РЕШЕНИЕ по жалобе № 18-Т

stdClass Object ( [vid] => 12074 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 18-Т [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12074 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415668059 [changed] => 1415668059 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415668059 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

1. Организатору торгов –

Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия

ул. Набережная, 9, п. Вершина Теи,

Аскизский район, Республика Хакасия, 655731

 

2. ООО «КОМФОРТ»

ул.Советская, 12, рп.Вершина Теи,

Аскизский район, Республика Хакасия, 655731

 

10.11.2014 № 06-8507/АЛ

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 18-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 06.11.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 10.11.2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

Председатель комиссии -	Лебедева К.А., руководитель управления,
Члены комиссии:	Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
	Лунёва А.В., специалист-эксперт отдела контроля  закупок и антимонопольного контроля органов власти, Пошвенчук А.И., специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) Организатора торгов – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия:

- "...", по доверенности от 05.11.2014г. б/н,

2) Общества с ограниченной ответственностью «КОМФОРТ» (далее - ООО «КОМФОРТ»):

- "...", генерального директора на основании Решения № 1 от 22.10.2010г.,

- "..." на основании ордера Адвокатской палаты Республики Хакасия № 057734 от 06.11.2014г.

рассмотрев жалобу ООО «КОМФОРТ» на действия организатора торгов  - Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

на рассмотрении жалобы велась аудиозапись,

 

УСТАНОВИЛА:

  В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 27.10.2014г. входящий № 397 поступила жалоба               ООО «КОМФОРТ» на действия организатора торгов – Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01).

В своей жалобе заявитель указывает, что ООО «КОМФОРТ» направило заявку на участие в открытом конкурсе на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01), но вынуждено было отозвать заявку в связи с тем, что:

1. В нарушение пункта 46 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006г. N75)  (далее – Правила) организатором конкурса не выдана конкурсная документация открытого конкурса №5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи по запросу ООО «КОМФОРТ» от 13 октября 2014 года.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель ООО «Комфорт» пояснил, что запрашиваемая конкурсная документация на бумажном носителе необходима ООО «Комфорт» в связи с тем, что в конкурсной документации, которая опубликована на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru, отсутствует подпись должностного лица, ответственного за её утверждение.

2. В нарушение пункта № 59 Правил организатор конкурса не увеличил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10%, в силу того, что данный конкурс проводился с 14.07.2014г. до 25.08.2014г. и был признан несостоявшимся в связи с отсутствием допущенных участников.

3.  В нарушении подпункта 12 пункта 41 Правил организатором не установлен срок предоставления обеспечения исполнения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирными домами.

4. В нарушение подпункта 4 пункта 41 Правил организатором не установлен полный перечень обязательных работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ № 290 от 03 апреля 2013 года.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель ООО «Комфорт» пояснил, что в перечне обязательных работ и услуг, установленном организатором торгов, отсутствуют такие виды работ, как например, очистка придомовой территории от снега, различные виды аварийных работ и прочее.

5. В нарушение пункта 51 Правил организатором конкурса не предоставлен график проведения осмотра объектов конкурса.

6. На сайте, в опубликованной конкурсной документации открытого конкурса №5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи, в разделе II размещено извещение о проведении открытого конкурса №2 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи.

7. В извещении о проведении открытого конкурса №5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи указаны сроки подачи заявок с 25.09.2014 года до 10.00 часов 27.10.2014 года, а проведение вскрытия конвертов 25.10.2014 года в 10.00 часов.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель ООО «Комфорт» пояснил, что в день вскрытия конвертов - 25.10.2014 года в 10.00 часов представитель общества прибыл по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса, однако, вскрытие конвертов организатором торгов – Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия произведено не было.

8. В нарушение подпункта 3 пункта 38 Правил организатором конкурса в извещении размещена неполная характеристика объекта конкурса, представленная в приложении №1 к договору управления многоквартирными домами, являющегося объектом конкурса, в актах о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, отсутствуют данные в пунктах 19 (подпункты в, г), 20 и 25.

Податель жалобы просит отменить открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01).

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил признать жалобу обоснованной.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы 05.11.2014 года входящий № 6329 от организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия поступил пакет документов, в том числе пояснение по каждому доводу жалобы ООО «Комфорт», в котором указано следующее.

1. Согласно пункта 46 Правил, конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена организатором конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы организатора конкурса или по его поручению специализированной организации на изготовление копии конкурсной документации, а также доставку её лицу (в случае если в заявлении содержится просьба о предоставлении конкурсной документации посредством почтовой связи). Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия  пояснил, что поскольку в конкурсной документации на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) плата за предоставление конкурсной документации не установлена, следовательно, организатор торгов не обязан предоставлять конкурсную документацию заинтересованному лицу в письменной форме.

Конкурсная документация (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) была направлена на электронную почту ООО «КОМФОРТ» 16 октября 2014г. исходящий № 1172.

2. Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами проводился трижды:

- Конкурс №1 от 28.03.2014г. по 28.04.2014г. (номер извещения на сайте 280314/0367965/01);

- Конкурс №2 от 14.07.2014 по 14.08.2014г. (номер извещения на сайте 140714/0367965/03);

- Конкурс №5 от 25.09.2014 по 27.10.2014г. (номер извещения на сайте 250914/0367965/01).

Согласно пункта 59 Правил, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

При повторном проведении Конкурса размер платы за содержание и ремонт жилого помещения был увеличен организатором конкурса на 10%.

3. В нарушение подпункта 12 пункта 41 Правил, организатором торгов не установлен срок предоставления обеспечения исполнения обязательств.

4. Согласно подпункта 4 пункта 41, перечень обязательных работ и услуг, устанавливается организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объёмам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Дома по адресу Щетинкина 1,2,3,4,5,6,7А на данный момент находятся на гарантии, в связи с этим, все ремонтные работы производятся за счет подрядной организации.

5. В извещении указано, что Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия организует проведение осмотров объектов конкурса каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

6. Пункты 6 и 7 доводов жалобы ООО «Комфорт» – технические ошибки, допущенные организатором торгов при формировании конкурсной документации.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия  пояснил, что вскрытие конвертов, согласно конкурсной документации, производилось 27.10.2014г. в 10:00 часов.

Также представитель организатора торгов обратил внимание комиссии антимонопольного органа на то обстоятельство, что запросов на разъяснение положений конкурсной документации на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) подано не было.

7. Согласно пункта 41 Правил, конкурсная документация содержит акт о состоянии общего имущества собственников помещений. Организатором конкурса данное приложение составлено в соответствии с технической документацией домов.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель организатора торгов поддержал доводы, изложенные в пояснениях.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у  организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия документы и информация о проведении вышеуказанных торгов представлены на рассмотрение жалобы № 18-Т в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами» (далее Постановление № 75), утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (далее - Правила).

Рассмотрение жалобы проводится в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Торги (номер извещения на сайте – 250914/0367965/01) проведены во исполнение Постановления № 75.

Организатором торгов - Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия 25.09.2014г. на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru размещена информация (извещение, конкурсная документация) о проведении открытого конкурса  на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01).

Дата начала и окончания приема заявок: с 25.09.2014г. по 10:00 27.10.2014г.

Дата и время вскрытия конвертов: 27.10.2014 г. в 10:00 – согласно конкурсной документации, 25.10.2014 г. в 10:00 – согласно извещения.

Дата и время рассмотрения заявок: с 28.10.2014 г. по 29.10.2014г. с 10:00.

Дата и время подведения итогов конкурса: 30.10.2014 года в 14:00.

Документация о торгах  утверждена Главой Вершино-Тейского поссовета "...".

Комиссия антимонопольного органа проанализировала конкурсную документацию на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) и установила следующее.

1. В соответствии с пунктом 46 Правил организатор конкурса или по его поручению специализированная организация на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена организатором конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы организатора конкурса или по его поручению специализированной организации на изготовление копии конкурсной документации, а также доставку ее лицу (в случае если в заявлении содержится просьба о предоставлении конкурсной документации посредством почтовой связи). Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Извещением о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп.Вершина Теи установлено, что конкурсная документация выдается в рабочие дни без взимания платы с 25 сентября 2014  года (с 10:00 до 16:00 часов, перерыв с12:00 до 13:00) время местное, по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, рп.Вершина Тёи, ул.Набережная, 9. Конкурсная документация на бумажном носителе выдается в течение двух дней на основании письменного заявления любого заинтересованного лица, в том числе в форме электронного документа, с указанием наименования, адреса, телефона и номера факса претендента. В случае почтовой или электронной рассылки конкурсной документации по заявлению претендента, заказчик не несет ответственность за своевременность доставки конкурсной документации.

13.10.2014 года исходящий № 561 ООО "Комфорт" направило в адрес Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (входящий № 1376 от 13.10.2014г.) письменное заявление с просьбой предоставить конкурсную документацию по отбору управляющей компании многоквартирными домами, состоящими из двух квартир и более в рп.Вершина Теи по улицам: Щетинкина 1,2,3,4,5,6,7А.

Организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия конкурсную документацию в письменной форме ООО "Комфорт" не предоставил.

Пояснения представителя организатора торгов – Администрации Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия о том, что конкурсная документация была направлена на электронный адрес                   ООО "Комфорт" не подтвердились в силу отсутствия какой-либо доказательной базы.

Таким образом, в нарушение пункта 46 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия не предоставил заинтересованному лицу - ООО "Комфорт" конкурсную документацию на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

2.  В соответствии с пунктом 59 Правил, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

Комиссией антимонопольного органа установлено, что организатором торгов - Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами проводился трижды:

- в период с 28.03.2014г. по 28.04.2014г. (извещение № 280314/0367965/01 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru), где размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен  в размере 7,15 рублей. Торги не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников;

- в период с 14.07.2014г. по 14.08.2014г. (извещение № 140714/0367965/03 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru), где размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен  в размере 7,87 рублей. Торги не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников;

- в период с 25.09.2014г. по 27.10.2014г. (извещение № 250914/0367965/01 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru), где размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен в размере 7,87 рублей.

В нарушение пункта 59 Правил, организатор конкурса - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, проводя конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами в третий раз, не увеличил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

3. В соответствии с подпунктом 12 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: размер и срок представления обеспечения исполнения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу.

В пункте 1.8 конкурсной документации организатор торгов установил размер обеспечения исполнения обязательств в размере 274866,69 рублей.

В нарушение подпункта 12 пункта 41 Правил, организатор торгов – Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил срок представления обеспечения исполнения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу.

4. В соответствии с подпунктом 4 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: перечень обязательных работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, по форме согласно приложению N 2. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290, содержит 28 видов работ.

Согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса (приложениие № 2 к договору управления многоквартирным домом), организатором торгов – Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия установлено 5 видов работ, а именно:

1. Подметание полов во всех помещениях общего пользования.
2. Вывоз твердых бытовых отходов.
3. Дератизация.
4. Дезинсекция.
5. Обслуживание общедомового прибора учета (теплосчетчика).

Таким образом, в нарушение подпункта 4 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утвержденная организатором конкурса - Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, содержит неполный перечень обязательных работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04. 2013г. N 290, по форме согласно приложению N 2.

5. В соответствии с пунктом 51 Правил, организатор конкурса или по его поручению специализированная организация в соответствии с датой и временем, указанными в извещении о проведении конкурса, организуют проведение осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса. Организатор конкурса или по его поручению специализированная организация организуют проведение таких осмотров каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: порядок проведения осмотров заинтересованными лицами и претендентами объекта конкурса и график проведения таких осмотров, обеспечивающий выполнение требований, предусмотренных пунктом 51 Правил.

Извещением о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп.Вершина Теи установлено, что Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в соответствии с датой и временем, указанными в извещении о проведении конкурса, организует проведение осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса. Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия организует проведение таких осмотров каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В нарушение подпункта 4 пункта 41 Правил, организатор конкурса – Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил график проведения осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса.

6. Довод заявителя о том, что на сайте, в опубликованной конкурсной документации открытого конкурса №5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи, в разделе II размещено извещение о проведении открытого конкурса №2 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи в ходе рассмотрения жалобы по существу нашел свое подтверждение.

7. В соответствии с пунктом 52 Правил, прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Извещением о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи установлено:

Начало подачи заявок 25.09.2014 г., окончание 27.10.2014г. 10:00 часов.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе 25.10.2014г. в 10:00 часов.

В нарушение пункта 52 Правил, организатор торгов – Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, в извещении о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи, установил дату вскрытия конвертов (25.10.2014г.) ранее даты окончания  срока подачи заявок на участие в конкурсе (27.10.2014г.).

8. В соответствии с подпунктом 3 пункта 38 Правил, в извещении о проведении конкурса указывается характеристика объекта конкурса, включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования, виды благоустройства, серию и тип постройки, а также кадастровый номер (при его наличии) и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно извещения о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи:

Объекты  конкурса - многоквартирные дома, состоящие из  двух квартир и более, в рп Вершина Тёи по улицам: Щетинкина:1,2,3,4,5,6,7А. Характеристика многоквартирных домов представлена в приложении 1 к договору управления многоквартирным домом.

Приложение № 1 к договору управления многоквартирным домом – это акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение подпункта 3 пункта 38 Правил, в извещении о проведении конкурса, в актах о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме содержится неполная характеристика объекта конкурса, а именно: отсутствует информация о площади нежилых помещений и помещений общего пользования (подпункты в, г пункта 19 акта), количестве лестниц (пункт 20 акта), кадастровом номере (пункт 25 акта).

Таким образом, доводы заявителя жалобы нашли свое подтверждение, что дает основание признать жалобу ООО «Комфорт» обоснованной.

В соответствии с пунктом 18 Порядка рассмотрения жалоб на действия  (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом  от 18.01.2013 г. № 17/13 и части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействия) заказчика. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения  в действиях (бездействиях) заказчика, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

         1. В соответствии с подпунктом 6 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: срок внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. При этом не допускается установление организатором конкурса способа внесения управляющей организации собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

         В нарушение подпункта 6 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил срок внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

1. В соответствии с подпунктом 9 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договоры управления многоквартирным домом и предоставить обеспечение исполнения обязательств в соответствии с разделом IX Правил.

  В нарушение подпункта 9 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договоры управления многоквартирными домами и предоставить обеспечение исполнения обязательств.

2. В соответствии с подпунктом 10 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя:  требования к порядку изменения обязательств сторон по договору управления многоквартирным домом, предусматривающие, что указанные обязательства могут быть изменены только в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы управляющая организация осуществляет указанные в договоре управления многоквартирным домом работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выполнение и оказание которых возможно в сложившихся условиях, и предъявляет собственникам помещений в многоквартирном доме, лицам, принявшим помещения, счета по оплате таких выполненных работ и оказанных услуг. При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, предусмотренный договором управления многоквартирным домом, должен быть изменен пропорционально объемам и количеству фактически выполненных работ и оказанных услуг.

В нарушение подпункта 10 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил требования к порядку изменения обязательств сторон по договору управления многоквартирным домом.

3. В соответствии с подпунктом 11 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: срок начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств, который должен составлять не более 30 дней с даты подписания собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лицами, принявшими помещения, и управляющей организацией подготовленных в соответствии с положениями раздела IX Правил договоров управления многоквартирным домом. Управляющая организация вправе взимать с собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги в порядке, предусмотренном определенным по результатам конкурса договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме и лица, принявшие помещения, обязаны вносить указанную плату.

В нарушение подпункта 11 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил срок начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств.

4. В соответствии с подпунктом 13 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: порядок оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, предусматривающий право собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, оплачивать фактически выполненные работы и оказанные услуги.

В нарушение подпункта 13 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил порядок оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом.

6. В соответствии с подпунктом 14 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: формы и способы осуществления собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договорам управления многоквартирным домом, которые предусматривают:

обязанность управляющей организации предоставлять по запросу собственника помещения в многоквартирном доме и лица, принявшего помещения, в течение 3 рабочих дней документы, связанные с выполнением обязательств по договору управления многоквартирным домом;

право собственника помещения в многоквартирном доме и лица, принявшего помещения, за 15 дней до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом ознакомиться с расположенным в помещении управляющей организации, а также на досках объявлений, находящихся во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, ежегодным письменным отчетом управляющей организации о выполнении договора управления многоквартирным домом, включающим информацию о выполненных работах, оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества, а также сведения о нарушениях, выявленных органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными контролировать деятельность, осуществляемую управляющими организациями.

В нарушение подпункта 14 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил формы и способы осуществления собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договорам управления многоквартирным домом.

На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, подпункта 3 пункта 38, подпунктов 3, 4, 6, 9-14 пункта 41, пункта 46, пункта 51, пункта 52, пункта 59 Правил, комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 18-Т ООО «КОМФОРТ» на действия организатора торгов – Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия нарушившим подпункт 3 пункта 38, подпункты 3, 4, 6, 9-14 пункта 41, пункт 46, пункт 52, пункт 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами».

3. Организатору торгов – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия выдать предписание об устранении нарушений.

 

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии:	К. А. Лебедева
Члены комиссии:	О.Н. Шалимова                                   А.В. Лунёва      А.И. Пошвенчук

 

 

 

Организатору торгов –

Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия

ул. Набережная, 9, п. Вершина Теи, Аскизский район, Республика Хакасия, 655731

 

10.11.2014 № 06-8508/АЛ

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 18-Т

 

06.11.2014 года                                                                                          г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

Председатель комиссии -	Лебедевой К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Шалимовой О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Лунёвой А.В., специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Пошвенчук А.И., специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 06.11.2014 года по жалобе № 18-Т ООО «КОМФОРТ» на действия организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Организатору торгов – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия устранить нарушения положений законодательства Российской Федерации, для чего:

1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) от 28.10.2014г.

2. Разместить информацию об отмене протокола на официальном сайте.

3. Внести изменения в извещение и конкурсную документацию на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) в соответствии с Решением Комиссии Хакасского УФАС России № 18-Т от 06.10.2014г.

4. Продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства.

5. В срок до 01.12.2014 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

Председатель комиссии:	К. А. Лебедева
Члены комиссии:	О.Н. Шалимова                                   А.В. Лунёва  А.И. Пошвенчук

   

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

1. Организатору торгов –

Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия

ул. Набережная, 9, п. Вершина Теи,

Аскизский район, Республика Хакасия, 655731

 

2. ООО «КОМФОРТ»

ул.Советская, 12, рп.Вершина Теи,

Аскизский район, Республика Хакасия, 655731

 

10.11.2014 № 06-8507/АЛ

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 18-Т

г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 06.11.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 10.11.2014 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

Председатель комиссии -	Лебедева К.А., руководитель управления,
Члены комиссии:	Шалимова О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
	Лунёва А.В., специалист-эксперт отдела контроля  закупок и антимонопольного контроля органов власти, Пошвенчук А.И., специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) Организатора торгов – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия:

- "...", по доверенности от 05.11.2014г. б/н,

2) Общества с ограниченной ответственностью «КОМФОРТ» (далее - ООО «КОМФОРТ»):

- "...", генерального директора на основании Решения № 1 от 22.10.2010г.,

- "..." на основании ордера Адвокатской палаты Республики Хакасия № 057734 от 06.11.2014г.

рассмотрев жалобу ООО «КОМФОРТ» на действия организатора торгов  - Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

на рассмотрении жалобы велась аудиозапись,

 

УСТАНОВИЛА:

  В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 27.10.2014г. входящий № 397 поступила жалоба               ООО «КОМФОРТ» на действия организатора торгов – Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01).

В своей жалобе заявитель указывает, что ООО «КОМФОРТ» направило заявку на участие в открытом конкурсе на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01), но вынуждено было отозвать заявку в связи с тем, что:

1. В нарушение пункта 46 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006г. N75)  (далее – Правила) организатором конкурса не выдана конкурсная документация открытого конкурса №5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи по запросу ООО «КОМФОРТ» от 13 октября 2014 года.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель ООО «Комфорт» пояснил, что запрашиваемая конкурсная документация на бумажном носителе необходима ООО «Комфорт» в связи с тем, что в конкурсной документации, которая опубликована на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru, отсутствует подпись должностного лица, ответственного за её утверждение.

2. В нарушение пункта № 59 Правил организатор конкурса не увеличил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10%, в силу того, что данный конкурс проводился с 14.07.2014г. до 25.08.2014г. и был признан несостоявшимся в связи с отсутствием допущенных участников.

3.  В нарушении подпункта 12 пункта 41 Правил организатором не установлен срок предоставления обеспечения исполнения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирными домами.

4. В нарушение подпункта 4 пункта 41 Правил организатором не установлен полный перечень обязательных работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ № 290 от 03 апреля 2013 года.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель ООО «Комфорт» пояснил, что в перечне обязательных работ и услуг, установленном организатором торгов, отсутствуют такие виды работ, как например, очистка придомовой территории от снега, различные виды аварийных работ и прочее.

5. В нарушение пункта 51 Правил организатором конкурса не предоставлен график проведения осмотра объектов конкурса.

6. На сайте, в опубликованной конкурсной документации открытого конкурса №5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи, в разделе II размещено извещение о проведении открытого конкурса №2 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи.

7. В извещении о проведении открытого конкурса №5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи указаны сроки подачи заявок с 25.09.2014 года до 10.00 часов 27.10.2014 года, а проведение вскрытия конвертов 25.10.2014 года в 10.00 часов.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель ООО «Комфорт» пояснил, что в день вскрытия конвертов - 25.10.2014 года в 10.00 часов представитель общества прибыл по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса, однако, вскрытие конвертов организатором торгов – Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия произведено не было.

8. В нарушение подпункта 3 пункта 38 Правил организатором конкурса в извещении размещена неполная характеристика объекта конкурса, представленная в приложении №1 к договору управления многоквартирными домами, являющегося объектом конкурса, в актах о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, отсутствуют данные в пунктах 19 (подпункты в, г), 20 и 25.

Податель жалобы просит отменить открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01).

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил признать жалобу обоснованной.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы 05.11.2014 года входящий № 6329 от организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия поступил пакет документов, в том числе пояснение по каждому доводу жалобы ООО «Комфорт», в котором указано следующее.

1. Согласно пункта 46 Правил, конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена организатором конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы организатора конкурса или по его поручению специализированной организации на изготовление копии конкурсной документации, а также доставку её лицу (в случае если в заявлении содержится просьба о предоставлении конкурсной документации посредством почтовой связи). Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия  пояснил, что поскольку в конкурсной документации на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) плата за предоставление конкурсной документации не установлена, следовательно, организатор торгов не обязан предоставлять конкурсную документацию заинтересованному лицу в письменной форме.

Конкурсная документация (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) была направлена на электронную почту ООО «КОМФОРТ» 16 октября 2014г. исходящий № 1172.

2. Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами проводился трижды:

- Конкурс №1 от 28.03.2014г. по 28.04.2014г. (номер извещения на сайте 280314/0367965/01);

- Конкурс №2 от 14.07.2014 по 14.08.2014г. (номер извещения на сайте 140714/0367965/03);

- Конкурс №5 от 25.09.2014 по 27.10.2014г. (номер извещения на сайте 250914/0367965/01).

Согласно пункта 59 Правил, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

При повторном проведении Конкурса размер платы за содержание и ремонт жилого помещения был увеличен организатором конкурса на 10%.

3. В нарушение подпункта 12 пункта 41 Правил, организатором торгов не установлен срок предоставления обеспечения исполнения обязательств.

4. Согласно подпункта 4 пункта 41, перечень обязательных работ и услуг, устанавливается организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объёмам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Дома по адресу Щетинкина 1,2,3,4,5,6,7А на данный момент находятся на гарантии, в связи с этим, все ремонтные работы производятся за счет подрядной организации.

5. В извещении указано, что Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия организует проведение осмотров объектов конкурса каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

6. Пункты 6 и 7 доводов жалобы ООО «Комфорт» – технические ошибки, допущенные организатором торгов при формировании конкурсной документации.

Присутствующий на рассмотрении жалобы по существу представитель организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия  пояснил, что вскрытие конвертов, согласно конкурсной документации, производилось 27.10.2014г. в 10:00 часов.

Также представитель организатора торгов обратил внимание комиссии антимонопольного органа на то обстоятельство, что запросов на разъяснение положений конкурсной документации на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) подано не было.

7. Согласно пункта 41 Правил, конкурсная документация содержит акт о состоянии общего имущества собственников помещений. Организатором конкурса данное приложение составлено в соответствии с технической документацией домов.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель организатора торгов поддержал доводы, изложенные в пояснениях.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у  организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия документы и информация о проведении вышеуказанных торгов представлены на рассмотрение жалобы № 18-Т в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами» (далее Постановление № 75), утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (далее - Правила).

Рассмотрение жалобы проводится в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Торги (номер извещения на сайте – 250914/0367965/01) проведены во исполнение Постановления № 75.

Организатором торгов - Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия 25.09.2014г. на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru размещена информация (извещение, конкурсная документация) о проведении открытого конкурса  на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01).

Дата начала и окончания приема заявок: с 25.09.2014г. по 10:00 27.10.2014г.

Дата и время вскрытия конвертов: 27.10.2014 г. в 10:00 – согласно конкурсной документации, 25.10.2014 г. в 10:00 – согласно извещения.

Дата и время рассмотрения заявок: с 28.10.2014 г. по 29.10.2014г. с 10:00.

Дата и время подведения итогов конкурса: 30.10.2014 года в 14:00.

Документация о торгах  утверждена Главой Вершино-Тейского поссовета "...".

Комиссия антимонопольного органа проанализировала конкурсную документацию на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) и установила следующее.

1. В соответствии с пунктом 46 Правил организатор конкурса или по его поручению специализированная организация на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена организатором конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы организатора конкурса или по его поручению специализированной организации на изготовление копии конкурсной документации, а также доставку ее лицу (в случае если в заявлении содержится просьба о предоставлении конкурсной документации посредством почтовой связи). Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Извещением о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп.Вершина Теи установлено, что конкурсная документация выдается в рабочие дни без взимания платы с 25 сентября 2014  года (с 10:00 до 16:00 часов, перерыв с12:00 до 13:00) время местное, по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, рп.Вершина Тёи, ул.Набережная, 9. Конкурсная документация на бумажном носителе выдается в течение двух дней на основании письменного заявления любого заинтересованного лица, в том числе в форме электронного документа, с указанием наименования, адреса, телефона и номера факса претендента. В случае почтовой или электронной рассылки конкурсной документации по заявлению претендента, заказчик не несет ответственность за своевременность доставки конкурсной документации.

13.10.2014 года исходящий № 561 ООО "Комфорт" направило в адрес Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (входящий № 1376 от 13.10.2014г.) письменное заявление с просьбой предоставить конкурсную документацию по отбору управляющей компании многоквартирными домами, состоящими из двух квартир и более в рп.Вершина Теи по улицам: Щетинкина 1,2,3,4,5,6,7А.

Организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия конкурсную документацию в письменной форме ООО "Комфорт" не предоставил.

Пояснения представителя организатора торгов – Администрации Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия о том, что конкурсная документация была направлена на электронный адрес                   ООО "Комфорт" не подтвердились в силу отсутствия какой-либо доказательной базы.

Таким образом, в нарушение пункта 46 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия не предоставил заинтересованному лицу - ООО "Комфорт" конкурсную документацию на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

2.  В соответствии с пунктом 59 Правил, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

Комиссией антимонопольного органа установлено, что организатором торгов - Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами проводился трижды:

- в период с 28.03.2014г. по 28.04.2014г. (извещение № 280314/0367965/01 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru), где размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен  в размере 7,15 рублей. Торги не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников;

- в период с 14.07.2014г. по 14.08.2014г. (извещение № 140714/0367965/03 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru), где размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен  в размере 7,87 рублей. Торги не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников;

- в период с 25.09.2014г. по 27.10.2014г. (извещение № 250914/0367965/01 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru), где размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен в размере 7,87 рублей.

В нарушение пункта 59 Правил, организатор конкурса - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, проводя конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами в третий раз, не увеличил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

3. В соответствии с подпунктом 12 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: размер и срок представления обеспечения исполнения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу.

В пункте 1.8 конкурсной документации организатор торгов установил размер обеспечения исполнения обязательств в размере 274866,69 рублей.

В нарушение подпункта 12 пункта 41 Правил, организатор торгов – Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил срок представления обеспечения исполнения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу.

4. В соответствии с подпунктом 4 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: перечень обязательных работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, по форме согласно приложению N 2. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290, содержит 28 видов работ.

Согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса (приложениие № 2 к договору управления многоквартирным домом), организатором торгов – Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия установлено 5 видов работ, а именно:

1. Подметание полов во всех помещениях общего пользования.
2. Вывоз твердых бытовых отходов.
3. Дератизация.
4. Дезинсекция.
5. Обслуживание общедомового прибора учета (теплосчетчика).

Таким образом, в нарушение подпункта 4 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утвержденная организатором конкурса - Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, содержит неполный перечень обязательных работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04. 2013г. N 290, по форме согласно приложению N 2.

5. В соответствии с пунктом 51 Правил, организатор конкурса или по его поручению специализированная организация в соответствии с датой и временем, указанными в извещении о проведении конкурса, организуют проведение осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса. Организатор конкурса или по его поручению специализированная организация организуют проведение таких осмотров каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: порядок проведения осмотров заинтересованными лицами и претендентами объекта конкурса и график проведения таких осмотров, обеспечивающий выполнение требований, предусмотренных пунктом 51 Правил.

Извещением о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп.Вершина Теи установлено, что Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в соответствии с датой и временем, указанными в извещении о проведении конкурса, организует проведение осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса. Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия организует проведение таких осмотров каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В нарушение подпункта 4 пункта 41 Правил, организатор конкурса – Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил график проведения осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса.

6. Довод заявителя о том, что на сайте, в опубликованной конкурсной документации открытого конкурса №5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи, в разделе II размещено извещение о проведении открытого конкурса №2 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи в ходе рассмотрения жалобы по существу нашел свое подтверждение.

7. В соответствии с пунктом 52 Правил, прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Извещением о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи установлено:

Начало подачи заявок 25.09.2014 г., окончание 27.10.2014г. 10:00 часов.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе 25.10.2014г. в 10:00 часов.

В нарушение пункта 52 Правил, организатор торгов – Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, в извещении о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи, установил дату вскрытия конвертов (25.10.2014г.) ранее даты окончания  срока подачи заявок на участие в конкурсе (27.10.2014г.).

8. В соответствии с подпунктом 3 пункта 38 Правил, в извещении о проведении конкурса указывается характеристика объекта конкурса, включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования, виды благоустройства, серию и тип постройки, а также кадастровый номер (при его наличии) и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно извещения о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в рп. Вершина Теи:

Объекты  конкурса - многоквартирные дома, состоящие из  двух квартир и более, в рп Вершина Тёи по улицам: Щетинкина:1,2,3,4,5,6,7А. Характеристика многоквартирных домов представлена в приложении 1 к договору управления многоквартирным домом.

Приложение № 1 к договору управления многоквартирным домом – это акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение подпункта 3 пункта 38 Правил, в извещении о проведении конкурса, в актах о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме содержится неполная характеристика объекта конкурса, а именно: отсутствует информация о площади нежилых помещений и помещений общего пользования (подпункты в, г пункта 19 акта), количестве лестниц (пункт 20 акта), кадастровом номере (пункт 25 акта).

Таким образом, доводы заявителя жалобы нашли свое подтверждение, что дает основание признать жалобу ООО «Комфорт» обоснованной.

В соответствии с пунктом 18 Порядка рассмотрения жалоб на действия  (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом  от 18.01.2013 г. № 17/13 и части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействия) заказчика. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения  в действиях (бездействиях) заказчика, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

         1. В соответствии с подпунктом 6 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: срок внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. При этом не допускается установление организатором конкурса способа внесения управляющей организации собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

         В нарушение подпункта 6 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил срок внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

1. В соответствии с подпунктом 9 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договоры управления многоквартирным домом и предоставить обеспечение исполнения обязательств в соответствии с разделом IX Правил.

  В нарушение подпункта 9 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договоры управления многоквартирными домами и предоставить обеспечение исполнения обязательств.

2. В соответствии с подпунктом 10 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя:  требования к порядку изменения обязательств сторон по договору управления многоквартирным домом, предусматривающие, что указанные обязательства могут быть изменены только в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы управляющая организация осуществляет указанные в договоре управления многоквартирным домом работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выполнение и оказание которых возможно в сложившихся условиях, и предъявляет собственникам помещений в многоквартирном доме, лицам, принявшим помещения, счета по оплате таких выполненных работ и оказанных услуг. При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, предусмотренный договором управления многоквартирным домом, должен быть изменен пропорционально объемам и количеству фактически выполненных работ и оказанных услуг.

В нарушение подпункта 10 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил требования к порядку изменения обязательств сторон по договору управления многоквартирным домом.

3. В соответствии с подпунктом 11 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: срок начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств, который должен составлять не более 30 дней с даты подписания собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лицами, принявшими помещения, и управляющей организацией подготовленных в соответствии с положениями раздела IX Правил договоров управления многоквартирным домом. Управляющая организация вправе взимать с собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги в порядке, предусмотренном определенным по результатам конкурса договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме и лица, принявшие помещения, обязаны вносить указанную плату.

В нарушение подпункта 11 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил срок начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств.

4. В соответствии с подпунктом 13 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: порядок оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, предусматривающий право собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, оплачивать фактически выполненные работы и оказанные услуги.

В нарушение подпункта 13 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил порядок оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом.

6. В соответствии с подпунктом 14 пункта 41 Правил, конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя: формы и способы осуществления собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договорам управления многоквартирным домом, которые предусматривают:

обязанность управляющей организации предоставлять по запросу собственника помещения в многоквартирном доме и лица, принявшего помещения, в течение 3 рабочих дней документы, связанные с выполнением обязательств по договору управления многоквартирным домом;

право собственника помещения в многоквартирном доме и лица, принявшего помещения, за 15 дней до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом ознакомиться с расположенным в помещении управляющей организации, а также на досках объявлений, находящихся во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, ежегодным письменным отчетом управляющей организации о выполнении договора управления многоквартирным домом, включающим информацию о выполненных работах, оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества, а также сведения о нарушениях, выявленных органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными контролировать деятельность, осуществляемую управляющими организациями.

В нарушение подпункта 14 пункта 41 Правил, организатор торгов - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в конкурсной документации не установил формы и способы осуществления собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договорам управления многоквартирным домом.

На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, подпункта 3 пункта 38, подпунктов 3, 4, 6, 9-14 пункта 41, пункта 46, пункта 51, пункта 52, пункта 59 Правил, комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 18-Т ООО «КОМФОРТ» на действия организатора торгов – Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) обоснованной.

2. Признать организатора торгов – Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия нарушившим подпункт 3 пункта 38, подпункты 3, 4, 6, 9-14 пункта 41, пункт 46, пункт 52, пункт 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами».

3. Организатору торгов – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия выдать предписание об устранении нарушений.

 

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии:	К. А. Лебедева
Члены комиссии:	О.Н. Шалимова                                   А.В. Лунёва      А.И. Пошвенчук

 

 

 

Организатору торгов –

Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия

ул. Набережная, 9, п. Вершина Теи, Аскизский район, Республика Хакасия, 655731

 

10.11.2014 № 06-8508/АЛ

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 18-Т

 

06.11.2014 года                                                                                          г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

Председатель комиссии -	Лебедевой К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Шалимовой О.Н., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Лунёвой А.В., специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Пошвенчук А.И., специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 06.11.2014 года по жалобе № 18-Т ООО «КОМФОРТ» на действия организатора торгов - Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Организатору торгов – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия устранить нарушения положений законодательства Российской Федерации, для чего:

1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) от 28.10.2014г.

2. Разместить информацию об отмене протокола на официальном сайте.

3. Внести изменения в извещение и конкурсную документацию на право заключения договора управления многоквартирными домами (номер извещения на сайте – № 250914/0367965/01) в соответствии с Решением Комиссии Хакасского УФАС России № 18-Т от 06.10.2014г.

4. Продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства.

5. В срок до 01.12.2014 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

Председатель комиссии:	К. А. Лебедева
Члены комиссии:	О.Н. Шалимова                                   А.В. Лунёва  А.И. Пошвенчук

   

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 18-Т [format] => [safe_value] => 18-Т ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 55 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 55 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-10 09:02:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-06 01:02:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415668059 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )