РЕШЕНИЕ по жалобе № 190

stdClass Object ( [vid] => 8787 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 190 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8787 [type] => solution [language] => ru [created] => 1350348598 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 190

12 октября 2012 года                                                                                       г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Рыбин А.С., специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:

- Мелузовой Инги Леонидовны, по доверенности от 10.01.2012 года № 2;

2) общества с ограниченной ответственностью «БАЙТ» (г. Абакан) (далее – ООО «БАЙТ»):

- Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ»,

- Мурзиной Светланы Владимировны, по доверенности от 11.10.2012 года б/н;

 

в отсутствии представителей государственного заказчика Министерства образования и науки Республики Хакасия, уведомленного надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу № 190 ООО «БАЙТ» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства  путем проведения открытого аукциона в электронной форме (заказ № 0380200000112001216), и результаты проведения внеплановой проверки действий уполномоченного органа и его комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 05.10.2012 года (входящий № 3614) поступила жалоба ООО «БАЙТ» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на выполнение работ по видеонаблюдению в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им.Н.Ф. Катанова» путем проведения открытого аукциона в электронной форме (заказ № 0380200000112001216), в которой податель жалобы считает, что его заявка под номером 1 в протоколе необоснованно отклонена на основании пункта 1) части 6 статьи 41.11, в нарушение пункта 7) части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, пункта 6.1.6 Аукционной документации, вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит копий документов, подтверждающих полномочий лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица на участие в открытых аукционах в электронной форме.

Данное отклонение второй части заявки, ООО «БАЙТ» считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41.3 Закона о размещении заказов ООО «БАЙТ» прошел аккредитацию участника размещения заказа на электронной площадке ООО «РТС-Тендер»(http:www.rts-tender.ru). Подтверждение аккредитации участника получено 25 марта 2011 года.

В графе «Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя» был прикреплен электронный документ «Устав решение.jpg».

В графе «Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа» был прикреплен электронный документ «Устав решение.jpg».

В графе «Доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа» был также прикреплен документ «Устав решение.jpg», так как участником размещения заказа является директор и единственный учредитель Вихрев Д.Г.

Были также приложены копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой Вихрев Д.Г. является директором ООО «БАЙТ» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица и Устав ООО «БАЙТ», утвержденный единственным участником. Пункт 1.3. Устава ООО «БАЙТ» указывает, что единственным учредителем общества является Вихрев Денис Генадьевич.

В соответствии с частью 6 статьи 41.3 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки обязан отказать участнику размещения заказа в аккредитации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ.

На основании части 8 статьи 41.3 Закона о размещении заказов отказ в аккредитации участника размещения заказа по иным основаниям, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи  случаев, не допускается.

Таким образом, Законом о размещении заказов определен закрытый перечень документов и сведений, которые требуются представить при аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.

Следовательно, ООО «БАЙТ» прошел аккредитацию участника размещения заказа на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» в соответствии с законодательством.

Согласно части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, непредусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, отклонение второй части заявки ООО «БАЙТ» является не обоснованным и нарушает его право быть участником открытого аукциона в электронной форме.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 60 Закона о размещении заказов прошу:

1. Признать незаконным отказ аукционной комиссии в допуске ООО «БАЙТ» к открытому аукциону в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по видеонаблюдению в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им.Н.Ф. Катанова».
2. Приостановить заключение государственного контракта (заказ № 0380200000112001216), до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

 

Представитель уполномоченного органа на заседании комиссии пояснила, что доводы ООО «БАЙТ» несостоятельными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по нижеследующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 частью 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:

1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Во второй части заявки участника ООО «БАЙТ» полномочия Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ», определены согласно решения единственного учредителя от 29.12.2006 года.

В соответствии с пунктом 8.2 Устава Директор избирается Общим собранием общества сроком на пять лет.

Таким образом, на момент подачи заявок полномочия Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ» на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме отсутствовали.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами статей 12,34,41.8,41.11,60 Закона  о размещении заказов, просит в удовлетворении жалобы ООО «БАЙТ» отказать.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, комиссии и государственного заказчика документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы № 190 ООО «БАЙТ» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы по существу комиссия пришла к следующим выводам.

20.09.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства  путем проведения открытого аукциона в электронной форме (заказ № 0380200000112001216). Начальная (максимальная) цена контракта 126 505 рублей 00 копеек.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства от 25.09.2012 года № 1 до окончания указанного в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе 18 часов 00 минут (время местное) 20.09.2012 года поступило 8 (восемь) заявок на участие в аукционе: заявка № 1, заявка № 2, заявка № 3, заявка № 4, заявка № 5, заявка № 6, заявка № 7, заявка № 8. Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, путем открытого голосования комиссия решила отклонить заявку № 1,

заявку № 2, заявку № 3, заявку № 4.

Процедура рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства проводилась с 28.09.2012 г. по 1.10.2012 г.

28.09.2012 г. с 06:55 до 08:53 (время московское) были поданы следующие предложения в соответствии с присвоенным порядковым номером на участие в открытом аукционе в электронной форме:

№ п/п	Предложения о цене контракта, ранжированные по мере убывания (руб.)	Время поступления предложения	Порядковый номер заявки	Наименование участника
1	75 066,70	28.09.2012 08:44:42	7	ООО «БАЙТ»
2	38 291,78	28.09.2012 08:44:42	8	ООО«СиБ-Енисей»
3	37 659,25	28.09.2012 08:44:42	6	ООО «Корсер»

Комиссия рассмотрела вторые части заявок участников открытого аукциона  в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме и приняла решение:

Отклонить участника под порядковым номером 7 ООО «БАЙТ» - на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11, в нарушение пункта 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, пункта 6.1.6 Аукционной документации вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит копий документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме.

В заявке участника ООО «БАЙТ» полномочия Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ», определены согласно решению единственного учредителя от 29.12.2006 года.

В соответствии с пунктом 8.2 Устава Директор избирается Общим собранием общества сроком на пять лет.

Таким образом, на момент подачи заявок полномочия Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ» на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме отсутствовали.

Директор ООО «БАЙТ»  согласился с доводами  уполномоченного органа и вины комиссии уполномоченного органа в отклонении заявки № 7 нет.

На основании изложенного, в результате рассмотрения жалобы № 190 ООО «БАЙТ» по существу доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения, что дает основание признать жалобу необоснованной.

В соответствии с положениями части 3.25 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 190 ООО «БАЙТ» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В результате проведения указанной проверки нарушения не установлены.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.32 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

В силу положений части 3.35 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

Нарушений Закона о размещении заказов, при размещении данного заказа не выявлено.  

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями части 5 статьи 17, пункта 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, частей 3.25 и 3.32 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу № 190 ООО «БАЙТ» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства  путем проведения открытого аукциона в электронной форме (заказ № 0380200000112001216) необоснованной.

 

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:	К.А. Лебедева
Члены комиссии:	А.С. Рыбин
	А.А. Алехина                                            А.В. Колмаков

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 190

12 октября 2012 года                                                                                       г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии -	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Рыбин А.С., специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
	Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Колмаков А.В., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:

1) уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:

- Мелузовой Инги Леонидовны, по доверенности от 10.01.2012 года № 2;

2) общества с ограниченной ответственностью «БАЙТ» (г. Абакан) (далее – ООО «БАЙТ»):

- Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ»,

- Мурзиной Светланы Владимировны, по доверенности от 11.10.2012 года б/н;

 

в отсутствии представителей государственного заказчика Министерства образования и науки Республики Хакасия, уведомленного надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу № 190 ООО «БАЙТ» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства  путем проведения открытого аукциона в электронной форме (заказ № 0380200000112001216), и результаты проведения внеплановой проверки действий уполномоченного органа и его комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 05.10.2012 года (входящий № 3614) поступила жалоба ООО «БАЙТ» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на выполнение работ по видеонаблюдению в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им.Н.Ф. Катанова» путем проведения открытого аукциона в электронной форме (заказ № 0380200000112001216), в которой податель жалобы считает, что его заявка под номером 1 в протоколе необоснованно отклонена на основании пункта 1) части 6 статьи 41.11, в нарушение пункта 7) части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, пункта 6.1.6 Аукционной документации, вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит копий документов, подтверждающих полномочий лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица на участие в открытых аукционах в электронной форме.

Данное отклонение второй части заявки, ООО «БАЙТ» считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41.3 Закона о размещении заказов ООО «БАЙТ» прошел аккредитацию участника размещения заказа на электронной площадке ООО «РТС-Тендер»(http:www.rts-tender.ru). Подтверждение аккредитации участника получено 25 марта 2011 года.

В графе «Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя» был прикреплен электронный документ «Устав решение.jpg».

В графе «Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа» был прикреплен электронный документ «Устав решение.jpg».

В графе «Доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа» был также прикреплен документ «Устав решение.jpg», так как участником размещения заказа является директор и единственный учредитель Вихрев Д.Г.

Были также приложены копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой Вихрев Д.Г. является директором ООО «БАЙТ» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица и Устав ООО «БАЙТ», утвержденный единственным участником. Пункт 1.3. Устава ООО «БАЙТ» указывает, что единственным учредителем общества является Вихрев Денис Генадьевич.

В соответствии с частью 6 статьи 41.3 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки обязан отказать участнику размещения заказа в аккредитации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ.

На основании части 8 статьи 41.3 Закона о размещении заказов отказ в аккредитации участника размещения заказа по иным основаниям, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи  случаев, не допускается.

Таким образом, Законом о размещении заказов определен закрытый перечень документов и сведений, которые требуются представить при аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.

Следовательно, ООО «БАЙТ» прошел аккредитацию участника размещения заказа на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» в соответствии с законодательством.

Согласно части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, непредусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, отклонение второй части заявки ООО «БАЙТ» является не обоснованным и нарушает его право быть участником открытого аукциона в электронной форме.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 60 Закона о размещении заказов прошу:

1. Признать незаконным отказ аукционной комиссии в допуске ООО «БАЙТ» к открытому аукциону в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по видеонаблюдению в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им.Н.Ф. Катанова».
2. Приостановить заключение государственного контракта (заказ № 0380200000112001216), до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

 

Представитель уполномоченного органа на заседании комиссии пояснила, что доводы ООО «БАЙТ» несостоятельными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по нижеследующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 частью 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:

1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Во второй части заявки участника ООО «БАЙТ» полномочия Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ», определены согласно решения единственного учредителя от 29.12.2006 года.

В соответствии с пунктом 8.2 Устава Директор избирается Общим собранием общества сроком на пять лет.

Таким образом, на момент подачи заявок полномочия Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ» на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме отсутствовали.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами статей 12,34,41.8,41.11,60 Закона  о размещении заказов, просит в удовлетворении жалобы ООО «БАЙТ» отказать.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, комиссии и государственного заказчика документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы № 190 ООО «БАЙТ» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы по существу комиссия пришла к следующим выводам.

20.09.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства  путем проведения открытого аукциона в электронной форме (заказ № 0380200000112001216). Начальная (максимальная) цена контракта 126 505 рублей 00 копеек.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства от 25.09.2012 года № 1 до окончания указанного в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе 18 часов 00 минут (время местное) 20.09.2012 года поступило 8 (восемь) заявок на участие в аукционе: заявка № 1, заявка № 2, заявка № 3, заявка № 4, заявка № 5, заявка № 6, заявка № 7, заявка № 8. Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, путем открытого голосования комиссия решила отклонить заявку № 1,

заявку № 2, заявку № 3, заявку № 4.

Процедура рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства проводилась с 28.09.2012 г. по 1.10.2012 г.

28.09.2012 г. с 06:55 до 08:53 (время московское) были поданы следующие предложения в соответствии с присвоенным порядковым номером на участие в открытом аукционе в электронной форме:

№ п/п	Предложения о цене контракта, ранжированные по мере убывания (руб.)	Время поступления предложения	Порядковый номер заявки	Наименование участника
1	75 066,70	28.09.2012 08:44:42	7	ООО «БАЙТ»
2	38 291,78	28.09.2012 08:44:42	8	ООО«СиБ-Енисей»
3	37 659,25	28.09.2012 08:44:42	6	ООО «Корсер»

Комиссия рассмотрела вторые части заявок участников открытого аукциона  в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме и приняла решение:

Отклонить участника под порядковым номером 7 ООО «БАЙТ» - на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11, в нарушение пункта 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, пункта 6.1.6 Аукционной документации вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит копий документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме.

В заявке участника ООО «БАЙТ» полномочия Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ», определены согласно решению единственного учредителя от 29.12.2006 года.

В соответствии с пунктом 8.2 Устава Директор избирается Общим собранием общества сроком на пять лет.

Таким образом, на момент подачи заявок полномочия Вихрева Дениса Геннадьевича, директора ООО «БАЙТ» на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме отсутствовали.

Директор ООО «БАЙТ»  согласился с доводами  уполномоченного органа и вины комиссии уполномоченного органа в отклонении заявки № 7 нет.

На основании изложенного, в результате рассмотрения жалобы № 190 ООО «БАЙТ» по существу доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения, что дает основание признать жалобу необоснованной.

В соответствии с положениями части 3.25 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 190 ООО «БАЙТ» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В результате проведения указанной проверки нарушения не установлены.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.32 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.

В силу положений части 3.35 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

Нарушений Закона о размещении заказов, при размещении данного заказа не выявлено.  

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями части 5 статьи 17, пункта 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, частей 3.25 и 3.32 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу № 190 ООО «БАЙТ» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу видеонаблюдения в ГБОУ РХ «Хакасская национальная гимназия-интернат им. Н.Ф. Катанова» субъектами малого предпринимательства  путем проведения открытого аукциона в электронной форме (заказ № 0380200000112001216) необоснованной.

 

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:	К.А. Лебедева
Члены комиссии:	А.С. Рыбин
	А.А. Алехина                                            А.В. Колмаков

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №190 [format] => [safe_value] => №190 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 Жалоба № 190 ООО «БАЙТ» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ.

[format] => full_html [safe_value] =>

 Жалоба № 190 ООО «БАЙТ» на действия комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Куратор направления - Ольга Владимировна Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. Начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Анастасия Владимировна Лунёва.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Интервью М.Я. Евраева "Российской Бизнес-газете": "Госзаказ на распутье. ФАС рассматривает 94-ФЗ как проект по модернизации страны"

Интервью М.Я. Евраева и председателя комитета Госдумы по строительству и земельными отношениям М.Л. Шаккума журналу "Профиль": "Цель оправдывает средства"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-16 00:47:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-12 00:47:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1350348598 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )