ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 8-Р-11-АП
об административном правонарушении
11 июля 2011 года г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 8-Р-11-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Медицинская компания «Саяны» (далее ООО «Медицинская компания «Саяны») <…> (решение №1 единственного учредителя (участника) ООО «Медицинская компания «Саяны» от 20.08.2008 года, приказ № 01 от 20.08.2008)
квалифицируемого по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе),
в присутствии защитника <…> по доверенности – <…> (доверенность б/н от 08.07.2011)
Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.
Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) поступила информация Министерства здравоохранения Республики Хакасия (исх. № 277-09 от 27.01.2011, вх. № 404 от 14.02.2011) о том, что в офисе ООО «Медицинская компания «Саяны» по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, 18, пом. 3Н распространяется реклама медицинской деятельности следующего содержания: «МК «Саяны» медицинская компания. График работы: пн-пт с 9ч. до 20ч. сб-вс с 11ч. До 17ч. Снятие алкогольной зависимости, запоя. Выезд на дом! г. Абакан, ул. К. Маркса, д. 18, тел. 26-36-95 www.mk-sayani.ru. Записаться на прием по СМС тел: +7(908) 326-36-95, (3902)22-44-15. Прием врачей:
Травматолог- ортопед
Уролог
Сосудистый хирург
Психолог
Невролог
Терапевт
Оториноларинголог
Аллерголог
Дерматолог
Гинеколог
Кардиолог
Гирудотерапевт
Массажист
Ревматолог
Эндокринолог
Пульмонолог
Рефлексотерапия
Гастроэнтеролог,
Диетолог
(холтер диагностика, ЭКГ, процедурный кабинет) Вызов врача на дом! г. Абакан, ул. К. Маркса, д. 18, тел. 26-36-95 www.mk-sayani.ru. Записаться на прием по СМС тел: +7(908) 326-36-95, (3902)22-44-15».
Данная рекламная продукция (карточка («визитка») с перечнем работ (услуг), оказываемых в ООО «Медицинская компания «Саяны») была вручена специалисту Минздрава РХ администратором ООО «Медицинская компания «Саяны» 17.01.2011 по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н (письмо от 31.03.2011 исх. № 1341-09 Министерства здравоохранения Республики Хакасия).
Из письма Министерства здравоохранения Республики Хакасия (исх. № 277-09 от 27.01.2011) следует, что по травматологии и ортопедии, урологии, сосудистой хирургии, неврологии, оториноларингологии, аллергологии, дерматологии, гинекологии, гирудотерапии, массажу, ревматологии, эндокринологии, пульмонологии, рефлексотерапии, гастроэнтерологии, диетологии, сестринскому делу ООО «Медицинская компания «Саяны» по указанному в рекламе адресу лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет.
Кроме того, как следует из материалов дела № 2-Р-11 ООО «Медицинская компания «Саяны» с 28.10.2010 по 26.01.2011 была размещена наружная реклама (в виде рекламного щита, установленного у входа в помещение ООО «Медицинская компания «Саяны», расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н) содержащая виды медицинской деятельности, подлежащей лицензированию, на которые у ООО «Медицинская компания «Саяны» отсутствует лицензия. Данный факт подтвержден Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.01.2011 по делу № А74-4037/2010.
В силу Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Часть 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») обязывает при производстве, размещении и распространении рекламы соблюдать требования законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
11.03.2011 Хакасским УФАС России было возбуждено дело № 2-Р-11 по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» в отношении рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Медицинская компания «Саяны» (рекламировании услуг, являющихся результатом медицинской деятельности подлежащей лицензированию, (травматология-ортопедия, урология, сосудистая хирургия, неврология, оториноларингология, аллергология, дерматология, гинекология, гирудотерапия, массаж, ревматология, эндокринология, пульмонология, рефлексотерапия, гастроэнтерология, диетология, сестринское дело) при отсутствии у рекламодателя лицензии на осуществление медицинской деятельности).
По результатам рассмотрения дела № 2-Р-11 и в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» вышеназванная реклама признана ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того, пунктом 3 решения от 13 апреля 2011 года (исх. № 04-1167), Комиссия решила передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных статьей 7 Закона «О рекламе», ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, а также лицом осуществлявшим распространение рекламы является ООО «Медицинская компания «Саяны» (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н), что подтверждается письмами ООО «МК «Саяны»: исх. № 1 от 26.01.2011, исх. № 3 от 28.03.2011, Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.01.2011 по делу № А74-4037/2010, письмами Минздрава РХ от 27.01.2011 № 277-09, от 31.03.2011 исх. № 1341-09.
Решением №1 единственного учредителя (участника) ООО «Медицинская компания «Саяны» от 20.08.2008 года, и приказом № 01 от 20.08.2008 директором ООО «Медицинская компания «Саяны» назначена <…>.
В силу части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа.
Как должностное лицо, директор ООО «Медицинская компания «Саяны» «Хакасия» <…>, в силу своего должностного положения обязана обеспечить соблюдение требований законодательства РФ о рекламе.
На основании вышеизложенного 16 июня 2011 года в отсутствии, должностного лица директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (уведомление о составлении протокола исх. № 04-1469 получено лично 06.06.2011) заявившей письменное ходатайство (вх. № 1729 от 16.06.2011) о составлении протокола об административном правонарушении в её отсутствие, в соответствии с частью 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол № 8-Р-11-АП об административном правонарушении от 16.06.2011 (исх. № 04-2019) года составлен в отсутствие <…> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его копия направлена в адрес <…>.
Руководствуясь статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выясняя вопросы правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, прихожу к следующему выводу.
Должностным лицом, составившим протокол, права и законные интересы должностного лица – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> не нарушены, <…> надлежащим образом извещена обо всех процессуальных действиях антимонопольного органа, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела по существу, не имеется, неустранимых сомнений в виновности лица, не выявлено.
В ходе рассмотрения дела 11 июля 2011 года защитник <…> – <…> (доверенность (б/н) вину в нарушении законодательства РФ о рекламе признала, просит минимального наказания. Также пояснила, что нарушение законодательства о рекламе устранено, о чем свидетельствуют представленные и приобщенные к материалам дела копии документов, в том числе:
информация: в Министерство здравоохранения РХ и Управление Росздравнадзора РХ об исполнении предписания;
акт № 1 от 26.01.2011 о демонтаже рекламной конструкции и карточек («визиток») с перечнем работ (услуг), оказываемых ООО «Медицинская компания «Саяны»
акт проверки № 6 от 04.02.2011;
приказ № 26 от 05.04.2011 о приостановлении деятельности ООО «Медицинская компания «Саяны» в связи с окончанием срока договора аренды помещения расположенного по адресу: г. Абакан, ул. К. Маркса, 18 (место оказания медицинских услуг согласно лицензии № ЛО-19-01-000185 от 03.06.2010).
отчет о движении по счету;
приказы № 27-к, 30-к и 31-к от 05.04.2011 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);
заявления: в ГУ ПФ РФ; МИ ФНС РФ № 1 по РХ; Государственное учреждение регионального отделения Фонда Социального страхования РФ по РХ о временной приостановке деятельности ООО «Медицинская компания «Саяны» на неопределенный срок с 05.04.2011.
Оценивая указанные доводы привлекаемого должностного лица, прихожу к следующим выводам.
<…>, как должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны», обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, у неё имелась возможность не допускать нарушения законодательства о рекламе, однако ей не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению законодательства.
В силу пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> обязана была знать, что в случае отсутствия лицензий на некоторые виды медицинских услуг, реклама их не допускается.
Факт нарушения пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» установлен, подтверждается материалами дела и не отрицается <…>.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина должностного лица – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> в нарушении законодательства РФ о рекламе установлена и заключается в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, что подтверждается материалами дела.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.
Лицо, совершившее административное правонарушение – должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>.
Событие административного правонарушения: рекламирование услуг, являющихся результатом медицинской деятельности подлежащей лицензированию, (травматология-ортопедия, урология, сосудистая хирургия, неврология, оториноларингология, аллергология, дерматология, гинекология, гирудотерапия, массаж, ревматология, эндокринология, пульмонология, рефлексотерапия, гастроэнтерология, диетология, сестринское дело) при отсутствии у рекламодателя лицензии на осуществление рекламируемых услуг медицинской деятельности.
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 28.10.2010 – 31.03.2011.
Время обнаружения административного правонарушения: 14 февраля 2011 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также учитывая, что директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> впервые допустила нарушение законодательства РФ о рекламе, раскаялась в совершении административного правонарушения, нарушение законодательства о рекламе было устранено до рассмотрения дела об административном правонарушении, что является смягчающим вину обстоятельством, считаю возможным применить минимальную санкцию административного наказания, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 7 статьи 7, частями 6 и 7 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», частью 1 статьи 14.3, статьей 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
привлечь должностное лицо – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 21 июля 2011 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2011 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу – директору ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд г. Абакана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Заместитель
руководителя управления П.А. Шалимов
stdClass Object
(
[vid] => 7426
[uid] => 1
[title] => Постановление по делу № 8-Р-11-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении директора ООО "Медицинская компания "Саяны"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7426
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1310368032
[changed] => 1368722873
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368722873
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 8-Р-11-АП
об административном правонарушении
11 июля 2011 года г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 8-Р-11-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Медицинская компания «Саяны» (далее ООО «Медицинская компания «Саяны») <…> (решение №1 единственного учредителя (участника) ООО «Медицинская компания «Саяны» от 20.08.2008 года, приказ № 01 от 20.08.2008)
квалифицируемого по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе),
в присутствии защитника <…> по доверенности – <…> (доверенность б/н от 08.07.2011)
Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.
Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) поступила информация Министерства здравоохранения Республики Хакасия (исх. № 277-09 от 27.01.2011, вх. № 404 от 14.02.2011) о том, что в офисе ООО «Медицинская компания «Саяны» по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, 18, пом. 3Н распространяется реклама медицинской деятельности следующего содержания: «МК «Саяны» медицинская компания. График работы: пн-пт с 9ч. до 20ч. сб-вс с 11ч. До 17ч. Снятие алкогольной зависимости, запоя. Выезд на дом! г. Абакан, ул. К. Маркса, д. 18, тел. 26-36-95 www.mk-sayani.ru. Записаться на прием по СМС тел: +7(908) 326-36-95, (3902)22-44-15. Прием врачей:
Травматолог- ортопед
Уролог
Сосудистый хирург
Психолог
Невролог
Терапевт
Оториноларинголог
Аллерголог
Дерматолог
Гинеколог
Кардиолог
Гирудотерапевт
Массажист
Ревматолог
Эндокринолог
Пульмонолог
Рефлексотерапия
Гастроэнтеролог,
Диетолог
(холтер диагностика, ЭКГ, процедурный кабинет) Вызов врача на дом! г. Абакан, ул. К. Маркса, д. 18, тел. 26-36-95 www.mk-sayani.ru. Записаться на прием по СМС тел: +7(908) 326-36-95, (3902)22-44-15».
Данная рекламная продукция (карточка («визитка») с перечнем работ (услуг), оказываемых в ООО «Медицинская компания «Саяны») была вручена специалисту Минздрава РХ администратором ООО «Медицинская компания «Саяны» 17.01.2011 по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н (письмо от 31.03.2011 исх. № 1341-09 Министерства здравоохранения Республики Хакасия).
Из письма Министерства здравоохранения Республики Хакасия (исх. № 277-09 от 27.01.2011) следует, что по травматологии и ортопедии, урологии, сосудистой хирургии, неврологии, оториноларингологии, аллергологии, дерматологии, гинекологии, гирудотерапии, массажу, ревматологии, эндокринологии, пульмонологии, рефлексотерапии, гастроэнтерологии, диетологии, сестринскому делу ООО «Медицинская компания «Саяны» по указанному в рекламе адресу лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет.
Кроме того, как следует из материалов дела № 2-Р-11 ООО «Медицинская компания «Саяны» с 28.10.2010 по 26.01.2011 была размещена наружная реклама (в виде рекламного щита, установленного у входа в помещение ООО «Медицинская компания «Саяны», расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н) содержащая виды медицинской деятельности, подлежащей лицензированию, на которые у ООО «Медицинская компания «Саяны» отсутствует лицензия. Данный факт подтвержден Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.01.2011 по делу № А74-4037/2010.
В силу Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Часть 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») обязывает при производстве, размещении и распространении рекламы соблюдать требования законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
11.03.2011 Хакасским УФАС России было возбуждено дело № 2-Р-11 по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» в отношении рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Медицинская компания «Саяны» (рекламировании услуг, являющихся результатом медицинской деятельности подлежащей лицензированию, (травматология-ортопедия, урология, сосудистая хирургия, неврология, оториноларингология, аллергология, дерматология, гинекология, гирудотерапия, массаж, ревматология, эндокринология, пульмонология, рефлексотерапия, гастроэнтерология, диетология, сестринское дело) при отсутствии у рекламодателя лицензии на осуществление медицинской деятельности).
По результатам рассмотрения дела № 2-Р-11 и в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» вышеназванная реклама признана ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того, пунктом 3 решения от 13 апреля 2011 года (исх. № 04-1167), Комиссия решила передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных статьей 7 Закона «О рекламе», ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, а также лицом осуществлявшим распространение рекламы является ООО «Медицинская компания «Саяны» (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н), что подтверждается письмами ООО «МК «Саяны»: исх. № 1 от 26.01.2011, исх. № 3 от 28.03.2011, Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.01.2011 по делу № А74-4037/2010, письмами Минздрава РХ от 27.01.2011 № 277-09, от 31.03.2011 исх. № 1341-09.
Решением №1 единственного учредителя (участника) ООО «Медицинская компания «Саяны» от 20.08.2008 года, и приказом № 01 от 20.08.2008 директором ООО «Медицинская компания «Саяны» назначена <…>.
В силу части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа.
Как должностное лицо, директор ООО «Медицинская компания «Саяны» «Хакасия» <…>, в силу своего должностного положения обязана обеспечить соблюдение требований законодательства РФ о рекламе.
На основании вышеизложенного 16 июня 2011 года в отсутствии, должностного лица директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (уведомление о составлении протокола исх. № 04-1469 получено лично 06.06.2011) заявившей письменное ходатайство (вх. № 1729 от 16.06.2011) о составлении протокола об административном правонарушении в её отсутствие, в соответствии с частью 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол № 8-Р-11-АП об административном правонарушении от 16.06.2011 (исх. № 04-2019) года составлен в отсутствие <…> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его копия направлена в адрес <…>.
Руководствуясь статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выясняя вопросы правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, прихожу к следующему выводу.
Должностным лицом, составившим протокол, права и законные интересы должностного лица – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> не нарушены, <…> надлежащим образом извещена обо всех процессуальных действиях антимонопольного органа, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела по существу, не имеется, неустранимых сомнений в виновности лица, не выявлено.
В ходе рассмотрения дела 11 июля 2011 года защитник <…> – <…> (доверенность (б/н) вину в нарушении законодательства РФ о рекламе признала, просит минимального наказания. Также пояснила, что нарушение законодательства о рекламе устранено, о чем свидетельствуют представленные и приобщенные к материалам дела копии документов, в том числе:
информация: в Министерство здравоохранения РХ и Управление Росздравнадзора РХ об исполнении предписания;
акт № 1 от 26.01.2011 о демонтаже рекламной конструкции и карточек («визиток») с перечнем работ (услуг), оказываемых ООО «Медицинская компания «Саяны»
акт проверки № 6 от 04.02.2011;
приказ № 26 от 05.04.2011 о приостановлении деятельности ООО «Медицинская компания «Саяны» в связи с окончанием срока договора аренды помещения расположенного по адресу: г. Абакан, ул. К. Маркса, 18 (место оказания медицинских услуг согласно лицензии № ЛО-19-01-000185 от 03.06.2010).
отчет о движении по счету;
приказы № 27-к, 30-к и 31-к от 05.04.2011 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);
заявления: в ГУ ПФ РФ; МИ ФНС РФ № 1 по РХ; Государственное учреждение регионального отделения Фонда Социального страхования РФ по РХ о временной приостановке деятельности ООО «Медицинская компания «Саяны» на неопределенный срок с 05.04.2011.
Оценивая указанные доводы привлекаемого должностного лица, прихожу к следующим выводам.
<…>, как должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны», обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, у неё имелась возможность не допускать нарушения законодательства о рекламе, однако ей не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению законодательства.
В силу пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> обязана была знать, что в случае отсутствия лицензий на некоторые виды медицинских услуг, реклама их не допускается.
Факт нарушения пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» установлен, подтверждается материалами дела и не отрицается <…>.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина должностного лица – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> в нарушении законодательства РФ о рекламе установлена и заключается в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, что подтверждается материалами дела.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.
Лицо, совершившее административное правонарушение – должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>.
Событие административного правонарушения: рекламирование услуг, являющихся результатом медицинской деятельности подлежащей лицензированию, (травматология-ортопедия, урология, сосудистая хирургия, неврология, оториноларингология, аллергология, дерматология, гинекология, гирудотерапия, массаж, ревматология, эндокринология, пульмонология, рефлексотерапия, гастроэнтерология, диетология, сестринское дело) при отсутствии у рекламодателя лицензии на осуществление рекламируемых услуг медицинской деятельности.
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 28.10.2010 – 31.03.2011.
Время обнаружения административного правонарушения: 14 февраля 2011 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также учитывая, что директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> впервые допустила нарушение законодательства РФ о рекламе, раскаялась в совершении административного правонарушения, нарушение законодательства о рекламе было устранено до рассмотрения дела об административном правонарушении, что является смягчающим вину обстоятельством, считаю возможным применить минимальную санкцию административного наказания, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 7 статьи 7, частями 6 и 7 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», частью 1 статьи 14.3, статьей 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
привлечь должностное лицо – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 21 июля 2011 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2011 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу – директору ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд г. Абакана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Заместитель
руководителя управления П.А. Шалимов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 8-Р-11-АП
об административном правонарушении
11 июля 2011 года г. Абакан
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 8-Р-11-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Медицинская компания «Саяны» (далее ООО «Медицинская компания «Саяны») <…> (решение №1 единственного учредителя (участника) ООО «Медицинская компания «Саяны» от 20.08.2008 года, приказ № 01 от 20.08.2008)
квалифицируемого по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе),
в присутствии защитника <…> по доверенности – <…> (доверенность б/н от 08.07.2011)
Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.
Ходатайств и отводов не поступало.
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) поступила информация Министерства здравоохранения Республики Хакасия (исх. № 277-09 от 27.01.2011, вх. № 404 от 14.02.2011) о том, что в офисе ООО «Медицинская компания «Саяны» по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, 18, пом. 3Н распространяется реклама медицинской деятельности следующего содержания: «МК «Саяны» медицинская компания. График работы: пн-пт с 9ч. до 20ч. сб-вс с 11ч. До 17ч. Снятие алкогольной зависимости, запоя. Выезд на дом! г. Абакан, ул. К. Маркса, д. 18, тел. 26-36-95 www.mk-sayani.ru. Записаться на прием по СМС тел: +7(908) 326-36-95, (3902)22-44-15. Прием врачей:
Травматолог- ортопед
Уролог
Сосудистый хирург
Психолог
Невролог
Терапевт
Оториноларинголог
Аллерголог
Дерматолог
Гинеколог
Кардиолог
Гирудотерапевт
Массажист
Ревматолог
Эндокринолог
Пульмонолог
Рефлексотерапия
Гастроэнтеролог,
Диетолог
(холтер диагностика, ЭКГ, процедурный кабинет) Вызов врача на дом! г. Абакан, ул. К. Маркса, д. 18, тел. 26-36-95 www.mk-sayani.ru. Записаться на прием по СМС тел: +7(908) 326-36-95, (3902)22-44-15».
Данная рекламная продукция (карточка («визитка») с перечнем работ (услуг), оказываемых в ООО «Медицинская компания «Саяны») была вручена специалисту Минздрава РХ администратором ООО «Медицинская компания «Саяны» 17.01.2011 по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н (письмо от 31.03.2011 исх. № 1341-09 Министерства здравоохранения Республики Хакасия).
Из письма Министерства здравоохранения Республики Хакасия (исх. № 277-09 от 27.01.2011) следует, что по травматологии и ортопедии, урологии, сосудистой хирургии, неврологии, оториноларингологии, аллергологии, дерматологии, гинекологии, гирудотерапии, массажу, ревматологии, эндокринологии, пульмонологии, рефлексотерапии, гастроэнтерологии, диетологии, сестринскому делу ООО «Медицинская компания «Саяны» по указанному в рекламе адресу лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет.
Кроме того, как следует из материалов дела № 2-Р-11 ООО «Медицинская компания «Саяны» с 28.10.2010 по 26.01.2011 была размещена наружная реклама (в виде рекламного щита, установленного у входа в помещение ООО «Медицинская компания «Саяны», расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н) содержащая виды медицинской деятельности, подлежащей лицензированию, на которые у ООО «Медицинская компания «Саяны» отсутствует лицензия. Данный факт подтвержден Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.01.2011 по делу № А74-4037/2010.
В силу Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Часть 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») обязывает при производстве, размещении и распространении рекламы соблюдать требования законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
11.03.2011 Хакасским УФАС России было возбуждено дело № 2-Р-11 по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» в отношении рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Медицинская компания «Саяны» (рекламировании услуг, являющихся результатом медицинской деятельности подлежащей лицензированию, (травматология-ортопедия, урология, сосудистая хирургия, неврология, оториноларингология, аллергология, дерматология, гинекология, гирудотерапия, массаж, ревматология, эндокринология, пульмонология, рефлексотерапия, гастроэнтерология, диетология, сестринское дело) при отсутствии у рекламодателя лицензии на осуществление медицинской деятельности).
По результатам рассмотрения дела № 2-Р-11 и в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» вышеназванная реклама признана ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того, пунктом 3 решения от 13 апреля 2011 года (исх. № 04-1167), Комиссия решила передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных статьей 7 Закона «О рекламе», ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования лицо (пункт 5 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона «О рекламе»).
Лицом, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, а также лицом осуществлявшим распространение рекламы является ООО «Медицинская компания «Саяны» (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Карла Маркса, д. 18, пом. 3Н), что подтверждается письмами ООО «МК «Саяны»: исх. № 1 от 26.01.2011, исх. № 3 от 28.03.2011, Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.01.2011 по делу № А74-4037/2010, письмами Минздрава РХ от 27.01.2011 № 277-09, от 31.03.2011 исх. № 1341-09.
Решением №1 единственного учредителя (участника) ООО «Медицинская компания «Саяны» от 20.08.2008 года, и приказом № 01 от 20.08.2008 директором ООО «Медицинская компания «Саяны» назначена <…>.
В силу части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа.
Как должностное лицо, директор ООО «Медицинская компания «Саяны» «Хакасия» <…>, в силу своего должностного положения обязана обеспечить соблюдение требований законодательства РФ о рекламе.
На основании вышеизложенного 16 июня 2011 года в отсутствии, должностного лица директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (уведомление о составлении протокола исх. № 04-1469 получено лично 06.06.2011) заявившей письменное ходатайство (вх. № 1729 от 16.06.2011) о составлении протокола об административном правонарушении в её отсутствие, в соответствии с частью 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол № 8-Р-11-АП об административном правонарушении от 16.06.2011 (исх. № 04-2019) года составлен в отсутствие <…> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его копия направлена в адрес <…>.
Руководствуясь статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выясняя вопросы правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, прихожу к следующему выводу.
Должностным лицом, составившим протокол, права и законные интересы должностного лица – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> не нарушены, <…> надлежащим образом извещена обо всех процессуальных действиях антимонопольного органа, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела по существу, не имеется, неустранимых сомнений в виновности лица, не выявлено.
В ходе рассмотрения дела 11 июля 2011 года защитник <…> – <…> (доверенность (б/н) вину в нарушении законодательства РФ о рекламе признала, просит минимального наказания. Также пояснила, что нарушение законодательства о рекламе устранено, о чем свидетельствуют представленные и приобщенные к материалам дела копии документов, в том числе:
информация: в Министерство здравоохранения РХ и Управление Росздравнадзора РХ об исполнении предписания;
акт № 1 от 26.01.2011 о демонтаже рекламной конструкции и карточек («визиток») с перечнем работ (услуг), оказываемых ООО «Медицинская компания «Саяны»
акт проверки № 6 от 04.02.2011;
приказ № 26 от 05.04.2011 о приостановлении деятельности ООО «Медицинская компания «Саяны» в связи с окончанием срока договора аренды помещения расположенного по адресу: г. Абакан, ул. К. Маркса, 18 (место оказания медицинских услуг согласно лицензии № ЛО-19-01-000185 от 03.06.2010).
отчет о движении по счету;
приказы № 27-к, 30-к и 31-к от 05.04.2011 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);
заявления: в ГУ ПФ РФ; МИ ФНС РФ № 1 по РХ; Государственное учреждение регионального отделения Фонда Социального страхования РФ по РХ о временной приостановке деятельности ООО «Медицинская компания «Саяны» на неопределенный срок с 05.04.2011.
Оценивая указанные доводы привлекаемого должностного лица, прихожу к следующим выводам.
<…>, как должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны», обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, у неё имелась возможность не допускать нарушения законодательства о рекламе, однако ей не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению законодательства.
В силу пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> обязана была знать, что в случае отсутствия лицензий на некоторые виды медицинских услуг, реклама их не допускается.
Факт нарушения пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе» установлен, подтверждается материалами дела и не отрицается <…>.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина должностного лица – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> в нарушении законодательства РФ о рекламе установлена и заключается в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, что подтверждается материалами дела.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.
Лицо, совершившее административное правонарушение – должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>.
Событие административного правонарушения: рекламирование услуг, являющихся результатом медицинской деятельности подлежащей лицензированию, (травматология-ортопедия, урология, сосудистая хирургия, неврология, оториноларингология, аллергология, дерматология, гинекология, гирудотерапия, массаж, ревматология, эндокринология, пульмонология, рефлексотерапия, гастроэнтерология, диетология, сестринское дело) при отсутствии у рекламодателя лицензии на осуществление рекламируемых услуг медицинской деятельности.
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 28.10.2010 – 31.03.2011.
Время обнаружения административного правонарушения: 14 февраля 2011 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также учитывая, что директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> впервые допустила нарушение законодательства РФ о рекламе, раскаялась в совершении административного правонарушения, нарушение законодательства о рекламе было устранено до рассмотрения дела об административном правонарушении, что является смягчающим вину обстоятельством, считаю возможным применить минимальную санкцию административного наказания, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 7 статьи 7, частями 6 и 7 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», частью 1 статьи 14.3, статьей 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
привлечь должностное лицо – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Должник: должностное лицо – директор ООО «Медицинская компания «Саяны» <…>.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 21 июля 2011 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «___» __________ 2011 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:
в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;
В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу – директору ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд г. Абакана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Заместитель
руководителя управления П.А. Шалимов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Хакасское УФАС России привлекло должностное лицо – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначило наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Хакасское УФАС России привлекло должностное лицо – директора ООО «Медицинская компания «Саяны» <…> к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначило наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления - заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного регулирования и рекламы Ольга Олеговна Липина.
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-11 11:07:12
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-11 11:07:12
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321542497
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хакасское УФАС России
)