РЕШЕНИЕ
по жалобе № 192
17 октября 2012 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии - | Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия; |
Члены комиссии: | Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, |
| Козгова Н.П., ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, |
| Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, |
при участии со стороны:
уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:
- «…», по доверенности от 10.01.2012 года № 2;
в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Беспроводные технологии» (г. Красноярск) (далее – ООО «Беспроводные технологии»), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы ООО «Беспроводные технологии» надлежащим образом, направившего ходатайство от 16.10.2012 года № 1-010 о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества,
в отсутствии представителя государственного заказчика – Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства», уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы ООО «Беспроводные технологии» надлежащим образом,
рассмотрев жалобу № 192 ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 (заказ № 0380200000112001511), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного уполномоченного органа и членов его комиссии, государственного заказчика, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 10.10.2012 года (входящий № 3706) поступила жалоба ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544), в которой указано на необоснованный отказ в допуске по результатам рассмотрения первых частей заявок по следующей причине: на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в нарушение подпункта б) пункта 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, подпункта б) пункта 3.2.1.1 пункта 3.2 части 3 Аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели по ведомости электромонтажные работы позиция № 4, ведомость общестроительные работы (пристраиваемое здание) позиция № 63, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме)». С решением об отказе в допуске к участию в открытом аукционе по указанной причине ООО «Беспроводные технологии» не согласно и просит принять решение о выдаче предписания уполномоченному органу.
17.10.2012 года (входящий № 3832) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили пояснения уполномоченного органа - Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, в которых высказана позиция отклонения первой части заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии», указанная в Протоколе рассмотрения первых частей за7вок от 25.09.2012 года № 1.
Представитель уполномоченного органа устно подтвердил доводы, изложенные в своих письменных пояснениях.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, его комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» по существу комиссия пришла к следующим выводам.
29.08.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация (Извещение, Документация об аукционе) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544.
Начальная (максимальная) цена контракта 106 237 490 рублей 00 копеек. Источник финансирования – республиканский бюджет Республики Хакасия.
В соответствии с пунктом 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 от 27.09.2012 года № 1 до окончания указанного в извещении о проведении аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе 21.09.2012 года 18 часов 00 минут (время местное) поступило 3 заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, путем открытого голосования комиссия решила заявке № 3 (ООО «Беспроводные технологии») отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в нарушение подпункта б) пункта 3)части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, пункта б) подпункта 3.2.1.1 пункта 3.2 части 3 Аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели по ведомости электромонтажные работы позиция № , ведомость общестроительные работы (пристраиваемое здание) позиция № 63, значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме).
В части III «Техническое задание» Документации об аукционе (Открытый аукцион в электронной форме) право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина», утвержденной председателем Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия «…» (далее – Документация об аукционе уполномоченного органа, Техническое задание уполномоченного органа), содержатся таблицы «Расчет потребности в материалах» с приведенным перечнем используемых товаров (материалов), их характеристик (описанием).
Так, в позиции № 4 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-12 Электромонтажные работы» содержится следующее:
№ | Наименование | Характеристика |
4. | Лента | Липкая изоляционная на поликасиновом компаунде марки ЛСЭПЛ, шириной 20 – 30 мм, толщиной от 0,14 до 0,19 мм |
В первой части аукционной заявки участника размещения заказа под порядковым номером 3 ООО «Беспроводные технологии» содержится таблица с перечнем материалов со следующими характеристиками.
№ | Наименование | Характеристика |
4. | Лента | Липкая изоляционная на поликасиновом компаунде марки ЛСЭПЛ, шириной 20 – 30 мм, толщиной от 0,14 до 0,19 мм |
Таким образом, по позиции № 4 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-12 Электромонтажные работы» первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии» отклонена комиссией уполномоченного органа обоснованно, так как заявка не содержит конкретные показатели используемого товара (материала).
По позиции № 63 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» указано следующее.
№ | Наименование | Характеристика |
63. | Блок оконный | Пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью до 3 м2 |
В первой части аукционной заявки участника размещения заказа под порядковым номером 3 ООО «Беспроводные технологии» содержится таблица с перечнем материалов со следующими характеристиками.
№ | Наименование | Характеристика |
63. | Блок оконный | Пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью до 3 м2 |
Таким образом, по позиции № 63 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии» отклонена комиссией уполномоченного органа обоснованно, так как заявка не содержит конкретные показатели используемого товара (материала).
Так же установлено, что по позиции № 3 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» участник в своей заявке указал материал – стекло с характеристиками: «листовое площадью 1,0 м2, 1 группы, толщиной 3 мм, марки М5», тогда как в документации уполномоченного органа требовалась характеристика «площадью до 1,0 м2». Таким образом, по данной позиции участник указал конкретную характеристику материала стекла, а характеристику блока оконного – нет.
В результате рассмотрения жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» по существу доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения, что дает основание признать жалобу необоснованной.
В соответствии с положениями части 3.32 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 года № 498, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.
В результате проведения указанной проверки установлено следующее нарушение.
В соответствии с пунктом 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.
В пункте 12 «Требования к содержанию и составу заявки» раздела 1.3 «Информационная карта аукциона (ИКА)» Документации об аукционе уполномоченного органа указано, что «требования к содержанию и составу заявки указаны в пункте 3 Раздела I.2 настоящей документации об аукционе».
В пункте 3 раздела 1.2 Документации об аукционе уполномоченного органа содержатся общие нормы закона, установленные статьей 41.8 Закона о размещении заказов.
Таким образом, в нарушение пункта 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе уполномоченного органа не содержит требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.35 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.
В силу положений части 3.37 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.
Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.
Выявленные нарушения Закона о размещении заказов, допущенные уполномоченным органом, не повлияли на результаты данного размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями частей 5 и 9 статьи 17, пункта 1) части 3 статьи 41.6, пункта 3) части 4 статьи 41.8 и частей 1 и 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, частей 3.32, 3.35 и 3.37 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу № 192 ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 (заказ № 0380200000112001511) необоснованной.
2. Признать уполномоченный орган - Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия нарушившим пункт 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия не выдавать, так как выявленное нарушение не повлияло на результаты размещения заказа.
Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: | К.А. Лебедева |
Члены комиссии: | М.Г. Кирьян |
| Н.П. Козгова |
| А.А. Алехина |
stdClass Object
(
[vid] => 8810
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 192
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8810
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1350464137
[changed] => 1368722873
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368722873
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 192
17 октября 2012 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии - | Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия; |
Члены комиссии: | Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, |
| Козгова Н.П., ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, |
| Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, |
при участии со стороны:
уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:
- «…», по доверенности от 10.01.2012 года № 2;
в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Беспроводные технологии» (г. Красноярск) (далее – ООО «Беспроводные технологии»), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы ООО «Беспроводные технологии» надлежащим образом, направившего ходатайство от 16.10.2012 года № 1-010 о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества,
в отсутствии представителя государственного заказчика – Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства», уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы ООО «Беспроводные технологии» надлежащим образом,
рассмотрев жалобу № 192 ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 (заказ № 0380200000112001511), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного уполномоченного органа и членов его комиссии, государственного заказчика, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 10.10.2012 года (входящий № 3706) поступила жалоба ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544), в которой указано на необоснованный отказ в допуске по результатам рассмотрения первых частей заявок по следующей причине: на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в нарушение подпункта б) пункта 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, подпункта б) пункта 3.2.1.1 пункта 3.2 части 3 Аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели по ведомости электромонтажные работы позиция № 4, ведомость общестроительные работы (пристраиваемое здание) позиция № 63, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме)». С решением об отказе в допуске к участию в открытом аукционе по указанной причине ООО «Беспроводные технологии» не согласно и просит принять решение о выдаче предписания уполномоченному органу.
17.10.2012 года (входящий № 3832) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили пояснения уполномоченного органа - Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, в которых высказана позиция отклонения первой части заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии», указанная в Протоколе рассмотрения первых частей за7вок от 25.09.2012 года № 1.
Представитель уполномоченного органа устно подтвердил доводы, изложенные в своих письменных пояснениях.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, его комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» по существу комиссия пришла к следующим выводам.
29.08.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация (Извещение, Документация об аукционе) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544.
Начальная (максимальная) цена контракта 106 237 490 рублей 00 копеек. Источник финансирования – республиканский бюджет Республики Хакасия.
В соответствии с пунктом 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 от 27.09.2012 года № 1 до окончания указанного в извещении о проведении аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе 21.09.2012 года 18 часов 00 минут (время местное) поступило 3 заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, путем открытого голосования комиссия решила заявке № 3 (ООО «Беспроводные технологии») отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в нарушение подпункта б) пункта 3)части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, пункта б) подпункта 3.2.1.1 пункта 3.2 части 3 Аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели по ведомости электромонтажные работы позиция № , ведомость общестроительные работы (пристраиваемое здание) позиция № 63, значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме).
В части III «Техническое задание» Документации об аукционе (Открытый аукцион в электронной форме) право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина», утвержденной председателем Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия «…» (далее – Документация об аукционе уполномоченного органа, Техническое задание уполномоченного органа), содержатся таблицы «Расчет потребности в материалах» с приведенным перечнем используемых товаров (материалов), их характеристик (описанием).
Так, в позиции № 4 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-12 Электромонтажные работы» содержится следующее:
№ | Наименование | Характеристика |
4. | Лента | Липкая изоляционная на поликасиновом компаунде марки ЛСЭПЛ, шириной 20 – 30 мм, толщиной от 0,14 до 0,19 мм |
В первой части аукционной заявки участника размещения заказа под порядковым номером 3 ООО «Беспроводные технологии» содержится таблица с перечнем материалов со следующими характеристиками.
№ | Наименование | Характеристика |
4. | Лента | Липкая изоляционная на поликасиновом компаунде марки ЛСЭПЛ, шириной 20 – 30 мм, толщиной от 0,14 до 0,19 мм |
Таким образом, по позиции № 4 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-12 Электромонтажные работы» первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии» отклонена комиссией уполномоченного органа обоснованно, так как заявка не содержит конкретные показатели используемого товара (материала).
По позиции № 63 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» указано следующее.
№ | Наименование | Характеристика |
63. | Блок оконный | Пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью до 3 м2 |
В первой части аукционной заявки участника размещения заказа под порядковым номером 3 ООО «Беспроводные технологии» содержится таблица с перечнем материалов со следующими характеристиками.
№ | Наименование | Характеристика |
63. | Блок оконный | Пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью до 3 м2 |
Таким образом, по позиции № 63 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии» отклонена комиссией уполномоченного органа обоснованно, так как заявка не содержит конкретные показатели используемого товара (материала).
Так же установлено, что по позиции № 3 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» участник в своей заявке указал материал – стекло с характеристиками: «листовое площадью 1,0 м2, 1 группы, толщиной 3 мм, марки М5», тогда как в документации уполномоченного органа требовалась характеристика «площадью до 1,0 м2». Таким образом, по данной позиции участник указал конкретную характеристику материала стекла, а характеристику блока оконного – нет.
В результате рассмотрения жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» по существу доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения, что дает основание признать жалобу необоснованной.
В соответствии с положениями части 3.32 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 года № 498, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.
В результате проведения указанной проверки установлено следующее нарушение.
В соответствии с пунктом 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.
В пункте 12 «Требования к содержанию и составу заявки» раздела 1.3 «Информационная карта аукциона (ИКА)» Документации об аукционе уполномоченного органа указано, что «требования к содержанию и составу заявки указаны в пункте 3 Раздела I.2 настоящей документации об аукционе».
В пункте 3 раздела 1.2 Документации об аукционе уполномоченного органа содержатся общие нормы закона, установленные статьей 41.8 Закона о размещении заказов.
Таким образом, в нарушение пункта 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе уполномоченного органа не содержит требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.35 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.
В силу положений части 3.37 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.
Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.
Выявленные нарушения Закона о размещении заказов, допущенные уполномоченным органом, не повлияли на результаты данного размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями частей 5 и 9 статьи 17, пункта 1) части 3 статьи 41.6, пункта 3) части 4 статьи 41.8 и частей 1 и 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, частей 3.32, 3.35 и 3.37 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу № 192 ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 (заказ № 0380200000112001511) необоснованной.
2. Признать уполномоченный орган - Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия нарушившим пункт 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия не выдавать, так как выявленное нарушение не повлияло на результаты размещения заказа.
Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: | К.А. Лебедева |
Члены комиссии: | М.Г. Кирьян |
| Н.П. Козгова |
| А.А. Алехина |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 192
17 октября 2012 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель комиссии -
|
Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
|
|
Члены комиссии:
|
Кирьян М.Г., начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
|
|
|
Козгова Н.П., ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
|
|
|
Алехина А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
|
при участии со стороны:
уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия:
- «…», по доверенности от 10.01.2012 года № 2;
в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Беспроводные технологии» (г. Красноярск) (далее – ООО «Беспроводные технологии»), уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы ООО «Беспроводные технологии» надлежащим образом, направившего ходатайство от 16.10.2012 года № 1-010 о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества,
в отсутствии представителя государственного заказчика – Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства», уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы ООО «Беспроводные технологии» надлежащим образом,
рассмотрев жалобу № 192 ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 (заказ № 0380200000112001511), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного уполномоченного органа и членов его комиссии, государственного заказчика, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 10.10.2012 года (входящий № 3706) поступила жалоба ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544), в которой указано на необоснованный отказ в допуске по результатам рассмотрения первых частей заявок по следующей причине: на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в нарушение подпункта б) пункта 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, подпункта б) пункта 3.2.1.1 пункта 3.2 части 3 Аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели по ведомости электромонтажные работы позиция № 4, ведомость общестроительные работы (пристраиваемое здание) позиция № 63, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме)». С решением об отказе в допуске к участию в открытом аукционе по указанной причине ООО «Беспроводные технологии» не согласно и просит принять решение о выдаче предписания уполномоченному органу.
17.10.2012 года (входящий № 3832) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили пояснения уполномоченного органа - Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия, в которых высказана позиция отклонения первой части заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии», указанная в Протоколе рассмотрения первых частей за7вок от 25.09.2012 года № 1.
Представитель уполномоченного органа устно подтвердил доводы, изложенные в своих письменных пояснениях.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у уполномоченного органа, его комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» по существу комиссия пришла к следующим выводам.
29.08.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация (Извещение, Документация об аукционе) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544.
Начальная (максимальная) цена контракта 106 237 490 рублей 00 копеек. Источник финансирования – республиканский бюджет Республики Хакасия.
В соответствии с пунктом 3) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2) части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 от 27.09.2012 года № 1 до окончания указанного в извещении о проведении аукциона в электронной форме срока подачи заявок на участие в аукционе 21.09.2012 года 18 часов 00 минут (время местное) поступило 3 заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, путем открытого голосования комиссия решила заявке № 3 (ООО «Беспроводные технологии») отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в нарушение подпункта б) пункта 3)части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, пункта б) подпункта 3.2.1.1 пункта 3.2 части 3 Аукционной документации (отсутствуют конкретные показатели по ведомости электромонтажные работы позиция № , ведомость общестроительные работы (пристраиваемое здание) позиция № 63, значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме).
В части III «Техническое задание» Документации об аукционе (Открытый аукцион в электронной форме) право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина», утвержденной председателем Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия «…» (далее – Документация об аукционе уполномоченного органа, Техническое задание уполномоченного органа), содержатся таблицы «Расчет потребности в материалах» с приведенным перечнем используемых товаров (материалов), их характеристик (описанием).
Так, в позиции № 4 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-12 Электромонтажные работы» содержится следующее:
|
№
|
Наименование
|
Характеристика
|
|
4.
|
Лента
|
Липкая изоляционная на поликасиновом компаунде марки ЛСЭПЛ, шириной 20 – 30 мм, толщиной от 0,14 до 0,19 мм
|
В первой части аукционной заявки участника размещения заказа под порядковым номером 3 ООО «Беспроводные технологии» содержится таблица с перечнем материалов со следующими характеристиками.
|
№
|
Наименование
|
Характеристика
|
|
4.
|
Лента
|
Липкая изоляционная на поликасиновом компаунде марки ЛСЭПЛ, шириной 20 – 30 мм, толщиной от 0,14 до 0,19 мм
|
Таким образом, по позиции № 4 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-12 Электромонтажные работы» первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии» отклонена комиссией уполномоченного органа обоснованно, так как заявка не содержит конкретные показатели используемого товара (материала).
По позиции № 63 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» указано следующее.
|
№
|
Наименование
|
Характеристика
|
|
63.
|
Блок оконный
|
Пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью до 3 м2
|
В первой части аукционной заявки участника размещения заказа под порядковым номером 3 ООО «Беспроводные технологии» содержится таблица с перечнем материалов со следующими характеристиками.
|
№
|
Наименование
|
Характеристика
|
|
63.
|
Блок оконный
|
Пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью до 3 м2
|
Таким образом, по позиции № 63 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Беспроводные технологии» отклонена комиссией уполномоченного органа обоснованно, так как заявка не содержит конкретные показатели используемого товара (материала).
Так же установлено, что по позиции № 3 таблицы «Расчет потребности в материалах № 2-1-1 Общестроительные работы (пристраиваемое здание)» участник в своей заявке указал материал – стекло с характеристиками: «листовое площадью 1,0 м2, 1 группы, толщиной 3 мм, марки М5», тогда как в документации уполномоченного органа требовалась характеристика «площадью до 1,0 м2». Таким образом, по данной позиции участник указал конкретную характеристику материала стекла, а характеристику блока оконного – нет.
В результате рассмотрения жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» по существу доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения, что дает основание признать жалобу необоснованной.
В соответствии с положениями части 3.32 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 года № 498, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 192 ООО «Беспроводные технологии» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.
В результате проведения указанной проверки установлено следующее нарушение.
В соответствии с пунктом 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.
В пункте 12 «Требования к содержанию и составу заявки» раздела 1.3 «Информационная карта аукциона (ИКА)» Документации об аукционе уполномоченного органа указано, что «требования к содержанию и составу заявки указаны в пункте 3 Раздела I.2 настоящей документации об аукционе».
В пункте 3 раздела 1.2 Документации об аукционе уполномоченного органа содержатся общие нормы закона, установленные статьей 41.8 Закона о размещении заказов.
Таким образом, в нарушение пункта 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе уполномоченного органа не содержит требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.35 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.
В силу положений части 3.37 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений.
Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.
Выявленные нарушения Закона о размещении заказов, допущенные уполномоченным органом, не повлияли на результаты данного размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями частей 5 и 9 статьи 17, пункта 1) части 3 статьи 41.6, пункта 3) части 4 статьи 41.8 и частей 1 и 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, частей 3.32, 3.35 и 3.37 Административного регламента, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу № 192 ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства объекта: «ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина» путем проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА/12-001544 (заказ № 0380200000112001511) необоснованной.
2. Признать уполномоченный орган - Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия нарушившим пункт 1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов уполномоченному органу – Государственному комитету по размещению государственных заказов Республики Хакасия не выдавать, так как выявленное нарушение не повлияло на результаты размещения заказа.
Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии:
|
К.А. Лебедева
|
|
Члены комиссии:
|
М.Г. Кирьян
|
|
|
Н.П. Козгова
|
|
|
А.А. Алехина
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 06-4373
[format] =>
[safe_value] => 06-4373
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 192
[format] =>
[safe_value] => № 192
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Жалоба № 192 ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ
[format] => full_html
[safe_value] =>
Жалоба № 192 ООО «Беспроводные технологии» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Куратор направления - Ольга Владимировна Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. Начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Анастасия Владимировна Лунёва.
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Интервью М.Я. Евраева "Российской Бизнес-газете": "Госзаказ на распутье. ФАС рассматривает 94-ФЗ как проект по модернизации страны"
Интервью М.Я. Евраева и председателя комитета Госдумы по строительству и земельными отношениям М.Л. Шаккума журналу "Профиль": "Цель оправдывает средства"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-10-17 08:52:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-10-17 08:52:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1350464137
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хакасское УФАС России
)
