Решение и предписание по делу № 19-А-09 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ИП Кистанова Ю.В.

stdClass Object ( [vid] => 6852 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу № 19-А-09 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ИП Кистанова Ю.В. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6852 [type] => solution [language] => ru [created] => 1242676800 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ
по делу № 19-А-09

19 мая 2009 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Гофман Э.Р. - руководитель управления;
Члены комиссии: Андрюшкова И.А.- главный специалист- эксперт отдела АЗР;
Лесниченко Н. В. – специалист - эксперт отдела АЗР,
Северина Е. С. – старший специалист 3 разряда отдела АЗР,
без участия лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрев материалы дела № 19-А-09, возбуждённого в отношении индивидуального предпринимателя Кистанова Юрия Владимировича по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закона о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Хакасского УФАС России поступило заявление жителя г. Абаза Сидоренко Анатолия Александровича о завышении стоимости сжиженного газа для заправки автотранспорта на АГЗС г. Абаза в отличие от цены на АГЗС г. Абакана на 2,5 - 3 рубля.
Хакасским УФАС России установлено, что на АГЗС, находящейся по адресу: ул. Промышленная, 10, г. Абаза осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Кистанов Юрий Владимирович (Письмо Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Хакасия № 177/06 от 30.01.2009).
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением в регионе антимонопольного законодательства и в соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции в адрес предпринимателя Кистанова Ю. В. 22 января 2009 года было направлено заказное письмо с уведомлением исх. № 05-117 о предоставлении Хакасскому УФАС России следующей информации в срок до 16 февраля 2009 года:
• копию Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
• копию действующих договоров с поставщиками сжиженного газа;
• перечень АГЗС, принадлежащих на праве собственности с указанием их адреса места расположения;
• копии документов, подтверждающих право собственности на каждую из АГЗС;
• объемы сжиженного газа, реализованного на каждой из АГЗС в 2008 году, с разбивкой по месяцам;
• в соответствии с приложенной таблицей представить динамику изменения закупочной цены (по которой приобретался сжиженный газ у поставщиков) и цены реализации (по которой реализовывался сжиженный газ через автозаправочную станцию для заправки автомобильного транспорта (без учета скидок и дисконтных карт)), размер торговой наценки при продаже в розницу сжиженного газа, а также прибыли (таблица) и расходов на каждую дату изменения цены в 2008 году и январе 2009 года (информация необходима в рублях за один литр);

ТАБЛИЦА
Динамика изменения закупочной цены и цены реализации сжиженного газа через автозаправочную станцию для заправки автомобильного транспорта, размер торговой наценки, расходов и прибыли при продаже в розницу сжиженного газа в 2008 году и январе 2009 года.

 

Дата изменения цены на сжиженный газ	Закупочная цена (руб./лит)	Цена реализации (руб./литр)	Торговая наценка (руб./литр)
			Прибыль (руб./литр)	Расходы (руб./литр)

• калькуляцию цены реализации 1 литра сжиженного газа на 1 число каждого месяца 2008 г. и на 01.01.2009 года с расшифровкой затрат по каждому пункту калькуляции (то есть из каких составляющих складывается розничная цена реализации одного литра сжиженного углеводородного газа);
• письменное пояснение по вопросу экономического обоснования цены реализации на сжиженный газ в 2008 – январе 2009 года, иные имеющиеся материалы и документы по данному вопросу.
Факт получения представителем адресата вышеназванного письма 4 февраля 2009 года подтверждается почтовым уведомлением № 94538.
Однако в установленный срок истребуемая информация в управление не поступила, что свидетельствует о ее неотправлении и является нарушением статьи 25 Закона о Защите конкуренции.
19 марта 2009 г. Хакасским УФАС России возбуждено дело № 8-А-09 в отношении предпринимателя Ю. В. Кистанова по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Определением о назначении дела № 8–А- 09 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 19.03.2009 № 04-627, полученным представителем предпринимателя Ю. В. Кистанова 24 марта 2009 года (уведомление № 53736), Хакасским УФАС России запрошена аналогичная информация, указанная выше, которая также не направлена в адрес Хакасского УФАС России.
2 апреля 2009 года Хакасским УФАС России повторно направлен запрос предпринимателю Кистанову Ю. В. заказным письмом с уведомлением исх. № 04-778 о предоставлении Хакасскому УФАС России необходимой информации в срок до 22 апреля 2009 года, на который также не был получен ответ.
В силу статьи 25 Закона о защите конкуренции индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.
Исследовав доказательства по делу, комиссия Хакасского УФАС России считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Юрия Владимировича Кистанова имеется нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выраженное в непредставлении информации в антимонопольный орган по запросам и определению Хакасского УФАС России за исх. №№ 05-117 от 22.01.2009, 04-627 от 19.03.2009, 04-778 от 02.04.2009.
Руководствуясь статьями 23, 25, частью 1 статьи 39, статьей 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать индивидуального предпринимателя Кистанова Юрия Владимировича нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать предписание, направленное на устранение нарушения антимонопольного законодательства: прекратить нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», для чего представить в Хакасское УФАС России запрашиваемую в документах Хакасского УФАС России (исх. №№ 05-117 от 22.01.2009, 04-627 от 19.03.2009, 04-778 от 02.04.2009) информацию.

Председатель комиссии: Э. Р. Гофман

Члены комиссии: И. А. Андрюшкова

Н. В. Лесниченко

Е. С. Северина

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

№ 19-А-09

19 мая 2009 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Гофман Э.Р. - руководитель управления;
Члены комиссии: Андрюшкова И.А.- главный специалист- эксперт отдела АЗР;
Лесниченко Н. В. – специалист - эксперт отдела АЗР,
Северина Е. С. – старший специалист 3 разряда отдела АЗР,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 19 мая 2009 года по делу № 19-А-09 о нарушении Кистанова Юрия Владимировича (ул. Степная, 40, г. Абаза, РХ, 655750) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю Кистанову Юрию Владимировичу прекратить нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», для чего представить в Хакасское УФАС России запрашиваемую в документах Хакасского УФАС России (исх. №№ 05-117 от 22.01.2009, 04-627 от 19.03.2009, 04-778 от 02.04.2009) информацию.
2. Об исполнении настоящего предписания сообщить в адрес Хакасского УФАС России до 17 июня 2009 года.

Председатель комиссии: Э. Р. Гофман

Члены комиссии: И. А. Андрюшкова

Н. В. Лесниченко

Е. С. Северина

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
по делу № 19-А-09

19 мая 2009 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Гофман Э.Р. - руководитель управления;
Члены комиссии: Андрюшкова И.А.- главный специалист- эксперт отдела АЗР;
Лесниченко Н. В. – специалист - эксперт отдела АЗР,
Северина Е. С. – старший специалист 3 разряда отдела АЗР,
без участия лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрев материалы дела № 19-А-09, возбуждённого в отношении индивидуального предпринимателя Кистанова Юрия Владимировича по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закона о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Хакасского УФАС России поступило заявление жителя г. Абаза Сидоренко Анатолия Александровича о завышении стоимости сжиженного газа для заправки автотранспорта на АГЗС г. Абаза в отличие от цены на АГЗС г. Абакана на 2,5 - 3 рубля.
Хакасским УФАС России установлено, что на АГЗС, находящейся по адресу: ул. Промышленная, 10, г. Абаза осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Кистанов Юрий Владимирович (Письмо Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Хакасия № 177/06 от 30.01.2009).
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением в регионе антимонопольного законодательства и в соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции в адрес предпринимателя Кистанова Ю. В. 22 января 2009 года было направлено заказное письмо с уведомлением исх. № 05-117 о предоставлении Хакасскому УФАС России следующей информации в срок до 16 февраля 2009 года:
• копию Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
• копию действующих договоров с поставщиками сжиженного газа;
• перечень АГЗС, принадлежащих на праве собственности с указанием их адреса места расположения;
• копии документов, подтверждающих право собственности на каждую из АГЗС;
• объемы сжиженного газа, реализованного на каждой из АГЗС в 2008 году, с разбивкой по месяцам;
• в соответствии с приложенной таблицей представить динамику изменения закупочной цены (по которой приобретался сжиженный газ у поставщиков) и цены реализации (по которой реализовывался сжиженный газ через автозаправочную станцию для заправки автомобильного транспорта (без учета скидок и дисконтных карт)), размер торговой наценки при продаже в розницу сжиженного газа, а также прибыли (таблица) и расходов на каждую дату изменения цены в 2008 году и январе 2009 года (информация необходима в рублях за один литр);

ТАБЛИЦА
Динамика изменения закупочной цены и цены реализации сжиженного газа через автозаправочную станцию для заправки автомобильного транспорта, размер торговой наценки, расходов и прибыли при продаже в розницу сжиженного газа в 2008 году и январе 2009 года.

 

Дата изменения цены на сжиженный газ	Закупочная цена (руб./лит)	Цена реализации (руб./литр)	Торговая наценка (руб./литр)
			Прибыль (руб./литр)	Расходы (руб./литр)

• калькуляцию цены реализации 1 литра сжиженного газа на 1 число каждого месяца 2008 г. и на 01.01.2009 года с расшифровкой затрат по каждому пункту калькуляции (то есть из каких составляющих складывается розничная цена реализации одного литра сжиженного углеводородного газа);
• письменное пояснение по вопросу экономического обоснования цены реализации на сжиженный газ в 2008 – январе 2009 года, иные имеющиеся материалы и документы по данному вопросу.
Факт получения представителем адресата вышеназванного письма 4 февраля 2009 года подтверждается почтовым уведомлением № 94538.
Однако в установленный срок истребуемая информация в управление не поступила, что свидетельствует о ее неотправлении и является нарушением статьи 25 Закона о Защите конкуренции.
19 марта 2009 г. Хакасским УФАС России возбуждено дело № 8-А-09 в отношении предпринимателя Ю. В. Кистанова по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Определением о назначении дела № 8–А- 09 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 19.03.2009 № 04-627, полученным представителем предпринимателя Ю. В. Кистанова 24 марта 2009 года (уведомление № 53736), Хакасским УФАС России запрошена аналогичная информация, указанная выше, которая также не направлена в адрес Хакасского УФАС России.
2 апреля 2009 года Хакасским УФАС России повторно направлен запрос предпринимателю Кистанову Ю. В. заказным письмом с уведомлением исх. № 04-778 о предоставлении Хакасскому УФАС России необходимой информации в срок до 22 апреля 2009 года, на который также не был получен ответ.
В силу статьи 25 Закона о защите конкуренции индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.
Исследовав доказательства по делу, комиссия Хакасского УФАС России считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Юрия Владимировича Кистанова имеется нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выраженное в непредставлении информации в антимонопольный орган по запросам и определению Хакасского УФАС России за исх. №№ 05-117 от 22.01.2009, 04-627 от 19.03.2009, 04-778 от 02.04.2009.
Руководствуясь статьями 23, 25, частью 1 статьи 39, статьей 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать индивидуального предпринимателя Кистанова Юрия Владимировича нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать предписание, направленное на устранение нарушения антимонопольного законодательства: прекратить нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», для чего представить в Хакасское УФАС России запрашиваемую в документах Хакасского УФАС России (исх. №№ 05-117 от 22.01.2009, 04-627 от 19.03.2009, 04-778 от 02.04.2009) информацию.

Председатель комиссии: Э. Р. Гофман

Члены комиссии: И. А. Андрюшкова

Н. В. Лесниченко

Е. С. Северина

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

№ 19-А-09

19 мая 2009 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Гофман Э.Р. - руководитель управления;
Члены комиссии: Андрюшкова И.А.- главный специалист- эксперт отдела АЗР;
Лесниченко Н. В. – специалист - эксперт отдела АЗР,
Северина Е. С. – старший специалист 3 разряда отдела АЗР,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 19 мая 2009 года по делу № 19-А-09 о нарушении Кистанова Юрия Владимировича (ул. Степная, 40, г. Абаза, РХ, 655750) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю Кистанову Юрию Владимировичу прекратить нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», для чего представить в Хакасское УФАС России запрашиваемую в документах Хакасского УФАС России (исх. №№ 05-117 от 22.01.2009, 04-627 от 19.03.2009, 04-778 от 02.04.2009) информацию.
2. Об исполнении настоящего предписания сообщить в адрес Хакасского УФАС России до 17 июня 2009 года.

Председатель комиссии: Э. Р. Гофман

Члены комиссии: И. А. Андрюшкова

Н. В. Лесниченко

Е. С. Северина

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Хакасское УФАС России признало ИП Кистанова Ю. В. нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдало предписание, направленное на устранение нарушения антимонопольного законодательства.
 

[format] => full_html [safe_value] =>

Хакасское УФАС России признало ИП Кистанова Ю. В. нарушившим часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдало предписание, направленное на устранение нарушения антимонопольного законодательства.
 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления - заместитель руководителя управления - начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы - Липина Ольга Олеговна.

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-19 00:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-19 00:00:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542497 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )