заключить муниципальный контракт на поставку оргтехники.

Приложением №2 к документации об электронном аукционе «Техническое задание на поставку оргтехники» был определён перечень оргтехники и технические характеристики, по которым будет устанавливаться эквивалентность предлагаемого участниками закупки товара.

Пункт 3 документации об открытом аукционе содержит следующие требования к первой части заявки на участие в электронном аукционе:

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закон о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров.

Согласно частью 4 статьи 67 Закон о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

• непредставления информации, которая должна содержаться в заявке на участие в электронном аукционе, или предоставления недостоверной информации;
• несоответствия информации, которая должна содержаться в заявке на участие в электронном аукционе, требованиям документации о таком аукционе.

На участие в электронном аукционе было подано 5 заявок, из которых комиссия отклонила 3 по причине того, что в заявках не были указаны товарные знаки предлагаемых к поставке товаров. Отсутствие указания на товарные знаки не позволило комиссии проверить соответствие информации, содержащейся в заявке, требованиям документации об электронном аукционе, а также проверить такие сведения на достоверность представленной информации (сайт производителя).

Учитывая вышесказанное, считает жалобу Общества с ограниченной ответственностью «НЭТА» необоснованной.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель муниципального заказчика  устно подтвердил доводы, изложенные в пояснении.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у муниципального заказчика документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы № 07/КС ООО «НЭТА» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы по существу, комиссия пришла к следующим выводам.

06.02.2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке  ЗАО «Сбербанк-АСТ» размещена информация (извещение, документация, обоснование цены, проект контракта) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002).

Начальная (максимальная) цена контракта  66 600,00 рублей.

Заказчиком аукциона является Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района».

Документация об аукционе № 0380300029414000002 утверждена председателем Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» «…».

На участие в аукционе подано 5 аукционных заявок, что подтверждается записью в Протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме  от 20.02.2014г. Согласно протоколу от 20.02.2014г. комиссия рассмотрела заявки и приняла решение:

1. допустить заявки 2 участников;
2. участникам размещения заказа под порядковым номером № 6657831, № 6656375 и № 6658320 отказать (не соответствует требованиям пункта б) статьи 3 аукционной документации (не указаны товарный знак и (или) наименование модели, что не позволяет идентифицировать предлагаемую к поставке продукцию)).

Заявка № 6657831 ООО «НЭТА».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно части 3 Документации об аукционе  в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку оргтехники, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В заявке  ООО «НЭТА» № 6657831 указано:

1.	Наименование товара	Характеристики товара	Количество (штук)
1.1.	Многофункциональное устройство Kyocera FS-1135 MFP	Формат A4 Тип лазерный монохромный Функционал факс+копир+принтер+сканер Разрешение печати 1200x1200 dpi Разрешение сканирования 1200x1200 dpi Глубина цветности 24 bit Скорость черно-белой печати 38 стр./мин. Интерфейс USB2.0+LAN Скорость копирования 1:1 (ч/б) 38 копий/мин.	2
1.2.	Лазерный принтер с функцией 2-х сторонней печати Kyocera FS 1120 DN	Тип принтера лазерный монохромный Формат A4 Скорость черно-белой печати 30 стр./мин. Интерфейс USB 2.0 Разрешение печати 1200x1200 dpi Буфер 32 Мб Поддерживаемые карты памяти CompactFlash Макс. объем памяти 544 Мб	2
1.3.	Диктофон Ritmix RR – 960	Тип цифровой Тип памяти встроенная+внешняя Объем встроенной памяти 4 гб Тип карты памяти micro Secure Digital Наличие Жк дисплея Звук стерео Поддержка форматов MP3, WAV, WMA Наличие встроенного динамика Возможность использования в качестве флеш накопителя Формат записи MP3, PCM Наличие возможности подключения к компьютеру Интерфейс USB2 Наличие микрофонного входа Наличие выхода на наушники	1
1.4.	Кабельный/DSL-маршрутизатор не менее 8 портов TP-LINK	Стандарты и протоколы IEEE 802.3, 802.3u, 802.3x,TCP/IP, DHCP, ICMP, NAT, PPPoE, Интерфейс 1 10/100 Мбит/с порт WAN 8 10/100 Мбит/с портов LAN Среда передачи данных 10BASE-T: UTP кабель категории 3, 4, 5 (макс. 100 м) EIA/TIA-568 100Ω STP (макс. 100 м) 100BASE-TX: UTP кабель категории 5, 5e (макс. 100 м) EIA/TIA-568 100Ω STP (макс. 100 м) Кнопки наличие кнопки перезагрузки	1

Из представленной заявки видно, что отсутствует указание на товарные знаки по позициям 1.1. и 1.2., а по позиции 1.4. отсутствует указание на конкретную модель, а также по всем позициям не указано наименование места происхождения товара или наименование производителя.

На основании изложенного доводы жалобы № 07/КС ООО «НЭТА»  не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы по существу, что дает основание признать такую жалобу необоснованной.

В соответствии с положениями пункта б) части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Согласно части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям - получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

В результате проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено следующее.

1. Согласно пункту 10) части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.

Из документации об электронном аукционе муниципального заказчика следует, что контрактная служба и контрактный управляющий отсутствуют, а также отсутствует информация об условиях признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.

Таким образом, муниципальный заказчик  нарушил пункт 10) части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.  

2. В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1) части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно «Техническое задание» Документации об аукционе в электронной форме по позиции 1.3. указано:

1.3.

Диктофон Ritmix RR – 960

Тип цифровой Тип памяти встроенная+внешняя Объем встроенной памяти не менее 4 гб Тип карты памяти micro Secure Digital Наличие Жк дисплея Звук стерео Поддержка форматов MP3, WAV, WMA Наличие встроенного динамика Возможность использования в качестве флеш накопителя Формат записи MP3, PCM Наличие возможности подключения к компьютеру Интерфейс USB2 Наличие микрофонного входа Наличие выхода на наушники

1

Таким образом,  в нарушение пункта 1 части 1 статьи 33,  пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком установлено в описании объекта закупки указание на товарный знак и полезную модель, а именно Ritmix RR – 960.

3. Согласно подпункту б) пункту 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку оргтехники от 20.02.2014 г., заявки участников под № 6649482 и № 6657332 были допущены к участию в аукционе в электронной форме как соответствующие требованиям, установленным в документации.

Хотя в данных заявках по всем позициям товаров отсутствует указание на наименование места происхождения товара или наименование производителя, следовательно, данные участники должны быть отклонены комиссией муниципального заказчика по пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Таким образом,  в нарушение пункта 1 части 4 статьи 67  Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком допущены к участию в аукционе в электронной форме участники под № 6649482 и № 6657332.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями пункта 1) части 1 статьи 33, пункта 1) части 1 статьи 64, пункта 10) части 1 статьи 64, пункта 1) части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу № 07/КС ООО «НЭТА» на действия комиссии муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002) необоснованной.

2. Признать муниципального заказчика – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» нарушившим 1) части 1 статьи 33, пункта 1) части 1 статьи 64, пункта 10) части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

3. Признать единую комиссию муниципального заказчика – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» нарушившим пункта 1) части 4 статьи 64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать муниципальному заказчику – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о  контрактной системе.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	О.В. Широкова
Члены комиссии:	М.Г. Кирьян
	А.В. Колмаков   О.Н. Шалимова

 

 

Муниципальному заказчику – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и его комиссии

 

ул. Суворова, 2, с. Аскиз, Аскизский район, Республика Хакасия, 655700

 

 

06.03.2014 № 06-1356\ош

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о контрактной системе по жалобе № 07/КС

03 марта  2014 года                                                                                       г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
	Шалимова О.Н.,  ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., старший специалист 3 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

 

 

на основании решения от 03.03.2014 года по жалобе № 07/КС ООО «НЭТА» на действия комиссии муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002), в соответствии с пунктом 3) части 27 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Муниципальному заказчику – Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и его комиссии:

• отменить протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе  от 20 февраля 2014 г. (далее – Протокол);
• внести изменения в документацию аукциона согласно Решению по жалобе № 07/кс от 03.03.2014 года;
•  назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок и дату окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе, дату проведения аукциона;
• разместить на официальном сайте информацию об отмене протокола,  об изменении документации, о новой дате и времени  окончания подачи  заявок, дате окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе, дате проведения Аукциона;
• продолжить процедуру проведения аукциона в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе

2. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ»:

• обеспечить возможность заказчику и его комиссии отменить протокол;
• отменить протокол проведения Аукциона от 24.02.2014 г. № 0380300029414000002 (далее – Протокол Аукциона);
• назначить время проведения Аукциона и разместить информацию о времени проведения Аукциона;
• уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, о новой дате и времени  окончания срока подачи заявок, дате окончания рассмотрения заявок на участие  в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона;
• продолжить проведение аукциона в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе.

III. Муниципальному заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 25 марта 2014 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель комиссии           О.В. Широкова

Члены комиссии                       М.Г. Кирьян

                                                  О.Н. Шалимова

                                                 А.В. Колмаков

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

1. Муниципальному заказчику – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района»

 

ул. Суворова, 2, с. Аскиз, Аскизский район, Республика Хакасия, 655700

 

2. ООО «НЭТА»

 

ул. Сурикова, 12,   г. Красноярск, РФ, 660049

 

 

06.03.2014 № 06-1357/ош                   

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 07/КС

03 марта 2014 г.                                                                             г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., старший специалист 3 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района:

• «…»  по доверенности от 28.02.2014 г. № 122;

в отсутствие представителя заявителя  – ООО «НЭТА», уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу  № 07/КС ООО «НЭТА» на действия   комиссии муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного муниципального заказчика, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

на заседании комиссии по рассмотрению жалобы велась аудиозапись,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 25.02.2014 г. вх № 812   поступила жалоба № 07/КС ООО «НЭТА»  на действие комиссии муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002).

В своей жалобе заявитель указывает, что комиссия муниципального заказчика не правомерно отказала в допуске участнику ООО «НЭТА», при рассмотрении первых частей заявок.

Причина отклонения заявки «не соответствует требованиям пункта б) статьи 3 аукционной документации (не указаны товарный знак и (или) наименование модели, что не позволяет идентифицировать предлагаемую к поставке продукцию)».

Считает, что  в своей заявке товарные знаки и конкретные показатели товаров указаны. Из чего следует, что товар подходит под техническое требование заказчика и удовлетворяет условиям части 4 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Податель жалобы просит:

- приостановить размещение заказа;

- признать не законными действия комиссии об отказе в допуске ООО «НЭТА»;

- отменить протокол рассмотрения первых частей заявок и приостановить подписание контракта.

28.02.2014 г. вх. № 896 в адрес антимонопольного управления поступили письменные пояснения муниципального заказчика, из которых установлено следующее.

06.02.2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0380300029414000002  на право заключить муниципальный контракт на поставку оргтехники.

Приложением №2 к документации об электронном аукционе «Техническое задание на поставку оргтехники» был определён перечень оргтехники и технические характеристики, по которым будет устанавливаться эквивалентность предлагаемого участниками закупки товара.

Пункт 3 документации об открытом аукционе содержит следующие требования к первой части заявки на участие в электронном аукционе:

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закон о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров.

Согласно частью 4 статьи 67 Закон о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

• непредставления информации, которая должна содержаться в заявке на участие в электронном аукционе, или предоставления недостоверной информации;
• несоответствия информации, которая должна содержаться в заявке на участие в электронном аукционе, требованиям документации о таком аукционе.

На участие в электронном аукционе было подано 5 заявок, из которых комиссия отклонила 3 по причине того, что в заявках не были указаны товарные знаки предлагаемых к поставке товаров. Отсутствие указания на товарные знаки не позволило комиссии проверить соответствие информации, содержащейся в заявке, требованиям документации об электронном аукционе, а также проверить такие сведения на достоверность представленной информации (сайт производителя).

Учитывая вышесказанное, считает жалобу Общества с ограниченной ответственностью «НЭТА» необоснованной.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель муниципального заказчика  устно подтвердил доводы, изложенные в пояснении.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у муниципального заказчика документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы № 07/КС ООО «НЭТА» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы по существу, комиссия пришла к следующим выводам.

06.02.2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке  ЗАО «Сбербанк-АСТ» размещена информация (извещение, документация, обоснование цены, проект контракта) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002).

Начальная (максимальная) цена контракта  66 600,00 рублей.

Заказчиком аукциона является Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района».

Документация об аукционе № 0380300029414000002 утверждена председателем Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» «…».

На участие в аукционе подано 5 аукционных заявок, что подтверждается записью в Протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме  от 20.02.2014г. Согласно протоколу от 20.02.2014г. комиссия рассмотрела заявки и приняла решение:

1. допустить заявки 2 участников;
2. участникам размещения заказа под порядковым номером № 6657831, № 6656375 и № 6658320 отказать (не соответствует требованиям пункта б) статьи 3 аукционной документации (не указаны товарный знак и (или) наименование модели, что не позволяет идентифицировать предлагаемую к поставке продукцию)).

Заявка № 6657831 ООО «НЭТА».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно части 3 Документации об аукционе  в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку оргтехники, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В заявке  ООО «НЭТА» № 6657831 указано:

1.	Наименование товара	Характеристики товара	Количество (штук)
1.1.	Многофункциональное устройство Kyocera FS-1135 MFP	Формат A4 Тип лазерный монохромный Функционал факс+копир+принтер+сканер Разрешение печати 1200x1200 dpi Разрешение сканирования 1200x1200 dpi Глубина цветности 24 bit Скорость черно-белой печати 38 стр./мин. Интерфейс USB2.0+LAN Скорость копирования 1:1 (ч/б) 38 копий/мин.	2
1.2.	Лазерный принтер с функцией 2-х сторонней печати Kyocera FS 1120 DN	Тип принтера лазерный монохромный Формат A4 Скорость черно-белой печати 30 стр./мин. Интерфейс USB 2.0 Разрешение печати 1200x1200 dpi Буфер 32 Мб Поддерживаемые карты памяти CompactFlash Макс. объем памяти 544 Мб	2
1.3.	Диктофон Ritmix RR – 960	Тип цифровой Тип памяти встроенная+внешняя Объем встроенной памяти 4 гб Тип карты памяти micro Secure Digital Наличие Жк дисплея Звук стерео Поддержка форматов MP3, WAV, WMA Наличие встроенного динамика Возможность использования в качестве флеш накопителя Формат записи MP3, PCM Наличие возможности подключения к компьютеру Интерфейс USB2 Наличие микрофонного входа Наличие выхода на наушники	1
1.4.	Кабельный/DSL-маршрутизатор не менее 8 портов TP-LINK	Стандарты и протоколы IEEE 802.3, 802.3u, 802.3x,TCP/IP, DHCP, ICMP, NAT, PPPoE, Интерфейс 1 10/100 Мбит/с порт WAN 8 10/100 Мбит/с портов LAN Среда передачи данных 10BASE-T: UTP кабель категории 3, 4, 5 (макс. 100 м) EIA/TIA-568 100Ω STP (макс. 100 м) 100BASE-TX: UTP кабель категории 5, 5e (макс. 100 м) EIA/TIA-568 100Ω STP (макс. 100 м) Кнопки наличие кнопки перезагрузки	1

Из представленной заявки видно, что отсутствует указание на товарные знаки по позициям 1.1. и 1.2., а по позиции 1.4. отсутствует указание на конкретную модель, а также по всем позициям не указано наименование места происхождения товара или наименование производителя.

На основании изложенного доводы жалобы № 07/КС ООО «НЭТА»  не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы по существу, что дает основание признать такую жалобу необоснованной.

В соответствии с положениями пункта б) части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Согласно части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям - получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

В результате проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено следующее.

1. Согласно пункту 10) части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.

Из документации об электронном аукционе муниципального заказчика следует, что контрактная служба и контрактный управляющий отсутствуют, а также отсутствует информация об условиях признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.

Таким образом, муниципальный заказчик  нарушил пункт 10) части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.  

2. В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1) части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно «Техническое задание» Документации об аукционе в электронной форме по позиции 1.3. указано:

1.3.

Диктофон Ritmix RR – 960

Тип цифровой Тип памяти встроенная+внешняя Объем встроенной памяти не менее 4 гб Тип карты памяти micro Secure Digital Наличие Жк дисплея Звук стерео Поддержка форматов MP3, WAV, WMA Наличие встроенного динамика Возможность использования в качестве флеш накопителя Формат записи MP3, PCM Наличие возможности подключения к компьютеру Интерфейс USB2 Наличие микрофонного входа Наличие выхода на наушники

1

Таким образом,  в нарушение пункта 1 части 1 статьи 33,  пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком установлено в описании объекта закупки указание на товарный знак и полезную модель, а именно Ritmix RR – 960.

3. Согласно подпункту б) пункту 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку оргтехники от 20.02.2014 г., заявки участников под № 6649482 и № 6657332 были допущены к участию в аукционе в электронной форме как соответствующие требованиям, установленным в документации.

Хотя в данных заявках по всем позициям товаров отсутствует указание на наименование места происхождения товара или наименование производителя, следовательно, данные участники должны быть отклонены комиссией муниципального заказчика по пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Таким образом,  в нарушение пункта 1 части 4 статьи 67  Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком допущены к участию в аукционе в электронной форме участники под № 6649482 и № 6657332.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями пункта 1) части 1 статьи 33, пункта 1) части 1 статьи 64, пункта 10) части 1 статьи 64, пункта 1) части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу № 07/КС ООО «НЭТА» на действия комиссии муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002) необоснованной.

2. Признать муниципального заказчика – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» нарушившим 1) части 1 статьи 33, пункта 1) части 1 статьи 64, пункта 10) части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

3. Признать единую комиссию муниципального заказчика – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» нарушившим пункта 1) части 4 статьи 64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать муниципальному заказчику – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о  контрактной системе.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	О.В. Широкова
Члены комиссии:	М.Г. Кирьян
	А.В. Колмаков   О.Н. Шалимова

 

 

Муниципальному заказчику – Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и его комиссии

 

ул. Суворова, 2, с. Аскиз, Аскизский район, Республика Хакасия, 655700

 

 

06.03.2014 № 06-1356\ош

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о контрактной системе по жалобе № 07/КС

03 марта  2014 года                                                                                       г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
	Шалимова О.Н.,  ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., старший специалист 3 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

 

 

на основании решения от 03.03.2014 года по жалобе № 07/КС ООО «НЭТА» на действия комиссии муниципального заказчика – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку оргтехники (заказ № 0380300029414000002), в соответствии с пунктом 3) части 27 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Муниципальному заказчику – Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» и его комиссии:

• отменить протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе  от 20 февраля 2014 г. (далее – Протокол);
• внести изменения в документацию аукциона согласно Решению по жалобе № 07/кс от 03.03.2014 года;
•  назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок и дату окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе, дату проведения аукциона;
• разместить на официальном сайте информацию об отмене протокола,  об изменении документации, о новой дате и времени  окончания подачи  заявок, дате окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе, дате проведения Аукциона;
• продолжить процедуру проведения аукциона в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе

2. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ»:

• обеспечить возможность заказчику и его комиссии отменить протокол;
• отменить протокол проведения Аукциона от 24.02.2014 г. № 0380300029414000002 (далее – Протокол Аукциона);
• назначить время проведения Аукциона и разместить информацию о времени проведения Аукциона;
• уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, о новой дате и времени  окончания срока подачи заявок, дате окончания рассмотрения заявок на участие  в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона;
• продолжить проведение аукциона в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе.

III. Муниципальному заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 25 марта 2014 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель комиссии           О.В. Широкова

Члены комиссии                       М.Г. Кирьян

                                                  О.Н. Шалимова

                                                 А.В. Колмаков

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07/КС [format] => [safe_value] => 07/КС ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 55 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 55 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-06 01:41:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-03 01:41:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1394070352 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )