РЕШЕНИЕ по жалобе № 132

stdClass Object ( [vid] => 8469 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 132 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8469 [type] => solution [language] => ru [created] => 1343261688 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 132

24 июля 2012 года                                                                                      г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Алехина А.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1)уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:

- Мелузовой Инги Леонидовны, по доверенности от 10.01.2012 года № 2;

2)государственного заказчика – ГКУ РХ «Управление автомобильных дорог»:

- Будянского Андрея Ивановича, директора учреждения на основании Приказа Минтранса РХ от 12.05.2011 № 180-П-81;

3)ООО «ДСУ «Сервис»:

- Вараксина Григория Григорьевича по доверенности от 09.03.2011 г. б/н,

рассмотрев жалобу № 132 ООО «ДСУ «Сервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ (заказ № 0380200000112000944), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного уполномоченного органа и членов его аукционной комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 17.07.2012 г. (вх. № 2613) поступила жалоба ООО «ДСУ «Сервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Уполномоченному органу – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ (заказ № 0380200000112000944).

В своей жалобе заявитель указывает, что аукционная комиссия комитета неправомерно отказа обществу в допуске к участию в торгах по причине непредставления сведений, указанных в Техническом задании аукционной документации.

Участник указал, что он в соответствии с законодательством о размещении заказов предоставил согласие выполнить работы на условиях документации и полагает, что указанной информации достаточно для участия в данном аукционе.

На основании изложенного, податель жалобы просит проверить правомерность проведения аукциона и отказа ООО «ДСУ «Сервис» в допуске к участию в торгах.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель ООО «ДСУ «Сервис» Вараксин Г.Г. устно подтвердил согласие с доводами, изложенными в жалобе и добавил следующее.

Обществом подаются заявки на участие в аналогичных аукционах, проводимых комитетом. В составе первой части аукционной заявки предоставляет только согласие. К участию в некоторых из них общество допускается. По другим – получает отказ в допуске. Причины таких решений обществу не понятны.

На рассмотрение жалобы представлены письменные пояснения уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия за подписью представителя комитета Мелузовой И.Л., в которых указано несогласие с доводами в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 3.2 «Требования к заявке и документам, входящим в состав заявки на участие в аукционе» Аукционной документации при размещении заказа на выполнение работ с использованием товара первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие и конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в аукционной документации.

В первой частью заявки ООО  «ДСУ «Сервис» отсутствуют конкретные показатели используемого товара.

Т.о. первая часть заявки общества не соответствует требованиям законодательства и документации, отклонена правомерно.

Поэтому комитет просит в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель уполномоченного органа устно подтвердил доводы, изложенные в вышеуказанных письменных пояснениях, и устно добавил следующее.

Предмет  аукционов, проводимых комитетом, различен. Часть из них проводится на работы без использования товара. В таких аукционах необходимо в составе первой части аукционной заявки предоставлять только согласие. Поэтому к участию в данных аукционах общество и допускается.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель заказчика -   ГКУ РХ «Управление автомобильных дорог» Будянский А.И. выразил согласие с доводами, изложенными представителем комитета, и просит признать жалобу необоснованной.

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, его аукционной комиссии и государственного заказчика документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы в полном объеме, кроме информации о должностном лице уполномоченного органа. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 132 ООО «ДСУ «Сервис» по существу комиссия пришла к следующим выводам.

14.06.2012 г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация (Извещение, Документация об аукционе) о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ (заказ № 0380200000112000944). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 42 849 180,0 рублей. Источник финансирования – республиканский бюджет и субсидии федерального бюджета. Государственным заказчиком является ГКУ РХ «Управление автомобильных дорог», уполномоченным органом - Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия, действующий на основании Постановления Правительства РХ от 12.05.2009 № 146, утвердившего Порядок взаимодействия государственных заказчиков и Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия.

Согласно подпункту а) пункта 1) части 1 Раздела III данного Порядка комитет на основании заявки заказчика разрабатывает и утверждает аукционную документацию.

Согласно подпункта г) пункта 1) части 2 Раздела III данного Порядка комитет размещает протоколы, составленные в ходе размещения заказа,  на портале государственных закупок.

В соответствии с положениями части 3 статьи 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

Пунктом 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В рассматриваемом случае заказчиком и комитетом размещался заказ на выполнение работ с использованием товара, сведения о характеристиках которого указаны в Части III Техническое задание Документации об аукционе (открытый аукцион в электронной форме) «Право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ», утв. и.о. председателя Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия Мелузовой И.Л.:

1. Ведомость потребности в строительных материалах

Перечисленные ниже материалы, используемые при выполнении работ, должны соответствовать следующим характеристикам:

I пусковой комплекс

Наименование ресурсов, оборудования, конструкций, изделий и  деталей	ГОСТ, ТУ	Требования заказчика по конкретным показателям товара: характеристики ресурсов, оборудования, конструкции, изделий и деталей	Единица измере-ния	Количест-во единиц
Щебень из природного камня	25607-2009	фракции 20-40 мм марка 800	м3	72
Бетон тяжелый	26633-91	В 20 (М250)	м3	3,18
Бетон тяжелый, крупность заполнителя 40 мм	26633-91	В 7,5 (М100)	м3	1,16
Бетон гидротехнический (на сульфатостойком портландцементе), класс	26633-91	В 12,5 (М150)	м3	1,16
Песок природный	8736-93	средний	м3	126,48
Камень бутовый	22132-76	марки 1200	м3	1,27
Вода		техническая	м3	2410,85
Битумы нефтяные дорожные жидкие	22245-90	класс МГ	т	32,03
Трубы асбестоцементные безнапорные	1839-80	условный проход 100мм, внутренний диаметр 100мм	м	25,74
Пакля	12285-77	пропитанная	кг	13,75
Аммонит	21984-76	N6 ЖВ порошком	т	1,66
Электродетонаторы короткозамедленного действия водостойкие	21806-76	ЭД-КЗ	1000 шт.	2,04
Приставки железобетонные	14295-75	для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи	м3	6,37
Крюки	17783-72	стальные	кг	142,80
Бетон тяжелый	26633-91	В 12,5 (М150)	м3	61,20
Плиты бетонные	17608-91	В 20, F 300	м3	4,08
Стойки металлические для ограждений	5216-301-39124899-07	СДА-1 из швеллера №12 массой до 0.05 т	т	9,45
Металлоконструкции балок ограждения: секции балок	5216-301-39124899-07	СБ-1 (из прокатных и гнутых профилей полосовой и круглой стали), вес от 0.05 до 1т	т	10,62
Гравийно-песчаная смесь	25607-2009	природная	м3	136,40
Сигнальные столбики	50970-2011	металлические	шт.	167
Километровый знак	52290-2004	прямоугольной формы со сторонами размером 200х300 мм из тонколистовой стали: 6.13	шт.	8
Фундаменты железобетонные для знаков	26633-91	B 20	м3	6,30
Знак дополнительной информации прямоугольной формы со светоотражающей пленкой	52290-2004	размером 350х700: 8.11	шт.	1
Знак дополнительной информации прямоугольной формы со светоотражающей пленкой	52290-2004	размером 700х700: 8.13	шт.	3
Знак приоритета прямоугольной формы со светоотражающей пленкой	52290-2004	размером 700х700: 2.1	шт.	2
Информационный знак прямоугольной формы со светоотражающей пленкой	52290-2004	при площади знака свыше 1 м² 6.10.1	м2	7,1
Знак треугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	типоразмер-II (А-900)-приоритета:2.4; 2.3.2; 2.3.3; 2.3.4; 2.3.7	шт.	6
Гравийно-песчаная смесь	25607-2009	с добавлением щебня фр.10-20 мм 30%	м3	8181,91
Звенья водопропускных труб	24547-81	В-30	м3	4
Блоки оголовков ж.б. труб	26633-91	В-20	м3	5,5
Блоки экрана БЭ1	26633-91	В-20	м3	2
Плиты фундаментные под звенья круглых труб	26633-91	В-20	м3	3
Изоляторы		ШС 10-А     274,08.1,37	100 шт.	1
Провод неизолированный для воздушных ЛЭП	839-80	алюминиевый марки АС-35	т	0,558
Изоляторы линейные подвесные тарельчатые	27661-88	ПС60Б; Р-5,94 кг 86.0,81	шт.	6
Провод неизолированный для воздушных ЛЭП алюминиевый	839-80	марки АС-25	т	0,035
Лесоматериалы	9763-88	круглые хвойных пород для опор длиной 8,5м	м3	10,27
Лесоматериалы	9763-88	круглые хвойных пород для опор длиной 13,5м	м3	5,89
Кабели местной связи высокочастотные с медными жилами с полиэтиленовой изоляцией		марки КСП3ПБ 1х4х1,2 мм	1000 м	2,203

 

 

II пусковой комплекс

Наименование ресурсов, оборудования, конструкций, изделий и  деталей	ГОСТ, ТУ	Характеристики ресурсов,       оборудования, конструкции, изделий и деталей	Единица измерения	Количество единиц
Песок природный	8736-93	для строительных работ: средний	м3	104
Раствор готовый кладочный цементный	28013-98	марка 150	м3	16
Щебень из природного камня	25607-2009	марка 800, фракции       20-40 мм	м3	308
Бетон тяжелый	26633-91	В 20 (М250)	м3	47,25
Бетон тяжелый	26633-91	крупность заполнителя 40 мм,  В 7,5 (М100)	м3	1,65
Бетон тяжелый	26633-91	крупность заполнителя 20 мм,  В 3,5 (М50)	м3	2,45
Бетон тяжелый	26633-91	крупность заполнителя 10 мм,  В 15 (М50)	м3	0,73
Бетон гидротехнический (на сульфатостойком портландцементе),	26633-91	В 12,5 (М150)	м3	1,15
Камни сборные бордюрные: Камни бортовые бетонные	6665-91	марка: 400	м3	4,99
Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие и теплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозер- нистые, песчаные)	9128-2009	марка II, тип Б	т	24,17
Вода		техническая	м3	806,78
Битумы нефтяные дорожные жидкие	22245-90	класс МГ	т	15,96
Битумы нефтяные строительные для кровельных мастик	22245-90	БНМ-55/60	т	0,80
Битумы нефтяные строительные для кровельных мастик	22245-90	БНМ-55/60	т	0,86
Бетон тяжелый	26633-91	В 15 (М200)	м3	5,83
Плиты бетонные	17608-91	В 20, F 300	м3	5,55
Стойки металлические под дорожные знаки	3.503.9-80	из круглых труб и гнутосварных профилей, массой до 0.01 т	т	0,29
Знак особых предписаний прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером 700х700:  5.19.1; 5.19.2	шт.	8
Знак приоритета прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	700х700:2.1	шт.	6
Знак особых предписаний прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером  900х600:5.16	шт.	3
Знак приоритета треугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером (900х900х900): 1.22	шт.	2
Знак треугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером (А-900): 1.12.1	шт.	2
Фундаменты железобетонные для знаков	26633-91	B 20	м3	9,8
Гравийно-песчаная смесь	25607-2009	с добавлением щебня фр.10-20 мм 30%	м3	3635,81
Гравийно-песчаная смесь	25607-2009	природная	м3	37,6
Павильон остановочный		ПО-4	шт.	1
Сигнальные столбики	50970-2011	металлические	шт.	3
Знак прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали со сторонами	52290-2004	размером 700х350: 8.1.1	шт.	2
Знак прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали со сторонами размером	52290-2004	размером 1745х344: 5.23.1; 5,24.	м2	1,2
Знак прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали со сторонами размером	52290-2004	размером 851х344: 5.23.1; 5,24.1	м2	0,58
Километровый знак прямоугольной формы	52290-2004	размером 200х300  из тонколистовой стали: 6.13, двухсторонние	шт.	4
Знак треугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером (А-900): приоритета: 2.4; 2.3.2; 2.3.3; 2.3.4; 2.3.7	шт.	6
Плиты перекрытия лотков	26633-91	В20	м3	1,2
Лотки железобетонные	26633-91	В20	м3	3
Блоки оголовков лотков	26633-91	В20	м3	3,4
Звенья водопропускных труб	24547-81	В30	м3	4,8
Блоки оголовков ж.б. труб	26633-91	В20	м3	5,5
Блоки экрана	26633-91	В20	м3	2
Плиты фундаментные под звенья круглых труб	26633-91	В20	м3	6

 

В подпункте 3.2.1.3.  пункта 3 «Подготовка заявки на участие в аукционе» Документации об аукционе указаны требования согласно пункту 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

В составе первой части аукционной заявки  ООО «ДСУ «Сервис» представлено Согласие на выполнение работ в соответствии с условиями документации и в нарушение положений пункта 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов не представлены конкретные показатели используемого товара. Комитет не указал в Техническом задании сведения о товарном знаке используемого товара, часть показателей Технического задания содержат предельные (неконкретные) размеры: например: «Стойки металлические под дорожные знаки - из круглых труб и гнутосварных профилей, массой до 0.01 т».

Т.о. участник размещения заказа должен был указать конкретные показатели, чего не сделал.

На основании изложенного аукционная комиссия комитета, действующая на основании Приказа комитета от 14.06.2012 г. № 240-2848-э, при проведении процедуры рассмотрения первых частей аукционных заявок правомерно согласно положений пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказала ООО «ДСУ «Сервис» в допуске к участию в торгах, что подтверждается записью в Протоколе № 1 рассмотрения первых частей заявок от 11.07.2012 г., размещенном на официальном сайте.

В результате рассмотрения жалобы № 132 ООО «ДСУ «Сервис» по существу доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения, что дает основание признать жалобу необоснованной.

В соответствии с положениями части 3.25 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 132 ООО «ДСУ «Сервис» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства РФ в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В результате проведения указанной проверки нарушений заказчиком и уполномоченным органом законодательства о размещении заказов не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.32 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями части 3 статьи 41.8, пункта 3) части 4 статьи 41.8, частями 1 и 4 статьи 41.9  Закона о размещении заказов, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу № 132 ООО «ДСУ «Сервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ (заказ № 0380200000112000944) необоснованной.

 

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии	О.В. Широкова
Члены комиссии:	М.Г. Кирьян
	А.А. Алехина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 132

24 июля 2012 года                                                                                      г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Широкова О.В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Алехина А.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1)уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:

- Мелузовой Инги Леонидовны, по доверенности от 10.01.2012 года № 2;

2)государственного заказчика – ГКУ РХ «Управление автомобильных дорог»:

- Будянского Андрея Ивановича, директора учреждения на основании Приказа Минтранса РХ от 12.05.2011 № 180-П-81;

3)ООО «ДСУ «Сервис»:

- Вараксина Григория Григорьевича по доверенности от 09.03.2011 г. б/н,

рассмотрев жалобу № 132 ООО «ДСУ «Сервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ (заказ № 0380200000112000944), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного уполномоченного органа и членов его аукционной комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 17.07.2012 г. (вх. № 2613) поступила жалоба ООО «ДСУ «Сервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Уполномоченному органу – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ (заказ № 0380200000112000944).

В своей жалобе заявитель указывает, что аукционная комиссия комитета неправомерно отказа обществу в допуске к участию в торгах по причине непредставления сведений, указанных в Техническом задании аукционной документации.

Участник указал, что он в соответствии с законодательством о размещении заказов предоставил согласие выполнить работы на условиях документации и полагает, что указанной информации достаточно для участия в данном аукционе.

На основании изложенного, податель жалобы просит проверить правомерность проведения аукциона и отказа ООО «ДСУ «Сервис» в допуске к участию в торгах.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель ООО «ДСУ «Сервис» Вараксин Г.Г. устно подтвердил согласие с доводами, изложенными в жалобе и добавил следующее.

Обществом подаются заявки на участие в аналогичных аукционах, проводимых комитетом. В составе первой части аукционной заявки предоставляет только согласие. К участию в некоторых из них общество допускается. По другим – получает отказ в допуске. Причины таких решений обществу не понятны.

На рассмотрение жалобы представлены письменные пояснения уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия за подписью представителя комитета Мелузовой И.Л., в которых указано несогласие с доводами в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и пунктом 3.2 «Требования к заявке и документам, входящим в состав заявки на участие в аукционе» Аукционной документации при размещении заказа на выполнение работ с использованием товара первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие и конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в аукционной документации.

В первой частью заявки ООО  «ДСУ «Сервис» отсутствуют конкретные показатели используемого товара.

Т.о. первая часть заявки общества не соответствует требованиям законодательства и документации, отклонена правомерно.

Поэтому комитет просит в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель уполномоченного органа устно подтвердил доводы, изложенные в вышеуказанных письменных пояснениях, и устно добавил следующее.

Предмет  аукционов, проводимых комитетом, различен. Часть из них проводится на работы без использования товара. В таких аукционах необходимо в составе первой части аукционной заявки предоставлять только согласие. Поэтому к участию в данных аукционах общество и допускается.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель заказчика -   ГКУ РХ «Управление автомобильных дорог» Будянский А.И. выразил согласие с доводами, изложенными представителем комитета, и просит признать жалобу необоснованной.

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, его аукционной комиссии и государственного заказчика документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы в полном объеме, кроме информации о должностном лице уполномоченного органа. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 132 ООО «ДСУ «Сервис» по существу комиссия пришла к следующим выводам.

14.06.2012 г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация (Извещение, Документация об аукционе) о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ (заказ № 0380200000112000944). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 42 849 180,0 рублей. Источник финансирования – республиканский бюджет и субсидии федерального бюджета. Государственным заказчиком является ГКУ РХ «Управление автомобильных дорог», уполномоченным органом - Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия, действующий на основании Постановления Правительства РХ от 12.05.2009 № 146, утвердившего Порядок взаимодействия государственных заказчиков и Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия.

Согласно подпункту а) пункта 1) части 1 Раздела III данного Порядка комитет на основании заявки заказчика разрабатывает и утверждает аукционную документацию.

Согласно подпункта г) пункта 1) части 2 Раздела III данного Порядка комитет размещает протоколы, составленные в ходе размещения заказа,  на портале государственных закупок.

В соответствии с положениями части 3 статьи 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

Пунктом 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В рассматриваемом случае заказчиком и комитетом размещался заказ на выполнение работ с использованием товара, сведения о характеристиках которого указаны в Части III Техническое задание Документации об аукционе (открытый аукцион в электронной форме) «Право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ», утв. и.о. председателя Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия Мелузовой И.Л.:

1. Ведомость потребности в строительных материалах

Перечисленные ниже материалы, используемые при выполнении работ, должны соответствовать следующим характеристикам:

I пусковой комплекс

Наименование ресурсов, оборудования, конструкций, изделий и  деталей	ГОСТ, ТУ	Требования заказчика по конкретным показателям товара: характеристики ресурсов, оборудования, конструкции, изделий и деталей	Единица измере-ния	Количест-во единиц
Щебень из природного камня	25607-2009	фракции 20-40 мм марка 800	м3	72
Бетон тяжелый	26633-91	В 20 (М250)	м3	3,18
Бетон тяжелый, крупность заполнителя 40 мм	26633-91	В 7,5 (М100)	м3	1,16
Бетон гидротехнический (на сульфатостойком портландцементе), класс	26633-91	В 12,5 (М150)	м3	1,16
Песок природный	8736-93	средний	м3	126,48
Камень бутовый	22132-76	марки 1200	м3	1,27
Вода		техническая	м3	2410,85
Битумы нефтяные дорожные жидкие	22245-90	класс МГ	т	32,03
Трубы асбестоцементные безнапорные	1839-80	условный проход 100мм, внутренний диаметр 100мм	м	25,74
Пакля	12285-77	пропитанная	кг	13,75
Аммонит	21984-76	N6 ЖВ порошком	т	1,66
Электродетонаторы короткозамедленного действия водостойкие	21806-76	ЭД-КЗ	1000 шт.	2,04
Приставки железобетонные	14295-75	для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи	м3	6,37
Крюки	17783-72	стальные	кг	142,80
Бетон тяжелый	26633-91	В 12,5 (М150)	м3	61,20
Плиты бетонные	17608-91	В 20, F 300	м3	4,08
Стойки металлические для ограждений	5216-301-39124899-07	СДА-1 из швеллера №12 массой до 0.05 т	т	9,45
Металлоконструкции балок ограждения: секции балок	5216-301-39124899-07	СБ-1 (из прокатных и гнутых профилей полосовой и круглой стали), вес от 0.05 до 1т	т	10,62
Гравийно-песчаная смесь	25607-2009	природная	м3	136,40
Сигнальные столбики	50970-2011	металлические	шт.	167
Километровый знак	52290-2004	прямоугольной формы со сторонами размером 200х300 мм из тонколистовой стали: 6.13	шт.	8
Фундаменты железобетонные для знаков	26633-91	B 20	м3	6,30
Знак дополнительной информации прямоугольной формы со светоотражающей пленкой	52290-2004	размером 350х700: 8.11	шт.	1
Знак дополнительной информации прямоугольной формы со светоотражающей пленкой	52290-2004	размером 700х700: 8.13	шт.	3
Знак приоритета прямоугольной формы со светоотражающей пленкой	52290-2004	размером 700х700: 2.1	шт.	2
Информационный знак прямоугольной формы со светоотражающей пленкой	52290-2004	при площади знака свыше 1 м² 6.10.1	м2	7,1
Знак треугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	типоразмер-II (А-900)-приоритета:2.4; 2.3.2; 2.3.3; 2.3.4; 2.3.7	шт.	6
Гравийно-песчаная смесь	25607-2009	с добавлением щебня фр.10-20 мм 30%	м3	8181,91
Звенья водопропускных труб	24547-81	В-30	м3	4
Блоки оголовков ж.б. труб	26633-91	В-20	м3	5,5
Блоки экрана БЭ1	26633-91	В-20	м3	2
Плиты фундаментные под звенья круглых труб	26633-91	В-20	м3	3
Изоляторы		ШС 10-А     274,08.1,37	100 шт.	1
Провод неизолированный для воздушных ЛЭП	839-80	алюминиевый марки АС-35	т	0,558
Изоляторы линейные подвесные тарельчатые	27661-88	ПС60Б; Р-5,94 кг 86.0,81	шт.	6
Провод неизолированный для воздушных ЛЭП алюминиевый	839-80	марки АС-25	т	0,035
Лесоматериалы	9763-88	круглые хвойных пород для опор длиной 8,5м	м3	10,27
Лесоматериалы	9763-88	круглые хвойных пород для опор длиной 13,5м	м3	5,89
Кабели местной связи высокочастотные с медными жилами с полиэтиленовой изоляцией		марки КСП3ПБ 1х4х1,2 мм	1000 м	2,203

 

 

II пусковой комплекс

Наименование ресурсов, оборудования, конструкций, изделий и  деталей	ГОСТ, ТУ	Характеристики ресурсов,       оборудования, конструкции, изделий и деталей	Единица измерения	Количество единиц
Песок природный	8736-93	для строительных работ: средний	м3	104
Раствор готовый кладочный цементный	28013-98	марка 150	м3	16
Щебень из природного камня	25607-2009	марка 800, фракции       20-40 мм	м3	308
Бетон тяжелый	26633-91	В 20 (М250)	м3	47,25
Бетон тяжелый	26633-91	крупность заполнителя 40 мм,  В 7,5 (М100)	м3	1,65
Бетон тяжелый	26633-91	крупность заполнителя 20 мм,  В 3,5 (М50)	м3	2,45
Бетон тяжелый	26633-91	крупность заполнителя 10 мм,  В 15 (М50)	м3	0,73
Бетон гидротехнический (на сульфатостойком портландцементе),	26633-91	В 12,5 (М150)	м3	1,15
Камни сборные бордюрные: Камни бортовые бетонные	6665-91	марка: 400	м3	4,99
Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие и теплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозер- нистые, песчаные)	9128-2009	марка II, тип Б	т	24,17
Вода		техническая	м3	806,78
Битумы нефтяные дорожные жидкие	22245-90	класс МГ	т	15,96
Битумы нефтяные строительные для кровельных мастик	22245-90	БНМ-55/60	т	0,80
Битумы нефтяные строительные для кровельных мастик	22245-90	БНМ-55/60	т	0,86
Бетон тяжелый	26633-91	В 15 (М200)	м3	5,83
Плиты бетонные	17608-91	В 20, F 300	м3	5,55
Стойки металлические под дорожные знаки	3.503.9-80	из круглых труб и гнутосварных профилей, массой до 0.01 т	т	0,29
Знак особых предписаний прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером 700х700:  5.19.1; 5.19.2	шт.	8
Знак приоритета прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	700х700:2.1	шт.	6
Знак особых предписаний прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером  900х600:5.16	шт.	3
Знак приоритета треугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером (900х900х900): 1.22	шт.	2
Знак треугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером (А-900): 1.12.1	шт.	2
Фундаменты железобетонные для знаков	26633-91	B 20	м3	9,8
Гравийно-песчаная смесь	25607-2009	с добавлением щебня фр.10-20 мм 30%	м3	3635,81
Гравийно-песчаная смесь	25607-2009	природная	м3	37,6
Павильон остановочный		ПО-4	шт.	1
Сигнальные столбики	50970-2011	металлические	шт.	3
Знак прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали со сторонами	52290-2004	размером 700х350: 8.1.1	шт.	2
Знак прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали со сторонами размером	52290-2004	размером 1745х344: 5.23.1; 5,24.	м2	1,2
Знак прямоугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали со сторонами размером	52290-2004	размером 851х344: 5.23.1; 5,24.1	м2	0,58
Километровый знак прямоугольной формы	52290-2004	размером 200х300  из тонколистовой стали: 6.13, двухсторонние	шт.	4
Знак треугольной формы со светоотражающей пленкой, покрывающей все поле знака, из тонколистовой стали	52290-2004	размером (А-900): приоритета: 2.4; 2.3.2; 2.3.3; 2.3.4; 2.3.7	шт.	6
Плиты перекрытия лотков	26633-91	В20	м3	1,2
Лотки железобетонные	26633-91	В20	м3	3
Блоки оголовков лотков	26633-91	В20	м3	3,4
Звенья водопропускных труб	24547-81	В30	м3	4,8
Блоки оголовков ж.б. труб	26633-91	В20	м3	5,5
Блоки экрана	26633-91	В20	м3	2
Плиты фундаментные под звенья круглых труб	26633-91	В20	м3	6

 

В подпункте 3.2.1.3.  пункта 3 «Подготовка заявки на участие в аукционе» Документации об аукционе указаны требования согласно пункту 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

В составе первой части аукционной заявки  ООО «ДСУ «Сервис» представлено Согласие на выполнение работ в соответствии с условиями документации и в нарушение положений пункта 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов не представлены конкретные показатели используемого товара. Комитет не указал в Техническом задании сведения о товарном знаке используемого товара, часть показателей Технического задания содержат предельные (неконкретные) размеры: например: «Стойки металлические под дорожные знаки - из круглых труб и гнутосварных профилей, массой до 0.01 т».

Т.о. участник размещения заказа должен был указать конкретные показатели, чего не сделал.

На основании изложенного аукционная комиссия комитета, действующая на основании Приказа комитета от 14.06.2012 г. № 240-2848-э, при проведении процедуры рассмотрения первых частей аукционных заявок правомерно согласно положений пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказала ООО «ДСУ «Сервис» в допуске к участию в торгах, что подтверждается записью в Протоколе № 1 рассмотрения первых частей заявок от 11.07.2012 г., размещенном на официальном сайте.

В результате рассмотрения жалобы № 132 ООО «ДСУ «Сервис» по существу доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения, что дает основание признать жалобу необоснованной.

В соответствии с положениями части 3.25 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 132 ООО «ДСУ «Сервис» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства РФ в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В результате проведения указанной проверки нарушений заказчиком и уполномоченным органом законодательства о размещении заказов не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.32 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями части 3 статьи 41.8, пункта 3) части 4 статьи 41.8, частями 1 и 4 статьи 41.9  Закона о размещении заказов, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу № 132 ООО «ДСУ «Сервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на выполнение работ по реконструкции автодороги Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке Усть-Чуль-Отты в Аскизском районе РХ (заказ № 0380200000112000944) необоснованной.

 

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии	О.В. Широкова
Члены комиссии:	М.Г. Кирьян
	А.А. Алехина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-3026 [format] => [safe_value] => 06-3026 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №132 [format] => [safe_value] => №132 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 Жалоба № 132 ООО «ДСУ «Сервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при проведении открытого аукциона в электронной форме

[format] => full_html [safe_value] =>

 Жалоба № 132 ООО «ДСУ «Сервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа  – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при проведении открытого аукциона в электронной форме

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления - Ольга Владимировна Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. Начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Анастасия Владимировна Лунёва.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Интервью М.Я. Евраева "Российской Бизнес-газете": "Госзаказ на распутье. ФАС рассматривает 94-ФЗ как проект по модернизации страны"

Интервью М.Я. Евраева и председателя комитета Госдумы по строительству и земельными отношениям М.Л. Шаккума журналу "Профиль": "Цель оправдывает средства"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-26 00:12:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-25 00:12:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1343261688 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )