Постановление по делу № 32-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район

Дата публикации: 17 января 2011, 16:29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 32-А-10-АП
об административном правонарушении

17 января 2011 г. г. Абакан

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасского УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев материалы дела № 32-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – руководителя Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева Михаила Васильевича, квалифицируемого по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии руководителя Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В.
Права в соответствии с частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ разъяснены.
Ходатайства и отводы должностному лицу, рассматривающему дело не заявлены.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

30 сентября 2010 года инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (Хакасского УФАС России) была проведена плановая проверка муниципального образования Ширинский район. По результатам проверки в действиях Администрации муниципального образования Ширинский район (далее – Администрация) в лице Управления муниципальным имуществом выявлены признаки нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче Унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» (УПМ «Архитектура») муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м. без торгов.
14 октября 2010 года в отношении Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район (далее – Управление) было возбуждено дело № 56-А-10 по признакам нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
В ходе рассмотрения дела Комиссия установила, что УМП «Архитектура» не обладает статусом субъекта малого и среднего предпринимательства. В связи с этим возможность заключить новый договор аренды муниципального имущества, находящегося в аренде, согласно договора, заключенного до 01.07.2008 без проведения торгов, у УМП «Архитектура» отсутствует.
Кроме того, Управлением не соблюден порядок предоставления муниципальной преференции.
Решением от 15 ноября 2010 года по вышеназванному делу Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район признано нарушившим часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части передачи в аренду унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., без торгов.
Указанное правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ - ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена, в том числе для должностных лиц органов местного самоуправления.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Должностным лицом управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриев М.В. (удостоверение №17 от 18 июля 2008 г., распоряжение от 21.01.2008 г. № 6-к).
22 декабря 2010 г. должностным лицом Хакасского УФАС России в отношении должностного лица – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриева М.В. был составлен протокол об административных правонарушениях по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
На рассмотрение дела от руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В. поступили пояснения по делу (от 13.01.2010 № 8). Согласно указанным пояснениям Дмитриев М.В. признает вину и сообщает, что в настоящее время нарушение устранено путем проведения аукциона на право аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., по результатам которого заключен договор аренды.
Также Дмитриев М.В. просит приметить статью 2.9 КоАП РФ поскольку заключение предыдущего договора аренды с УМП «Архитектура» без торгов не повлекло ущерба для бюджета муниципального образования Ширинский район.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, я прихожу к выводу, что у должностного лица – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В. имелась возможность не допускать нарушение антимонопольного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства: передав унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» в аренду муниципальное имущество, расположенное по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., без проведения торгов (конкурса, аукциона) для данного субъекта были созданы преимущественные условия в получении указанного имущества во временное владение и (или) пользование, что создало препятствия доступу к муниципальному имуществу неопределенного круга лиц, которые также могли иметь намерение приобрести вышеобозначенные права в отношении указанного муниципального имущества.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела. Также подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности.
Лицо, совершившее административное правонарушение: руководитель Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриев Михаил Васильевич.
Событие административного правонарушения: передача унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» в аренду муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м. без торгов.
Место совершения административного правонарушения: с.Шира, Ширинский район, Республика Хакасия.
Время совершения административного правонарушения: 26 декабря 2008 года по 25 ноября 2010 года.
Время обнаружения административного правонарушения: 30 сентября 2010 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Всесторонне и полно исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, имеющие значение для принятия решения, я прихожу к выводу, что совершено виновное административное правонарушение. При этом отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Также не имеется оснований для прекращения дела.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 1 статьи 14.9, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриева Михаила Васильевича к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: руководитель управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриев Михаил Васильевич.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с 31 января 2011 года в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении выдано 18 января 2011 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму административного штрафа необходимо уплатить в федеральный бюджет:
ИНН 1901021801, КПП 190101001
УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России),
р/с 40101810200000010001, ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан,
БИК 049514001,
Код ОКАТО 95401000000,
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу – руководителю управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриеву М.В. представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Абаканский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Требования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток) разъяснены.

 

Заместитель руководителя управления П.А.Шалимов

stdClass Object ( [vid] => 7008 [uid] => 1 [title] => Постановление по делу № 32-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7008 [type] => solution [language] => ru [created] => 1295245790 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 32-А-10-АП
об административном правонарушении

17 января 2011 г. г. Абакан

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасского УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев материалы дела № 32-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – руководителя Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева Михаила Васильевича, квалифицируемого по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии руководителя Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В.
Права в соответствии с частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ разъяснены.
Ходатайства и отводы должностному лицу, рассматривающему дело не заявлены.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

30 сентября 2010 года инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (Хакасского УФАС России) была проведена плановая проверка муниципального образования Ширинский район. По результатам проверки в действиях Администрации муниципального образования Ширинский район (далее – Администрация) в лице Управления муниципальным имуществом выявлены признаки нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче Унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» (УПМ «Архитектура») муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м. без торгов.
14 октября 2010 года в отношении Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район (далее – Управление) было возбуждено дело № 56-А-10 по признакам нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
В ходе рассмотрения дела Комиссия установила, что УМП «Архитектура» не обладает статусом субъекта малого и среднего предпринимательства. В связи с этим возможность заключить новый договор аренды муниципального имущества, находящегося в аренде, согласно договора, заключенного до 01.07.2008 без проведения торгов, у УМП «Архитектура» отсутствует.
Кроме того, Управлением не соблюден порядок предоставления муниципальной преференции.
Решением от 15 ноября 2010 года по вышеназванному делу Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район признано нарушившим часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части передачи в аренду унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., без торгов.
Указанное правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ - ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена, в том числе для должностных лиц органов местного самоуправления.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Должностным лицом управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриев М.В. (удостоверение №17 от 18 июля 2008 г., распоряжение от 21.01.2008 г. № 6-к).
22 декабря 2010 г. должностным лицом Хакасского УФАС России в отношении должностного лица – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриева М.В. был составлен протокол об административных правонарушениях по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
На рассмотрение дела от руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В. поступили пояснения по делу (от 13.01.2010 № 8). Согласно указанным пояснениям Дмитриев М.В. признает вину и сообщает, что в настоящее время нарушение устранено путем проведения аукциона на право аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., по результатам которого заключен договор аренды.
Также Дмитриев М.В. просит приметить статью 2.9 КоАП РФ поскольку заключение предыдущего договора аренды с УМП «Архитектура» без торгов не повлекло ущерба для бюджета муниципального образования Ширинский район.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, я прихожу к выводу, что у должностного лица – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В. имелась возможность не допускать нарушение антимонопольного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства: передав унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» в аренду муниципальное имущество, расположенное по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., без проведения торгов (конкурса, аукциона) для данного субъекта были созданы преимущественные условия в получении указанного имущества во временное владение и (или) пользование, что создало препятствия доступу к муниципальному имуществу неопределенного круга лиц, которые также могли иметь намерение приобрести вышеобозначенные права в отношении указанного муниципального имущества.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела. Также подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности.
Лицо, совершившее административное правонарушение: руководитель Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриев Михаил Васильевич.
Событие административного правонарушения: передача унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» в аренду муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м. без торгов.
Место совершения административного правонарушения: с.Шира, Ширинский район, Республика Хакасия.
Время совершения административного правонарушения: 26 декабря 2008 года по 25 ноября 2010 года.
Время обнаружения административного правонарушения: 30 сентября 2010 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Всесторонне и полно исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, имеющие значение для принятия решения, я прихожу к выводу, что совершено виновное административное правонарушение. При этом отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Также не имеется оснований для прекращения дела.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 1 статьи 14.9, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриева Михаила Васильевича к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: руководитель управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриев Михаил Васильевич.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с 31 января 2011 года в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении выдано 18 января 2011 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму административного штрафа необходимо уплатить в федеральный бюджет:
ИНН 1901021801, КПП 190101001
УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России),
р/с 40101810200000010001, ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан,
БИК 049514001,
Код ОКАТО 95401000000,
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу – руководителю управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриеву М.В. представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Абаканский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Требования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток) разъяснены.

 

Заместитель руководителя управления П.А.Шалимов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 32-А-10-АП
об административном правонарушении

17 января 2011 г. г. Абакан

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасского УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев материалы дела № 32-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – руководителя Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева Михаила Васильевича, квалифицируемого по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии руководителя Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В.
Права в соответствии с частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ разъяснены.
Ходатайства и отводы должностному лицу, рассматривающему дело не заявлены.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

30 сентября 2010 года инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (Хакасского УФАС России) была проведена плановая проверка муниципального образования Ширинский район. По результатам проверки в действиях Администрации муниципального образования Ширинский район (далее – Администрация) в лице Управления муниципальным имуществом выявлены признаки нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче Унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» (УПМ «Архитектура») муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м. без торгов.
14 октября 2010 года в отношении Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район (далее – Управление) было возбуждено дело № 56-А-10 по признакам нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
В ходе рассмотрения дела Комиссия установила, что УМП «Архитектура» не обладает статусом субъекта малого и среднего предпринимательства. В связи с этим возможность заключить новый договор аренды муниципального имущества, находящегося в аренде, согласно договора, заключенного до 01.07.2008 без проведения торгов, у УМП «Архитектура» отсутствует.
Кроме того, Управлением не соблюден порядок предоставления муниципальной преференции.
Решением от 15 ноября 2010 года по вышеназванному делу Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район признано нарушившим часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части передачи в аренду унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., без торгов.
Указанное правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ - ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена, в том числе для должностных лиц органов местного самоуправления.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Должностным лицом управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриев М.В. (удостоверение №17 от 18 июля 2008 г., распоряжение от 21.01.2008 г. № 6-к).
22 декабря 2010 г. должностным лицом Хакасского УФАС России в отношении должностного лица – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриева М.В. был составлен протокол об административных правонарушениях по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
На рассмотрение дела от руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В. поступили пояснения по делу (от 13.01.2010 № 8). Согласно указанным пояснениям Дмитриев М.В. признает вину и сообщает, что в настоящее время нарушение устранено путем проведения аукциона на право аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., по результатам которого заключен договор аренды.
Также Дмитриев М.В. просит приметить статью 2.9 КоАП РФ поскольку заключение предыдущего договора аренды с УМП «Архитектура» без торгов не повлекло ущерба для бюджета муниципального образования Ширинский район.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, я прихожу к выводу, что у должностного лица – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриева М.В. имелась возможность не допускать нарушение антимонопольного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства: передав унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» в аренду муниципальное имущество, расположенное по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м., без проведения торгов (конкурса, аукциона) для данного субъекта были созданы преимущественные условия в получении указанного имущества во временное владение и (или) пользование, что создало препятствия доступу к муниципальному имуществу неопределенного круга лиц, которые также могли иметь намерение приобрести вышеобозначенные права в отношении указанного муниципального имущества.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела. Также подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности.
Лицо, совершившее административное правонарушение: руководитель Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриев Михаил Васильевич.
Событие административного правонарушения: передача унитарному муниципальному предприятию «Архитектура» в аренду муниципального имущества, расположенного по адресу: с.Шира, ул. Октябрьская, 79, общей площадью 46,1 кв.м. без торгов.
Место совершения административного правонарушения: с.Шира, Ширинский район, Республика Хакасия.
Время совершения административного правонарушения: 26 декабря 2008 года по 25 ноября 2010 года.
Время обнаружения административного правонарушения: 30 сентября 2010 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Всесторонне и полно исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, имеющие значение для принятия решения, я прихожу к выводу, что совершено виновное административное правонарушение. При этом отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Также не имеется оснований для прекращения дела.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 1 статьи 14.9, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриева Михаила Васильевича к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: руководитель управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриев Михаил Васильевич.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с 31 января 2011 года в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении выдано 18 января 2011 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму административного штрафа необходимо уплатить в федеральный бюджет:
ИНН 1901021801, КПП 190101001
УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России),
р/с 40101810200000010001, ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан,
БИК 049514001,
Код ОКАТО 95401000000,
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 0000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу – руководителю управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район Дмитриеву М.В. представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Абаканский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Требования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток) разъяснены.

 

Заместитель руководителя управления П.А.Шалимов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Хакасское УФАС России привлекло должностное лицо – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриева Михаила Васильевича к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ и  наложило административный штраф в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.

[format] => full_html [safe_value] =>

Хакасское УФАС России привлекло должностное лицо – руководителя управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район является Дмитриева Михаила Васильевича к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ и  наложило административный штраф в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления - заместитель руководителя управления - начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы - Липина Ольга Олеговна.

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-01-17 09:29:50 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-01-17 09:29:50 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542497 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )