РЕШЕНИЕ по делу № 22-А-Т-12

stdClass Object ( [vid] => 9137 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 22-А-Т-12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9137 [type] => solution [language] => ru [created] => 1356688211 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 22-А-Т-12

 

                                                                                                                     г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 26.11.2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 03.12.2012 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:   Члены комиссии:	Лебедева К.А. – руководитель управления;   Темерева Т.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Исакова Е.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Кыжинаев К.О. – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» (далее возможно ООО «Жилье 2003», Общество, ответчик) – «…» на основании доверенности б/н от 15.10.2012 г., рассмотрев дело № 22-А-Т-12 по признакам нарушения ООО «Жилье 2003» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением в регионе антимонопольного законодательства, на основании статьи 25 Закона о защите конкуренции, в связи с проведением анализа исполнения управляющими организациями г. Абакана законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Хакасским УФАС России были направлены запросы в адрес управляющих компаний, в том числе в ООО «Жилье 2003», о порядке введения в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, а также размера платы за введение в эксплуатацию (опломбирование) индивидуальных приборов учета водоснабжения, взимаемого управляющей компанией с владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением указанной организации.

На указанный запрос Хакасского УФАС России ООО «Жилье 2003» представило пояснения и документы о порядке введения в эксплуатацию (опломбировке) индивидуальных приборов учета воды. В подтверждение взимания платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды ООО «Жилье 2003» представлены калькуляция № 1 на осмотр и пломбировку счетчика воды (без транспортных расходов), калькуляция № 2 на осмотр и пломбировку счетчика воды (с транспортными расходами), калькуляция № 3 на осмотр и пломбировку счетчика воды (при работе на месте добавлять на каждый следующий счетчик), которыми установлен размер платы 200, 370, 70 рублей в 2011 году соответственно.

Усмотрев в действиях ООО «Жилье 2003» по взиманию платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды признаки нарушения антимонопольного законодательства, Хакасским УФАС России приказом № 242 от 17.09.2012 г. в отношении ООО «Жилье 2003» возбуждено дело № 22-А-Т-12 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Определением от 17.09.2012 г. рассмотрение указанного дела назначено на 16 октября 2012 года. Определением от 16.10.2012 г. рассмотрение дела № 22-А-Т-12 было отложено на 26.11.2012 г. в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В результате анализа документов запрошенных определениями от 17.09.2012 г. № 05-3814, от 16.10.2012 г. № 05-4394, заслушав пояснения представителя ответчика, установлено, что ООО «Жилье 2003» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя № 4 от 09.02.2010 г. Согласно Уставу Общества одним из видов деятельности ООО «Жилье 2003» является управление эксплуатацией жилого фонда.

Общество избрано в качестве управляющей компании 32 многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам в городе Абакане:

• ул. Торговая, 2/2;
• Кирова, 103;
• ул. Фадеева, 121, 123;
• ул. Стофато, 6а, 2;
• ул. Тельмана, 87;
• ул. Аскизская, 156, 152, 154, 152а, 158, 162, 168, 174, 198, 218;
• ул. Щетинкина, 70;
• проезд Северный, 31, 17;
• ул. Пирятинская, 17, 13, 15, 25, 19, 19а, 21а, 21б, 21в, 21, 23, 17а.

Данное обстоятельство подтверждено имеющимися в материалах дела копиями протоколов общих собраний собственников указанных жилых домов, проводимых в форме заочных голосований в период май - август 2009 г., 30.03.2010 г.

Установлено, что договоры об установке и учете индивидуальных приборов учета воды, заключаемые ООО «Жилье 2003», являются типовыми. Предметом договора является обязанность управляющей компании поставить на учет индивидуальные приборы учета воды, обязанность абонента производить расчеты с управляющей компанией за данные виды коммунальных услуг в соответствии с показаниями приборов учета (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.3 данного договора установлено, что прибор учета без контрольной или заводской пломбы, а также без паспорта к эксплуатации не допускается, и его показания не принимаются к коммерческому учету.

При этом, в соответствии с пояснениями ООО «Жилье 2003» от 16.11.2012 г. № 522 ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета воды (далее ИПУ) предполагает совершение инженером-метрологом следующих действий:

- визуальный осмотр ИПУ;

- проверка комплектности необходимой технической документации;

- проверка соответствия места и схемы установки ИПУ техническим условиям;

- проверка качества монтажа ИПУ;

- проверка метрологических характеристик ИПУ;

- проверка ИПУ на работоспособность;

- снятие первоначальных показаний ИПУ;

- составление акта регистрации ИПУ;

- заключение договора об установке и учете ИПУ;

- ознакомления владельца жилого помещения с порядком предоставления и оплаты услуг;

- опломбировка ИПУ.

Взимание платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) ИПУ подтверждает квитанция № 001459 в соответствии, с которой 24.05.2012 г. ООО «Жилье 2003» приняло плату от «…» в размере 440 рублей за осмотр и опломбировку счетчиков воды.

На заседании комиссии 16.10.2012 г. представитель ООО «Жилье 2003» согласилась с неправомерностью действий по возмездному вводу в эксплуатацию (опломбировке места соединения с водопроводом) ИПУ. Также представила решение Абаканского городского суда от 09.06.2012 г. по делу № 2-3587/2012, которым удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия к ООО «Жилье 2003» о признании действий ответчика по взиманию платы за опломбирование приборов учета (водосчетчиков), оплаты связанных с этим транспортных расходов незаконными. Во исполнения решения Абаканского городского суда в газете «Хакасия» размещена информация о неправомерности рассматриваемых действий, дальнейшем бесплатном выполнении работ по вводу в эксплуатацию (опломбировке) ИПУ.

16.11.2012 г. в адрес Хакасского УФАС России также были представлены копия приказа № 9-П от 06.06.2012 г. Пунктом 1 данного приказа с 07.06.2012 г. отменяется оплата услуг по опломбированию ИПУ. Пунктом 2 устанавливается возможность возврата денежных средств, ранее оплаченных за данные услуги собственниками помещений МКД, по их личным заявлениям.

В соответствии с общим расчетом суммы денежных средств, возвращенных жильцам многоквартирных домов, обслуживаемых ООО ЖЭУК «Жилье 2003» на 26.11.2012 г. ответчиком было возвращено 9240 (девять тысяч двести сорок) рублей. Приложенные заявления жильцов, расходные кассовые ордеры подтверждают возврат указанной суммы.

Кроме того, ООО «Жилье 2003» представило справку об общем количестве опломбированных ИПУ с 01.01.2011 г. по 07.06.2012 г. на платной основе, справку о сумме денежных средств, полученной за ввод в эксплуатацию ИПУ.

Всего введено в эксплуатацию (опломбировано) 751 ИПУ на сумму 158750,00 (сто пятьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

На заседании комиссии 26.11.2012 г. представитель ООО «Жилье 2003» не согласилась с вменяемым правонарушением, заявила, что действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена обязанность управляющей компании осуществлять опломбировку ИПУ в обязательном порядке, жильцы по своему выбору путем подачи заявки вызывали специалиста Общества для опломбировки ИПУ, ответчик не принуждал совершать действия по опломбированию ИПУ именно ООО «Жилье 2003», при предъявлении акта ввода в эксплуатацию другой управляющей организации данные были бы приняты для дальнейших расчетов за потребленную воду.

Также «…» пояснила, что ООО «Жилье 2003» не занимает доминирующего положения на рынке управления многоквартирными домами в пределах географических границах г. Абакана, собственники помещений вправе в любой момент сменить своим решением управляющую компанию, что делает невозможным признание положения ответчика доминирующим. Также представитель ответчика пояснила, что в действиях Общества отсутствует объективная сторона правонарушения, ответчик не совершал действий, которые бы помешали жильцам воспользоваться услугами по опломбированию узлов учета иными специализированными организациями.

Так, соглашением от 02.11.2009 г. между ООО «Жилье 2003» и ООО «Управляющая жилищная компания «Дом-сервис» установлено, что при обращении жильцов с заявкой на опломбирование индивидуальных приборов учета водоснабжения, сторонами соглашения осуществляется взаимная постановка на коммерческий учет приборов учета на основании представленных документов, составленных сторонами соглашения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы ответчика, Комиссия Хакасского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом. При этом согласно части 2.3 указанной статьи ЖК РФ при управлении многоквартирным домом, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество, которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как указывалось выше, Комиссией Хакасского УФАС России установлено, что ООО «Жилье 2003» осуществляет управление 32 многоквартирными домами на основании протоколов общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

Таким образом, ООО «Жилье 2003», как хозяйствующий субъект, избранный в установленном законом порядке в качестве организации, управляющей, ранее названными жилыми многоквартирными домами, должно в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего жилищного законодательства, Хакасским УФАС России установлено, что доля управляющей компании на рынке услуг по управлению вышеуказанными жилыми многоквартирными домами составляет 100%, то есть положение хозяйствующего субъекта ООО «Жилье 2003» на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в географических границах многоквартирных домов, находящихся в управлении данной организации, признано доминирующим, что отражено в заключении соответствующего аналитического отчета.

