РЕШЕНИЕ по делу № 41-А-Т-12

stdClass Object ( [vid] => 9331 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 41-А-Т-12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9331 [type] => solution [language] => ru [created] => 1362358281 [changed] => 1368722873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722873 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 41-А-Т-12

                                                                           г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена  19.02.2013

В полном объеме решение изготовлено 28.02.2013

                   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	<…>– заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	<…>– начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; <…>– главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий, <…> – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;

 

при участии:

- представителей ООО «Русэнергосбыт»: <…>, <…>;

- представителя ОАО «РЖД»: <…>;

в отсутствие представителей заявителя ООО «УЖК Зодчий», извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев дело №  41-А-Т-12 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хакасское УФАС России 16.08.2012 (вх. № 3062) поступило заявление ООО «УЖК Зодчий» о неправомерных действиях ООО «Русэнергосбыт», выразившихся в ограничении энергоснабжения многоквартирного дома по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2 по причине имеющейся задолженности по оплате за потребленную электроэнергию.   

Из заявления следует, что в указанном многоквартирном доме имеются квартиры, собственники которых не имеют задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, в связи с чем ООО «УЖК Зодчий» считает, что ограничение энергоснабжение в период с 16.07.2012 по 26.07.2012 было произведено ответчиком незаконно, и является нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Заявитель просит провести проверку в отношении ООО «Русэнергосбыт» по факту нарушения антимонопольного законодательства и принять меры для восстановления нарушенных прав граждан.

        Учитывая вышеуказанные обстоятельства, усмотрев в действиях ООО «Русэнергосбыт» признаки нарушения антимонопольного законодательства, Хакасское УФАС России приказом от 16.11.2012 № 319 возбудило дело № 41-А-Т-12 по признакам нарушения пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в экономически или технологически не обоснованном сокращении или прекращении производства товара, если на этот товар имеется спрос, а именно, введении ограничения подачи электроэнергии на объект – общежитие, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2. Определением от 16.11.2012 рассмотрение дела было назначено на 24.12.2012, определением от 24.12.2012 рассмотрение дела откладывалось на 19.02.2013 по ходатайству ответчика и третьего лица – ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению – Трансэнерго.

        От заявителя ООО «УЖК Зодчий» в лице Конкурсного управляющего 15.02.2013 поступило ходатайство (вх. № 540), в котором указано следующее. Определением Арбитражного суда РХ от 02.11.2012 по делу №А74-2234/2012 в отношении ООО «УЖК Зодчий» введена процедура банкротства – конкурсное производство. Согласно части 2 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, а руководитель должника в течение трех дней обязан передать всю бухгалтерскую документацию, иную документацию должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. На сегодняшний день такая обязанность не выполнена, у конкурсного управляющего ООО «УЖК Зодчий» отсутствуют какие-либо документы по факту введения ограничения подачи электроэнергии на объект – общежитие по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2.

        Кроме того, Конкурсный управляющий ООО «УЖК Зодчий» в указанном ходатайстве сообщает, что договор управления МКД в г. Абакане расторгнут, в связи с чем ООО «УЖК Зодчий»  не может представлять интересы граждан названного общежития. Таким образом, ООО «УЖК Зодчий»  отказывается от требований, изложенных в заявлении от 16.08.2012, и просит прекратить рассмотрение дела № 41-А-Т-12 в отношении ООО «Русэнергосбыт».     

Ответчиком ООО «Русэнергосбыт» в материалы дела были представлены письменные пояснения, в которых общество со ссылками на требования Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, указывает следующее:

1) У ООО «Русэнергосбыт» имелись законные основания для инициирования введения частичного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «УЖК Зодчий», так потребителем нарушены обязательства по договору, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

2) Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии был соблюден надлежащим образом.

3) Согласно приложению к договору купли-продажи (поставки)электрической энергии № 403 от 10.05.2011 вся электропроводка и электрооборудования рассматриваемого жилого дома принадлежит и обслуживается ООО «УЖК Зодчий», следовательно, управляющая организация является для граждан исполнителем коммунальных услуг.

4) У ООО «УЖК Зодчий» имелась реальная возможность обеспечить надлежащее обеспечение электроэнергией граждан, не имеющих задолженности по оплате за электроэнергию.

В связи с изложенным, общество полагает, что в его действиях отсутствует нарушение пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и просит прекратить рассмотрение дела № 41-А-Т-12.

Третье лицо – ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению – Трансэнерго также представило в материалы дела письменные пояснения (вх. № 4656 от 05.12.2012). По обстоятельствам дела третье лицо сообщило, что телефонограммой от 02.07.2012 в адрес ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению – Трансэнерго поступила заявка от ООО «Русэнергосбыт» на введение частичного ограничения подачи электроэнергии абоненту ООО «УЖК Зодчий» с 10 до 15 часов с 16.07.2012 по 26.07.2012. В соответствии с положениями пункта 8 раздела 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ОАО «РЖД» информировало гарантирующего поставщика письмом от 02.07.2012 исх. № 185 о последствиях введения ограничения на объект ООО «УЖК Зодчий» - общежитие по ул. Кошурникова, 2 в г. Абакане. Гарантирующему поставщику было предложено рассмотреть вопрос об установке автоматического выключателя номиналом 16А с целью снижения мощности потребляемой электроэнергии, при этом не ущемляя прав третьих лиц – граждан, надлежащим образом исполняющих обязанности по оплате электроэнергии.

Также ОАО «РЖД» сообщило, что согласно данным профилей нагрузки автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) за период с 16.07.2012 по 30.08.2012 поступление электроэнергии на общежитие по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2 осуществлялось ежедневно, всего расход электроэнергии за указанный период составил 5283,71 кВт/ч.       

 

Из пояснений представителей заявителя и ответчика, а также имеющихся в материалах дела информации и доказательств, комиссией Хакасского УФАС России по рассмотрению настоящего дела установлены следующие обстоятельства.

01.02.2010 ООО «УЖК Зодчий» заключило договор управления многоквартирными домами в г. Абакане, в том числе, МКД, расположенному по адресу: ул. Кошурникова, 2, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений и иным гражданам в МКД.

        10.05.2011 между ООО «Русэнергосбыт» в лице Абаканского отдела Красноярского филиала (Продавец) и ООО «УЖК «Зодчий» (Покупатель) был заключен договор № 403 купли-продажи (поставки) электрической энергии (далее Договор). По условиям данного договора на ООО «Русэнергосбыт» лежит обязанность поставить электрическую энергию ООО «УЖК «Зодчий» в необходимом количестве и надлежащего качества, обеспечить предоставление услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить полученную электрическую энергию в соответствии с условиями Договора.

Пунктом 3.3 Договора установлено, что граница разграничения ответственности сторон устанавливается актом разграничения ответственности сторон, который является Приложением № 1 к Договору. Указанный акт составляется на основании актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности Покупателя и Сетевой организации либо иного собственника сетей, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии. Согласно акту разграничения ответственности сторон (Приложение № 1 к договору № 403 от 10.05.2011) Сетевой организации – ОАО «РЖД» принадлежат линии передач и электрооборудование до изоляторов жилого дома по ул. Кошурникова, 2, а ООО «УЖК Зодчий» принадлежит и обществом обслуживается – вся электропроводка и электрооборудование указанного жилого дома.

В соответствии с пунктом 4.3.1 Договора Продавец имеет право приостановить исполнение обязательств по Договору путем введения частичного и (или полного) ограничения режима потребления электроэнергии в порядке и в случаях, определенных в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и настоящим Договором.

Согласно имеющемуся в материалах дела акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2012 между ООО «УЖК Зодчий» и ООО «Русэнергосбыт» задолженность Покупателя составляет 27659,71 рублей за период с декабря 2011 года по март 2012 года, таким образом, управляющая организация надлежащим образом обязательства по договору в части своевременной и полной оплаты потребленной электроэнергии не исполнила.

В связи с этим, ООО «Русэнергосбыт» уведомлением № 1 от 08.06.2012г. (исх. № 322) предложило ООО «УЖК Зодчий» в срок до 24 июня 2012 г. погасить имеющуюся задолженность, либо 25 июня 2012г. самостоятельно ввести частичное ограничение режима электропотребления, а также уведомило о том, что в случае отказа от введения самостоятельного ограничения 25 июня 2012 года будет введено принудительное ограничение режима потребления электроэнергии силами Сетевой организации.

ООО «УЖК Зодчий» в установленный срок задолженность по оплате потребленной электрической энергии не погасило, действий по самостоятельному частичному ограничению режима энергопотребления не произвело.

02.07.2012 телефонограммой ООО «Русэнергосбыт» сообщило в адрес сетевой организации – ОАО «РЖД» о том, что просит произвести частичное ограничение электропотребления абонента ООО «УЖК Зодчий» с 10 до 15 часов с 16.07.2012 по 26.07.2012 по объекту -  общежитие, расположенного по адресу ул. Кошурникова, 2.

ОАО «РЖД» в ответ на телефонограмму ООО «Русэнергосбыт» от 02.07.2012 указало, что ограничение потребления электроэнергии с 10 до 15 часов в период с 16.07.2012 по 26.07.2012 может привести к ограничению прав третьих лиц – физических лиц, не имеющих задолженности по оплате. В связи с этим, ОАО «РЖД» предложило рассмотреть вопрос о введении ограничения путем установки ВА-16 А.

11.07.2012 ООО «Русэнергосбыт» направило в адрес ООО «УЖК Зодчий» уведомление № 78, которым энергоснабжающая организация поставила в известность потребителя о дате и времени введения принудительного частичного ограничения - с 13.07.2012 с 10 до 15 часов, в связи с наличием у него задолженности за потребленную электрическую энергию, и не выполнением действий по самостоятельному ограничению до уровня оплаты.

Как пояснили представители ответчика и третьего лица в ходе рассмотрения дела, фактически ограничение подачи электроэнергии на объект – общежитие по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2 было введено силами сетевой организации только 16.07.2012. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела актом № 325 от 16.07.2012, составленным представителем Абаканского линейного отдела Красноярской дирекции по энергообеспечению Филиал «Трансэнерго» ОАО «РЖД». Согласно указанному акту введено ограничение путем установки автомата номиналом 16 А сроком до 26.07.2012, установлена пломба № 00007140 (потребитель ООО «УЖК Зодчий» ул. Кошурникова, 2).

Ограничение подачи электроэнергии на объект – общежитие по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2 было снято 30.08.2012, что подтверждается актом № 379 от 30.08.2012 Абаканского линейного отдела Красноярской дирекции по энергообеспечению Филиал «Трансэнерго» ОАО «РЖД».

       

        Исследовав представленную информацию, оценив имеющиеся в материалах дела документы и доказательства, Комиссия Хакасского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции).

Во исполнение приказа ФАС России от 27.09.2010 № 551 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011-2012 годы» Хакасским УФАС России проведен анализа розничного рынка электрической энергии в целях установления доминирующего положения энергосбытовых компаний (в том числе гарантирующих поставщиков), осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия, с последующим их включением в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке  определенного товара долю более 35%.

Приказом от 19.05.2011 № 125 ООО «Русэнергосбыт» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35 процентов, в географических границах балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих Красноярской железной дороге - филиалу ОАО «Российские железные дороги» в границах ОАО «МРСК Сибири - «Хакасэнерго» с долей более 50 процентов (купля-продажа (поставка) электрической энергии).  

Таким образом, ООО «Русэнергосбыт» занимает доминирующее положение на рынке купли-продажи (поставки) электрической энергии в географических границах балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих Красноярской железной дороге - филиалу ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе, экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Частью 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что  энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Подпунктом б пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422 (далее – Правила), установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Учитывая указанные нормы, Комиссия Хакасского УФАС России приходи к выводу о том, что у ООО «Русэнергосбыт» имелись законные основания для инициирования введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ООО УЖК «Зодчий».

 

Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 Правил, осуществляется в соответствии с пунктом 15 Правил в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок.

Комиссия Хакасского УФАС России, принимая во внимание уведомления № 1 от 08.06.2012 и № 78 от 11.07.2012, а также то обстоятельство, что ООО «УЖК Зодчий» не предприняло действий по самостоятельному ограничению режима потребления электроэнергии, приходит к выводу о том, что гарантирующим поставщиком – инициатором ограничения режима потребления электроэнергии соблюден порядок введения ограничения потребления, установленный пунктом 15 Правил.

Как установлено Комиссией в ходе рассмотрения дела, полное ограничение режима потребления объекта ООО «УЖК Зодчий» не вводилось.

 

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции, действовавшей в период ограничения режима потребления) "исполнитель" – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Таким образом, ООО «УЖК Зодчий» являлось исполнителем коммунальных услуг для граждан, проживающих в МКД по адресу ул. Кошурникова, 2, и было обязано обеспечить бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

 

        Комиссия Хакасского УФАС России соглашается с позицией ответчика о том, что ООО «УЖК Зодчий», которому принадлежит и обслуживается вся электропроводка и энергооборудование жилого дом по ул. Кошурникова, 2, и которое непосредственно предоставляет услуги электроснабжения гражданам и осуществляет с них сбор денежных средств за электрическую энергию, располагает информацией о каждом потребителе относительно наличия или отсутствия у него задолженности за коммунальную услугу - электроснабжение, следовательно, при получении первого уведомления от ООО «Русэнергосбыт» у ООО «УЖК «Зодчий» имелась реальная возможность проверить задолженность граждан и провести переключения в электрических сетях, отключив неплательщиков, тем самым обеспечив надлежащее электроснабжение потребителей, не имеющих задолженность за электрическую энергию, либо принять меры к урегулированию задолженности с ООО «Русэнергосбыт». Вместе с тем, ООО «УЖК «Зодчий» никаких действий по обеспечению надлежащего электроснабжения граждан общежития, не имеющих задолженности по оплате за электрическую энергию, не предприняло, в адрес ООО «Русэнергосбыт» с просьбой урегулировать вопрос погашения задолженности не обращалось.

 

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, комиссия Хакасского УФАС России считает, что основания для признания ООО «Русэнергосбыт» нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции отсутствуют.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона о защите конкуренции рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства может быть прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) лица.   

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 10, статьей 23, частью 1 статьи 39, статьями  41, 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Хакасского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Прекратить производство по делу № 41-А-Т-12 в связи с отсутствием в действиях ООО «Русэнергосбыт» нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Председатель Комиссии   Члены комиссии

<…>   <…>   <…>   <…>

 

 

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 41-А-Т-12

                                                                           г. Абакан

Резолютивная часть решения оглашена  19.02.2013

В полном объеме решение изготовлено 28.02.2013

                   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	<…>– заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:	<…>– начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; <…>– главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий, <…> – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;

 

при участии:

- представителей ООО «Русэнергосбыт»: <…>, <…>;

- представителя ОАО «РЖД»: <…>;

в отсутствие представителей заявителя ООО «УЖК Зодчий», извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев дело №  41-А-Т-12 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хакасское УФАС России 16.08.2012 (вх. № 3062) поступило заявление ООО «УЖК Зодчий» о неправомерных действиях ООО «Русэнергосбыт», выразившихся в ограничении энергоснабжения многоквартирного дома по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2 по причине имеющейся задолженности по оплате за потребленную электроэнергию.   

Из заявления следует, что в указанном многоквартирном доме имеются квартиры, собственники которых не имеют задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, в связи с чем ООО «УЖК Зодчий» считает, что ограничение энергоснабжение в период с 16.07.2012 по 26.07.2012 было произведено ответчиком незаконно, и является нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Заявитель просит провести проверку в отношении ООО «Русэнергосбыт» по факту нарушения антимонопольного законодательства и принять меры для восстановления нарушенных прав граждан.

        Учитывая вышеуказанные обстоятельства, усмотрев в действиях ООО «Русэнергосбыт» признаки нарушения антимонопольного законодательства, Хакасское УФАС России приказом от 16.11.2012 № 319 возбудило дело № 41-А-Т-12 по признакам нарушения пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в экономически или технологически не обоснованном сокращении или прекращении производства товара, если на этот товар имеется спрос, а именно, введении ограничения подачи электроэнергии на объект – общежитие, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2. Определением от 16.11.2012 рассмотрение дела было назначено на 24.12.2012, определением от 24.12.2012 рассмотрение дела откладывалось на 19.02.2013 по ходатайству ответчика и третьего лица – ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению – Трансэнерго.

        От заявителя ООО «УЖК Зодчий» в лице Конкурсного управляющего 15.02.2013 поступило ходатайство (вх. № 540), в котором указано следующее. Определением Арбитражного суда РХ от 02.11.2012 по делу №А74-2234/2012 в отношении ООО «УЖК Зодчий» введена процедура банкротства – конкурсное производство. Согласно части 2 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, а руководитель должника в течение трех дней обязан передать всю бухгалтерскую документацию, иную документацию должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. На сегодняшний день такая обязанность не выполнена, у конкурсного управляющего ООО «УЖК Зодчий» отсутствуют какие-либо документы по факту введения ограничения подачи электроэнергии на объект – общежитие по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2.

        Кроме того, Конкурсный управляющий ООО «УЖК Зодчий» в указанном ходатайстве сообщает, что договор управления МКД в г. Абакане расторгнут, в связи с чем ООО «УЖК Зодчий»  не может представлять интересы граждан названного общежития. Таким образом, ООО «УЖК Зодчий»  отказывается от требований, изложенных в заявлении от 16.08.2012, и просит прекратить рассмотрение дела № 41-А-Т-12 в отношении ООО «Русэнергосбыт».     

Ответчиком ООО «Русэнергосбыт» в материалы дела были представлены письменные пояснения, в которых общество со ссылками на требования Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, указывает следующее:

1) У ООО «Русэнергосбыт» имелись законные основания для инициирования введения частичного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «УЖК Зодчий», так потребителем нарушены обязательства по договору, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

2) Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии был соблюден надлежащим образом.

3) Согласно приложению к договору купли-продажи (поставки)электрической энергии № 403 от 10.05.2011 вся электропроводка и электрооборудования рассматриваемого жилого дома принадлежит и обслуживается ООО «УЖК Зодчий», следовательно, управляющая организация является для граждан исполнителем коммунальных услуг.

4) У ООО «УЖК Зодчий» имелась реальная возможность обеспечить надлежащее обеспечение электроэнергией граждан, не имеющих задолженности по оплате за электроэнергию.

В связи с изложенным, общество полагает, что в его действиях отсутствует нарушение пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и просит прекратить рассмотрение дела № 41-А-Т-12.

Третье лицо – ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению – Трансэнерго также представило в материалы дела письменные пояснения (вх. № 4656 от 05.12.2012). По обстоятельствам дела третье лицо сообщило, что телефонограммой от 02.07.2012 в адрес ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению – Трансэнерго поступила заявка от ООО «Русэнергосбыт» на введение частичного ограничения подачи электроэнергии абоненту ООО «УЖК Зодчий» с 10 до 15 часов с 16.07.2012 по 26.07.2012. В соответствии с положениями пункта 8 раздела 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ОАО «РЖД» информировало гарантирующего поставщика письмом от 02.07.2012 исх. № 185 о последствиях введения ограничения на объект ООО «УЖК Зодчий» - общежитие по ул. Кошурникова, 2 в г. Абакане. Гарантирующему поставщику было предложено рассмотреть вопрос об установке автоматического выключателя номиналом 16А с целью снижения мощности потребляемой электроэнергии, при этом не ущемляя прав третьих лиц – граждан, надлежащим образом исполняющих обязанности по оплате электроэнергии.

Также ОАО «РЖД» сообщило, что согласно данным профилей нагрузки автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) за период с 16.07.2012 по 30.08.2012 поступление электроэнергии на общежитие по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2 осуществлялось ежедневно, всего расход электроэнергии за указанный период составил 5283,71 кВт/ч.       

 

Из пояснений представителей заявителя и ответчика, а также имеющихся в материалах дела информации и доказательств, комиссией Хакасского УФАС России по рассмотрению настоящего дела установлены следующие обстоятельства.

01.02.2010 ООО «УЖК Зодчий» заключило договор управления многоквартирными домами в г. Абакане, в том числе, МКД, расположенному по адресу: ул. Кошурникова, 2, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений и иным гражданам в МКД.

        10.05.2011 между ООО «Русэнергосбыт» в лице Абаканского отдела Красноярского филиала (Продавец) и ООО «УЖК «Зодчий» (Покупатель) был заключен договор № 403 купли-продажи (поставки) электрической энергии (далее Договор). По условиям данного договора на ООО «Русэнергосбыт» лежит обязанность поставить электрическую энергию ООО «УЖК «Зодчий» в необходимом количестве и надлежащего качества, обеспечить предоставление услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить полученную электрическую энергию в соответствии с условиями Договора.

Пунктом 3.3 Договора установлено, что граница разграничения ответственности сторон устанавливается актом разграничения ответственности сторон, который является Приложением № 1 к Договору. Указанный акт составляется на основании актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности Покупателя и Сетевой организации либо иного собственника сетей, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии. Согласно акту разграничения ответственности сторон (Приложение № 1 к договору № 403 от 10.05.2011) Сетевой организации – ОАО «РЖД» принадлежат линии передач и электрооборудование до изоляторов жилого дома по ул. Кошурникова, 2, а ООО «УЖК Зодчий» принадлежит и обществом обслуживается – вся электропроводка и электрооборудование указанного жилого дома.

В соответствии с пунктом 4.3.1 Договора Продавец имеет право приостановить исполнение обязательств по Договору путем введения частичного и (или полного) ограничения режима потребления электроэнергии в порядке и в случаях, определенных в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и настоящим Договором.

Согласно имеющемуся в материалах дела акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2012 между ООО «УЖК Зодчий» и ООО «Русэнергосбыт» задолженность Покупателя составляет 27659,71 рублей за период с декабря 2011 года по март 2012 года, таким образом, управляющая организация надлежащим образом обязательства по договору в части своевременной и полной оплаты потребленной электроэнергии не исполнила.

В связи с этим, ООО «Русэнергосбыт» уведомлением № 1 от 08.06.2012г. (исх. № 322) предложило ООО «УЖК Зодчий» в срок до 24 июня 2012 г. погасить имеющуюся задолженность, либо 25 июня 2012г. самостоятельно ввести частичное ограничение режима электропотребления, а также уведомило о том, что в случае отказа от введения самостоятельного ограничения 25 июня 2012 года будет введено принудительное ограничение режима потребления электроэнергии силами Сетевой организации.

ООО «УЖК Зодчий» в установленный срок задолженность по оплате потребленной электрической энергии не погасило, действий по самостоятельному частичному ограничению режима энергопотребления не произвело.

02.07.2012 телефонограммой ООО «Русэнергосбыт» сообщило в адрес сетевой организации – ОАО «РЖД» о том, что просит произвести частичное ограничение электропотребления абонента ООО «УЖК Зодчий» с 10 до 15 часов с 16.07.2012 по 26.07.2012 по объекту -  общежитие, расположенного по адресу ул. Кошурникова, 2.

ОАО «РЖД» в ответ на телефонограмму ООО «Русэнергосбыт» от 02.07.2012 указало, что ограничение потребления электроэнергии с 10 до 15 часов в период с 16.07.2012 по 26.07.2012 может привести к ограничению прав третьих лиц – физических лиц, не имеющих задолженности по оплате. В связи с этим, ОАО «РЖД» предложило рассмотреть вопрос о введении ограничения путем установки ВА-16 А.

11.07.2012 ООО «Русэнергосбыт» направило в адрес ООО «УЖК Зодчий» уведомление № 78, которым энергоснабжающая организация поставила в известность потребителя о дате и времени введения принудительного частичного ограничения - с 13.07.2012 с 10 до 15 часов, в связи с наличием у него задолженности за потребленную электрическую энергию, и не выполнением действий по самостоятельному ограничению до уровня оплаты.

Как пояснили представители ответчика и третьего лица в ходе рассмотрения дела, фактически ограничение подачи электроэнергии на объект – общежитие по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2 было введено силами сетевой организации только 16.07.2012. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела актом № 325 от 16.07.2012, составленным представителем Абаканского линейного отдела Красноярской дирекции по энергообеспечению Филиал «Трансэнерго» ОАО «РЖД». Согласно указанному акту введено ограничение путем установки автомата номиналом 16 А сроком до 26.07.2012, установлена пломба № 00007140 (потребитель ООО «УЖК Зодчий» ул. Кошурникова, 2).

Ограничение подачи электроэнергии на объект – общежитие по адресу: г. Абакан, ул. Кошурникова, 2 было снято 30.08.2012, что подтверждается актом № 379 от 30.08.2012 Абаканского линейного отдела Красноярской дирекции по энергообеспечению Филиал «Трансэнерго» ОАО «РЖД».

       

        Исследовав представленную информацию, оценив имеющиеся в материалах дела документы и доказательства, Комиссия Хакасского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции).

Во исполнение приказа ФАС России от 27.09.2010 № 551 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011-2012 годы» Хакасским УФАС России проведен анализа розничного рынка электрической энергии в целях установления доминирующего положения энергосбытовых компаний (в том числе гарантирующих поставщиков), осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия, с последующим их включением в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке  определенного товара долю более 35%.

Приказом от 19.05.2011 № 125 ООО «Русэнергосбыт» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35 процентов, в географических границах балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих Красноярской железной дороге - филиалу ОАО «Российские железные дороги» в границах ОАО «МРСК Сибири - «Хакасэнерго» с долей более 50 процентов (купля-продажа (поставка) электрической энергии).  

Таким образом, ООО «Русэнергосбыт» занимает доминирующее положение на рынке купли-продажи (поставки) электрической энергии в географических границах балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих Красноярской железной дороге - филиалу ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе, экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Частью 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что  энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Подпунктом б пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422 (далее – Правила), установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Учитывая указанные нормы, Комиссия Хакасского УФАС России приходи к выводу о том, что у ООО «Русэнергосбыт» имелись законные основания для инициирования введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ООО УЖК «Зодчий».

 

Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 Правил, осуществляется в соответствии с пунктом 15 Правил в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок.

Комиссия Хакасского УФАС России, принимая во внимание уведомления № 1 от 08.06.2012 и № 78 от 11.07.2012, а также то обстоятельство, что ООО «УЖК Зодчий» не предприняло действий по самостоятельному ограничению режима потребления электроэнергии, приходит к выводу о том, что гарантирующим поставщиком – инициатором ограничения режима потребления электроэнергии соблюден порядок введения ограничения потребления, установленный пунктом 15 Правил.

Как установлено Комиссией в ходе рассмотрения дела, полное ограничение режима потребления объекта ООО «УЖК Зодчий» не вводилось.

 

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции, действовавшей в период ограничения режима потребления) "исполнитель" – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Таким образом, ООО «УЖК Зодчий» являлось исполнителем коммунальных услуг для граждан, проживающих в МКД по адресу ул. Кошурникова, 2, и было обязано обеспечить бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

 

        Комиссия Хакасского УФАС России соглашается с позицией ответчика о том, что ООО «УЖК Зодчий», которому принадлежит и обслуживается вся электропроводка и энергооборудование жилого дом по ул. Кошурникова, 2, и которое непосредственно предоставляет услуги электроснабжения гражданам и осуществляет с них сбор денежных средств за электрическую энергию, располагает информацией о каждом потребителе относительно наличия или отсутствия у него задолженности за коммунальную услугу - электроснабжение, следовательно, при получении первого уведомления от ООО «Русэнергосбыт» у ООО «УЖК «Зодчий» имелась реальная возможность проверить задолженность граждан и провести переключения в электрических сетях, отключив неплательщиков, тем самым обеспечив надлежащее электроснабжение потребителей, не имеющих задолженность за электрическую энергию, либо принять меры к урегулированию задолженности с ООО «Русэнергосбыт». Вместе с тем, ООО «УЖК «Зодчий» никаких действий по обеспечению надлежащего электроснабжения граждан общежития, не имеющих задолженности по оплате за электрическую энергию, не предприняло, в адрес ООО «Русэнергосбыт» с просьбой урегулировать вопрос погашения задолженности не обращалось.

 

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, комиссия Хакасского УФАС России считает, что основания для признания ООО «Русэнергосбыт» нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции отсутствуют.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона о защите конкуренции рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства может быть прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) лица.   

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 10, статьей 23, частью 1 статьи 39, статьями  41, 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Хакасского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Прекратить производство по делу № 41-А-Т-12 в связи с отсутствием в действиях ООО «Русэнергосбыт» нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Председатель Комиссии   Члены комиссии

<…>   <…>   <…>   <…>

 

 

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 41-А-Т-12 [format] => [safe_value] => № 41-А-Т-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Куратор направления - заместитель руководителя управления - начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы - Липина Ольга Олеговна.

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-01 00:48:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-19 00:48:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1362358281 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хакасское УФАС России )