Утверждение ООО «Жилье 2003» о том, что собственники помещений в домах вправе в любой момент сменить управляющую компанию не имеет правового значения, так как в рассматриваемый период времени (с даты избрания ООО «Жилье 2003» в качестве управляющей компании) собственники не меняли выбранный способ управления своими домами. На протяжении 2012 года ООО «Жилье 2003» являлось управляющей компанией 32 многоквартирных домов, в помещениях, которых вводило в эксплуатацию индивидуальные приборы учета воды.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность регулировались в период установления платы за опломбирование приборов учета Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее – Правила № 307).

Расчет за потребленные коммунальные ресурсы, в частности холодную и горячую воду, осуществляется с использованием не только показаний индивидуальных приборов учета, но и коллективных (общедомовых) приборов учета, являющихся общей собственностью владельцев помещений в жилом многоквартирном доме, а показания индивидуального прибора учета, в конечном счете, влияют на итоговую стоимость коммунальных ресурсов, оплачиваемых каждым владельцем помещения в жилом многоквартирном доме.

При этом Правила № 307 не содержали такого понятия, как «ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию», как не содержали и четкого определения момента возникновения оснований для применения порядка расчета за фактически потребленную холодную и горячую воду, исходя из содержания пункта 23 Правил № 307.

Права исполнителя коммунальной услуги по требованию внесения платы за потребленные коммунальные услуги, по допуску в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое последним жилое помещение работников или представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, по осуществлению проверки правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб, свидетельствует о том, что факт установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды должен быть известен исполнителю коммунальной услуги и им удостоверен для дальнейшего расчета стоимости потребленного потребителем коммунального ресурса, исходя их показаний индивидуального прибора учета.

Вместе с тем, законодатель, определив в Правилах № 307 в качестве обязательного условия использование потребителями при расчетах за потребленные коммунальные ресурсы индивидуальных приборов учета, находящихся в исправном состоянии и надлежащим образом опломбированных, не установил в качестве условия обязательное дополнительное опломбирование ИПУ управляющей компанией.

В настоящее время действуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2012 года № 354 (далее – Правила № 354). Подпунктами «с», «т», «у» пункта 31 Правил № 354 на управляющую организацию возложены обязанности: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета; не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию. Потребитель, в свою очередь, согласно подпункту «и» пункта 33 Правил № 354 имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета. В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, анализ действующих в период совершения ООО «Жилье 2003» действий по возмездному вводу в эксплуатацию (опломбированию) ИПУ и на момент принятия решения по настоящему делу нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что практика по взиманию платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) ИПУ в помещениях, расположенных в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Жилье 2003», является практикой, не обусловленной требованиями законодательства.

Следовательно, получение владельцами индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды «услуги» по вводу в эксплуатацию (опломбировке) ИПУ не обусловлено заинтересованностью потребителя (спросом), а имеющие место факты приобретения у ООО «Жилье 2003» указанной «услуги» за плату вызвано тем, что управляющей компанией ввод в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды ставится в прямую зависимость от опломбировки ИПУ, которая осуществлялась за плату в размере 370 рублей за 1 прибор с выездом на автотранспорте организации, 200 рублей за 1 прибор с выездом на автотранспорте заказчика, 70 рублей за каждый последующий счетчик при работе на месте.

Таким образом, комиссия Хакасского УФАС России в результате анализа законодательства приходит к выводу, что опломбировка ИПУ не определена действующим законодательством в качестве самостоятельной услуги.

На основании изложенного, Комиссия Хакасского УФАС России, исследовав материалы настоящего дела, пояснения представителя ООО «Жилье 2003», представленные ответчиком документы и пояснения, приходит к выводу об ущемлении интересов владельцев помещений жилых многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Жилье 2003».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, Комиссия пришла к выводу, что в действиях ООО «Жилье 2003» установлен факт нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, оснований для прекращения рассмотрения дела не имеется.

В соответствии с положениями статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган осуществляет, в том числе следующие полномочия: возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства; выдает в случаях, указанных в настоящем законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания, в том числе: о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением; об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства; о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

Поскольку действия ООО «Жилье 2003» привели к ущемлению интересов других лиц в части взимания платы с владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Жилье 2003», за ввод в эксплуатацию (опломбировку) ИПУ, имеются основания для выдачи ответчику предписания.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Хакасского УФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства, руководствуясь частью 1 статьи 10, статьей 23, частью 1 статьи 39, статьями 41, 49, 50 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1. Признать положение ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» доминирующим на рынке управления многоквартирными домами в границах домов, находящихся под управлением данной управляющей компании.

2. Признать нарушившими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции действия ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003», выразившиеся во взимании с владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды.

3. Выдать ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» предписание:

- о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а именно, дохода в размере 149510 рублей, полученного от владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003», за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия в Арбитражный суд Республики Хакасия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 22-А-Т-12

 

03 декабря 2012 года                                                                                 г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:   Члены комиссии:	Лебедева К.А. – руководитель управления;   Темерева Т.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Исакова Е.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Кыжинаев К.О. – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.06.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции), на основании решения от 03.12.2012 г. по делу № 22-А-Т-12 о нарушении ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» «…» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» в срок до 24 декабря 2012 года перечислить в федеральный бюджет доход, полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а именно, доход в размере 149510 рублей, полученного от владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003», за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды.

2. Об исполнении предписания ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» надлежит сообщить в адрес Хакасского УФАС России в срок до 26 декабря 2012 года, предоставив копии подтверждающих документов.

 

Сумму дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства необходимо уплатить:

• в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111602010016000140.

В поле назначения платежа после основания, указать доход, полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

 

Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи в Арбитражный суд Республики Хакасия.

 

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель Комиссии		К.А. Лебедева
Члены Комиссии	Т.В. Темерева   Е.А. Исакова   К.О. Кыжинаев

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 22-А-Т-12

 

                                                                                                                     г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена 26.11.2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 03.12.2012 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:   Члены комиссии:	Лебедева К.А. – руководитель управления;   Темерева Т.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Исакова Е.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Кыжинаев К.О. – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» (далее возможно ООО «Жилье 2003», Общество, ответчик) – «…» на основании доверенности б/н от 15.10.2012 г., рассмотрев дело № 22-А-Т-12 по признакам нарушения ООО «Жилье 2003» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением в регионе антимонопольного законодательства, на основании статьи 25 Закона о защите конкуренции, в связи с проведением анализа исполнения управляющими организациями г. Абакана законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Хакасским УФАС России были направлены запросы в адрес управляющих компаний, в том числе в ООО «Жилье 2003», о порядке введения в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, а также размера платы за введение в эксплуатацию (опломбирование) индивидуальных приборов учета водоснабжения, взимаемого управляющей компанией с владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением указанной организации.

На указанный запрос Хакасского УФАС России ООО «Жилье 2003» представило пояснения и документы о порядке введения в эксплуатацию (опломбировке) индивидуальных приборов учета воды. В подтверждение взимания платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды ООО «Жилье 2003» представлены калькуляция № 1 на осмотр и пломбировку счетчика воды (без транспортных расходов), калькуляция № 2 на осмотр и пломбировку счетчика воды (с транспортными расходами), калькуляция № 3 на осмотр и пломбировку счетчика воды (при работе на месте добавлять на каждый следующий счетчик), которыми установлен размер платы 200, 370, 70 рублей в 2011 году соответственно.

Усмотрев в действиях ООО «Жилье 2003» по взиманию платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды признаки нарушения антимонопольного законодательства, Хакасским УФАС России приказом № 242 от 17.09.2012 г. в отношении ООО «Жилье 2003» возбуждено дело № 22-А-Т-12 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Определением от 17.09.2012 г. рассмотрение указанного дела назначено на 16 октября 2012 года. Определением от 16.10.2012 г. рассмотрение дела № 22-А-Т-12 было отложено на 26.11.2012 г. в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В результате анализа документов запрошенных определениями от 17.09.2012 г. № 05-3814, от 16.10.2012 г. № 05-4394, заслушав пояснения представителя ответчика, установлено, что ООО «Жилье 2003» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя № 4 от 09.02.2010 г. Согласно Уставу Общества одним из видов деятельности ООО «Жилье 2003» является управление эксплуатацией жилого фонда.

Общество избрано в качестве управляющей компании 32 многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам в городе Абакане:

• ул. Торговая, 2/2;
• Кирова, 103;
• ул. Фадеева, 121, 123;
• ул. Стофато, 6а, 2;
• ул. Тельмана, 87;
• ул. Аскизская, 156, 152, 154, 152а, 158, 162, 168, 174, 198, 218;
• ул. Щетинкина, 70;
• проезд Северный, 31, 17;
• ул. Пирятинская, 17, 13, 15, 25, 19, 19а, 21а, 21б, 21в, 21, 23, 17а.

Данное обстоятельство подтверждено имеющимися в материалах дела копиями протоколов общих собраний собственников указанных жилых домов, проводимых в форме заочных голосований в период май - август 2009 г., 30.03.2010 г.

Установлено, что договоры об установке и учете индивидуальных приборов учета воды, заключаемые ООО «Жилье 2003», являются типовыми. Предметом договора является обязанность управляющей компании поставить на учет индивидуальные приборы учета воды, обязанность абонента производить расчеты с управляющей компанией за данные виды коммунальных услуг в соответствии с показаниями приборов учета (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.3 данного договора установлено, что прибор учета без контрольной или заводской пломбы, а также без паспорта к эксплуатации не допускается, и его показания не принимаются к коммерческому учету.

При этом, в соответствии с пояснениями ООО «Жилье 2003» от 16.11.2012 г. № 522 ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета воды (далее ИПУ) предполагает совершение инженером-метрологом следующих действий:

- визуальный осмотр ИПУ;

- проверка комплектности необходимой технической документации;

- проверка соответствия места и схемы установки ИПУ техническим условиям;

- проверка качества монтажа ИПУ;

- проверка метрологических характеристик ИПУ;

- проверка ИПУ на работоспособность;

- снятие первоначальных показаний ИПУ;

- составление акта регистрации ИПУ;

- заключение договора об установке и учете ИПУ;

- ознакомления владельца жилого помещения с порядком предоставления и оплаты услуг;

- опломбировка ИПУ.

Взимание платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) ИПУ подтверждает квитанция № 001459 в соответствии, с которой 24.05.2012 г. ООО «Жилье 2003» приняло плату от «…» в размере 440 рублей за осмотр и опломбировку счетчиков воды.

На заседании комиссии 16.10.2012 г. представитель ООО «Жилье 2003» согласилась с неправомерностью действий по возмездному вводу в эксплуатацию (опломбировке места соединения с водопроводом) ИПУ. Также представила решение Абаканского городского суда от 09.06.2012 г. по делу № 2-3587/2012, которым удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия к ООО «Жилье 2003» о признании действий ответчика по взиманию платы за опломбирование приборов учета (водосчетчиков), оплаты связанных с этим транспортных расходов незаконными. Во исполнения решения Абаканского городского суда в газете «Хакасия» размещена информация о неправомерности рассматриваемых действий, дальнейшем бесплатном выполнении работ по вводу в эксплуатацию (опломбировке) ИПУ.

16.11.2012 г. в адрес Хакасского УФАС России также были представлены копия приказа № 9-П от 06.06.2012 г. Пунктом 1 данного приказа с 07.06.2012 г. отменяется оплата услуг по опломбированию ИПУ. Пунктом 2 устанавливается возможность возврата денежных средств, ранее оплаченных за данные услуги собственниками помещений МКД, по их личным заявлениям.

В соответствии с общим расчетом суммы денежных средств, возвращенных жильцам многоквартирных домов, обслуживаемых ООО ЖЭУК «Жилье 2003» на 26.11.2012 г. ответчиком было возвращено 9240 (девять тысяч двести сорок) рублей. Приложенные заявления жильцов, расходные кассовые ордеры подтверждают возврат указанной суммы.

Кроме того, ООО «Жилье 2003» представило справку об общем количестве опломбированных ИПУ с 01.01.2011 г. по 07.06.2012 г. на платной основе, справку о сумме денежных средств, полученной за ввод в эксплуатацию ИПУ.

Всего введено в эксплуатацию (опломбировано) 751 ИПУ на сумму 158750,00 (сто пятьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

На заседании комиссии 26.11.2012 г. представитель ООО «Жилье 2003» не согласилась с вменяемым правонарушением, заявила, что действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена обязанность управляющей компании осуществлять опломбировку ИПУ в обязательном порядке, жильцы по своему выбору путем подачи заявки вызывали специалиста Общества для опломбировки ИПУ, ответчик не принуждал совершать действия по опломбированию ИПУ именно ООО «Жилье 2003», при предъявлении акта ввода в эксплуатацию другой управляющей организации данные были бы приняты для дальнейших расчетов за потребленную воду.

Также «…» пояснила, что ООО «Жилье 2003» не занимает доминирующего положения на рынке управления многоквартирными домами в пределах географических границах г. Абакана, собственники помещений вправе в любой момент сменить своим решением управляющую компанию, что делает невозможным признание положения ответчика доминирующим. Также представитель ответчика пояснила, что в действиях Общества отсутствует объективная сторона правонарушения, ответчик не совершал действий, которые бы помешали жильцам воспользоваться услугами по опломбированию узлов учета иными специализированными организациями.

Так, соглашением от 02.11.2009 г. между ООО «Жилье 2003» и ООО «Управляющая жилищная компания «Дом-сервис» установлено, что при обращении жильцов с заявкой на опломбирование индивидуальных приборов учета водоснабжения, сторонами соглашения осуществляется взаимная постановка на коммерческий учет приборов учета на основании представленных документов, составленных сторонами соглашения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы ответчика, Комиссия Хакасского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом. При этом согласно части 2.3 указанной статьи ЖК РФ при управлении многоквартирным домом, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество, которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как указывалось выше, Комиссией Хакасского УФАС России установлено, что ООО «Жилье 2003» осуществляет управление 32 многоквартирными домами на основании протоколов общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

Таким образом, ООО «Жилье 2003», как хозяйствующий субъект, избранный в установленном законом порядке в качестве организации, управляющей, ранее названными жилыми многоквартирными домами, должно в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего жилищного законодательства, Хакасским УФАС России установлено, что доля управляющей компании на рынке услуг по управлению вышеуказанными жилыми многоквартирными домами составляет 100%, то есть положение хозяйствующего субъекта ООО «Жилье 2003» на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в географических границах многоквартирных домов, находящихся в управлении данной организации, признано доминирующим, что отражено в заключении соответствующего аналитического отчета.

Утверждение ООО «Жилье 2003» о том, что собственники помещений в домах вправе в любой момент сменить управляющую компанию не имеет правового значения, так как в рассматриваемый период времени (с даты избрания ООО «Жилье 2003» в качестве управляющей компании) собственники не меняли выбранный способ управления своими домами. На протяжении 2012 года ООО «Жилье 2003» являлось управляющей компанией 32 многоквартирных домов, в помещениях, которых вводило в эксплуатацию индивидуальные приборы учета воды.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность регулировались в период установления платы за опломбирование приборов учета Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее – Правила № 307).

Расчет за потребленные коммунальные ресурсы, в частности холодную и горячую воду, осуществляется с использованием не только показаний индивидуальных приборов учета, но и коллективных (общедомовых) приборов учета, являющихся общей собственностью владельцев помещений в жилом многоквартирном доме, а показания индивидуального прибора учета, в конечном счете, влияют на итоговую стоимость коммунальных ресурсов, оплачиваемых каждым владельцем помещения в жилом многоквартирном доме.

При этом Правила № 307 не содержали такого понятия, как «ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию», как не содержали и четкого определения момента возникновения оснований для применения порядка расчета за фактически потребленную холодную и горячую воду, исходя из содержания пункта 23 Правил № 307.

Права исполнителя коммунальной услуги по требованию внесения платы за потребленные коммунальные услуги, по допуску в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое последним жилое помещение работников или представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, по осуществлению проверки правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб, свидетельствует о том, что факт установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды должен быть известен исполнителю коммунальной услуги и им удостоверен для дальнейшего расчета стоимости потребленного потребителем коммунального ресурса, исходя их показаний индивидуального прибора учета.

Вместе с тем, законодатель, определив в Правилах № 307 в качестве обязательного условия использование потребителями при расчетах за потребленные коммунальные ресурсы индивидуальных приборов учета, находящихся в исправном состоянии и надлежащим образом опломбированных, не установил в качестве условия обязательное дополнительное опломбирование ИПУ управляющей компанией.

В настоящее время действуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2012 года № 354 (далее – Правила № 354). Подпунктами «с», «т», «у» пункта 31 Правил № 354 на управляющую организацию возложены обязанности: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета; не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию. Потребитель, в свою очередь, согласно подпункту «и» пункта 33 Правил № 354 имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета. В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, анализ действующих в период совершения ООО «Жилье 2003» действий по возмездному вводу в эксплуатацию (опломбированию) ИПУ и на момент принятия решения по настоящему делу нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что практика по взиманию платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) ИПУ в помещениях, расположенных в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Жилье 2003», является практикой, не обусловленной требованиями законодательства.

Следовательно, получение владельцами индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды «услуги» по вводу в эксплуатацию (опломбировке) ИПУ не обусловлено заинтересованностью потребителя (спросом), а имеющие место факты приобретения у ООО «Жилье 2003» указанной «услуги» за плату вызвано тем, что управляющей компанией ввод в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды ставится в прямую зависимость от опломбировки ИПУ, которая осуществлялась за плату в размере 370 рублей за 1 прибор с выездом на автотранспорте организации, 200 рублей за 1 прибор с выездом на автотранспорте заказчика, 70 рублей за каждый последующий счетчик при работе на месте.

Таким образом, комиссия Хакасского УФАС России в результате анализа законодательства приходит к выводу, что опломбировка ИПУ не определена действующим законодательством в качестве самостоятельной услуги.

На основании изложенного, Комиссия Хакасского УФАС России, исследовав материалы настоящего дела, пояснения представителя ООО «Жилье 2003», представленные ответчиком документы и пояснения, приходит к выводу об ущемлении интересов владельцев помещений жилых многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Жилье 2003».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, Комиссия пришла к выводу, что в действиях ООО «Жилье 2003» установлен факт нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, оснований для прекращения рассмотрения дела не имеется.

В соответствии с положениями статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган осуществляет, в том числе следующие полномочия: возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства; выдает в случаях, указанных в настоящем законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания, в том числе: о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением; об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства; о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

Поскольку действия ООО «Жилье 2003» привели к ущемлению интересов других лиц в части взимания платы с владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Жилье 2003», за ввод в эксплуатацию (опломбировку) ИПУ, имеются основания для выдачи ответчику предписания.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Хакасского УФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства, руководствуясь частью 1 статьи 10, статьей 23, частью 1 статьи 39, статьями 41, 49, 50 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

1. Признать положение ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» доминирующим на рынке управления многоквартирными домами в границах домов, находящихся под управлением данной управляющей компании.

2. Признать нарушившими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции действия ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003», выразившиеся во взимании с владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» платы за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды.

3. Выдать ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» предписание:

- о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а именно, дохода в размере 149510 рублей, полученного от владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003», за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия в Арбитражный суд Республики Хакасия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 22-А-Т-12

 

03 декабря 2012 года                                                                                 г. Абакан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:   Члены комиссии:	Лебедева К.А. – руководитель управления;   Темерева Т.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Исакова Е.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	Кыжинаев К.О. – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.06.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции), на основании решения от 03.12.2012 г. по делу № 22-А-Т-12 о нарушении ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» «…» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» в срок до 24 декабря 2012 года перечислить в федеральный бюджет доход, полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а именно, доход в размере 149510 рублей, полученного от владельцев помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003», за ввод в эксплуатацию (опломбировку) индивидуальных приборов учета воды.

2. Об исполнении предписания ООО Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Жилье 2003» надлежит сообщить в адрес Хакасского УФАС России в срок до 26 декабря 2012 года, предоставив копии подтверждающих документов.

 

Сумму дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства необходимо уплатить:

• в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111602010016000140.

В поле назначения платежа после основания, указать доход, полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

 

Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи в Арбитражный суд Республики Хакасия.

 

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель Комиссии		К.А. Лебедева
Члены Комиссии	Т.В. Темерева   Е.А. Исакова   К.О. Кыжинаев

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 22-А-Т-12 [format] => [safe_value] => № 22-А-Т-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 58 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 58 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-03 09:48:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-26 09:48:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1356688211 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )